廢棄物清理法部分條文修正草案朝野黨團協商

核心議題

釐清廢棄物與產品之定義及認定標準，並建立事業委託清理廢棄物之連帶責任與政府統一調度設施之法源依據。

相關爭議

• 廢棄物定義與市場價值認定：環保署傾向使用「市場價值」，經濟部工業局與產業界則堅持加入「經濟」二字改為「市場經濟價值」，以符合景氣波動與循環經濟需求，最終雙方妥協採用「市場經濟價值」。
• 事業清理與環境改善責任：針對事業委託清理廢棄物，討論是否無論如何皆須負最終清理責任，以及是否透過善盡相當注意義務來阻卻環境改善責任。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二條修正通過，將製程產出物不具可行之利用技術或不具「市場經濟價值」者納入廢棄物定義。
• 第二條之一修正通過，明定事業產出物經中央主管機關認定已失市場經濟價值且有棄置或污染環境、危害人體健康之虞者，視為廢棄物；並規範違法貯存或利用、再利用產品未依規定使用之個案認定標準。
• 第二十八條修正通過，明確規範執行機關受託清除處理一般事業廢棄物之餘裕能量條件，以及中央主管機關必要時得統一調度現有廢棄物清除處理設施之機制。
• 第三十條修正通過，規定事業委託清理其廢棄物應負連帶清理責任，若受託者未妥善清理且委託事業未盡相當注意義務者，應加負環境改善責任；相當注意義務之準則由中央主管機關定之，且立法說明明定清理包含清除、處理及再利用。
• 全案達成朝野協商結論，定於後續院會進行三讀程序。