財政委員會審查106年度國營事業預算及金融科技創新法案

核心議題

• 審查中國輸出入銀行、臺灣金融控股公司、臺灣土地銀行及財政部印刷廠等國營事業106年度營業預算，重點在於營收、支出、成本、轉投資計畫及資金運用等項目，並檢討預算編列的合理性與效率。
• 委員們關注預算浮編、績效獎金、員工優存利息、上海辦事處預算未執行、金融科技研發投入、新南向政策配合、企業社會責任及無障礙設施改善等議題。

相關爭議

• 績效獎金與優存超額利息問題：黃國昌委員認為中國輸出入銀行績效獎金連年短編超支，余宛如委員及黃國昌委員則質疑中國輸出入銀行、臺灣金控及臺灣土地銀行員工優存超額利息由納稅人負擔不合理，特別是退休員工享雙重福利，要求刪減或凍結。
• 上海辦事處預算爭議：黃國昌委員及盧秀燕委員指出中國輸出入銀行連續3年編列上海辦事處預算，但該辦事處尚未設置且預算有挪用狀況，建議凍結相關費用。
• 臺灣銀行營運效率與資金運用：余宛如委員批評臺灣銀行存款與放款比率低，資金運用欠缺積極性，與其揭示的強化資金管理目標有落差，要求提出書面報告。
• 臺銀人壽經營績效不佳：陳賴素美委員及賴士葆委員指出臺銀人壽資本適足率不足，持續增資卻仍虧損嚴重，母公司臺灣金控未善盡監督責任，要求提出改善計畫。
• 財政部印刷廠業務轉型：黃國昌委員指出印刷廠業務高度依賴統一發票銷售，但電子化趨勢導致銷量減少，其他收入未見起色，應及早提出整體營運計畫。
• 泛公股金融機構利益迴避與企業責任：曾銘宗委員提案要求評估泛公股金融機構董事長、總經理離職後3年內不得至客戶關係企業任職，並督導所屬泛公股事業提撥經費辦理社會救助。
• 金融科技發展與赤道原則採納：曾銘宗委員提案要求泛公股銀行投入更多經費研發金融科技，余宛如委員則提案要求財政部與金管會研究泛公股金融機構簽署赤道原則的可行性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 106年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分審查完畢，委員王榮璋書面質詢列入紀錄刊登公報，並請財政部書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，請財政部於1週內以書面答復，並提供相關資料。
• 中國輸出入銀行、臺灣金融控股公司、臺灣土地銀行、財政部印刷廠等單位的預算案，經討論後，多項提案通過決議凍結部分預算，並要求相關單位提出專案報告或改善措施。
• 曾銘宗委員、余宛如委員、賴士葆委員等提案的8個金融法規（保險法、證券交易法、銀行法、期貨交易法、信託業法、證券投資信託及顧問法、電子票證發行管理條例、電子支付機構管理條例）增訂金融科技創新相關條文草案，經協商合併修正，增訂或修正相關條文，提報院會討論。
• 所有通過的金融科技創新相關條文草案，院會討論以前須交由黨團協商，院會討論時由主席補充說明。
• 金管會應在8個金融科技創新相關法案經立法院完成三讀半年內，發布相關子法。
• 金管會應研議修正《銀行辦理衍生性金融商品業務內部作業制度及程序管理辦法》第3條，強化專業法人客戶資格要件及其評估程序。