蔡總統出訪成果報告與外交爭議質詢：聚焦專機費用、索國政局及美中關係

章文樑 外交部政務次長

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謝長廷 駐日本代表

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吳焜裕 立法委員

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劉世芳 立法委員

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蔡適應 立法委員

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莊瑞雄 立法委員

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呂孫綾 立法委員

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羅致政 立法委員

• 詢問APEC鄧政委簽證延遲原因，擔憂是否有政治因素干擾。
• 關切APEC宋領袖代表與習近平會晤安排及川習會中台灣議題是否被討論。
• 建議深化南島文化連結，不應僅限於贈送紀念品，可考慮跨國學術研究。
• 關切索羅門群島政局變化是否影響邦交，並詢問外交部與反對派接觸情況。
• 詢問總統過境美國期間是否有更高層級的電話外交。
• 認為外交部報告中南島文化連結部分過於簡單，建議應有更多實質發展，例如與東華大學等研究機構合作。

呂玉玲 立法委員

• 質疑蔡總統出訪專機租用費用高昂（5,000多萬元），遠超前總統馬英九時期（2,400萬元），且使用3種機型，認為過於奢華。
• 質疑總統出訪路線安排，為何先飛夏威夷（北太平洋）而非直接訪友邦，並批評行程名為「南太平洋之旅」卻去北太平洋。
• 關切索羅門群島政爭對邦交的影響，質疑外交部評估失準，並詢問新總理人選。
• 詢問外交部是否建議總統乘坐豪華專機，認為外交部應檢討為何前總統出訪無需同樣規格。
• 關切我國與多明尼加邦交穩定性，詢問總統是否將再次出訪安撫。

蔡適應 立法委員

• 肯定總統出訪外交，但認為次數太少，並建議外交部應更有效運用預算。
• 關切川普亞洲行重點，包括北韓核武、貿易逆差及印太戰略，並詢問美方是否會向台灣簡報成果。
• 擔憂川習會中中國可能提出的「伴手禮」涉及台灣議題，強調不希望有聯合聲明或私下承諾影響台灣。
• 要求外交部確認中國金援多明尼加8.2億美元消息，擔憂影響我國邦交。
• 詢問APEC領袖與東協領袖非正式對話機制，以及鄧振中政委簽證延遲事件的詳細經過。
• 建議外交部重新思考APEC研究中心英文名稱的調整，以符合國家尊嚴。
• 肯定總統深度訪問友邦的必要性，並詢問索羅門群島副總理出席國會演講情況。

林昶佐 立法委員

• 肯定總統過境美國待遇有實質進展，從技術性停留漸趨實質訪問型態，公開行程增加。
• 建議外交部未來可將此模式複製到其他地區，例如出訪非洲時過境歐洲國家。
• 關切「台灣旅行法」通過後，台灣高層官員在美國正式訪問機會將增加。
• 建議將台灣在二戰期間台籍日本兵的故事納入索羅門群島的二戰紀念公園，以強化南島文化連結與國際形象。
• 關切駐日本代表處館產登記在個人名下問題，要求外交部確保產權歸屬國家，並解決韓國華僑無償使用我國土地問題。

江啟臣 立法委員

• 質疑總統出訪專機調度造成外界觀感不佳，並要求國安局釐清龐巴迪6000型飛機的派遣來源，擔憂國安問題。
• 關切川普亞洲行重點，認為其主要目的為「軍火外交」，並強調台灣軍購應著重於所需、經濟且高效的武器。
• 詢問川普提出的「印度太平洋戰略」目的，是否為圍堵中國或制衡一帶一路，及其對台灣的影響。
• 建議外交部與國安局應檢討此次換機疑慮，確保總統安全維護達到目的，並避免浪費。
• 認為川普亞洲行主要目的為軍火外交，台灣應藉此機會爭取真正需要的武器。

馬文君 立法委員

• 質疑外交部提供出訪資料過慢且列為密件，認為部分資訊媒體已公開。
• 批評總統出訪路線安排不合理，選擇長程路線導致需動用3種飛機，且A350客機空機等待、龐巴迪租金高昂。
• 建議外交部應考慮其他成本較低的專機選項，例如挑戰者850型，以節省開支。
• 質疑此次出訪為何跳過諾魯，擔憂邦交關係是否出現問題，並批評外交部解釋「時間有限」不合理。
• 呼籲外交工作應不分黨派，以國家利益為先，但批評此次出訪模式給人奢華觀感。

王定宇 立法委員

• 質疑「一次性護照」的國際定義與其背後統戰目的，強調護照代表公民身份，不應為省小錢而變賣國籍。
• 要求觀光局應吊銷鼓勵國人辦理「一次性護照」的旅行業者牌照，並嚴正警告國人此行為可能導致戶籍被除籍。
• 指出川普政府將「亞太地區」改稱「印太地區」的政策轉變，詢問其對台灣的影響，認為是正面的。
• 要求國安局應更具體掌握川習會狀況，特別是關於聯合公報或上海公報的議題。
• 認為「一次性護照」是國際性笑話，強調護照的唯一性與國家尊嚴。

莊瑞雄 立法委員

• 批評國內媒體與部分人士對總統出訪專機費用的爭議，認為這是在鬥爭總統，模糊國家榮耀焦點。
• 指出美國總統出訪規格遠超台灣，強調元首出訪安全與尊嚴的重要性，不應因費用爭議而貶低國家。
• 認為外交部對專機安排的說明不足，導致負面輿論，建議應從中汲取教訓，未來更周全說明。
• 關切川普亞洲行及「印太戰略」對台灣新南向政策的影響，認為兩者應相合。
• 詢問關島辦事處有無可能因總統高規格對待而重新恢復，並關切顏姓國人因「一次性護照」被註銷戶籍問題，認為政府應協助同胞。

劉世芳 立法委員

• 肯定蔡總統出訪在國際上邊緣化台灣的困境下取得的成果，特別是在兩大國展開經貿戰爭之際。
• 關切川普總統訪中會否重提柯林頓時期「對台三不」言論，擔憂限縮台灣國際空間。
• 詢問川普亞洲行處理北韓問題、經貿要求及南海議題的進展，特別是其延長訪問菲律賓的考量。
• 關切美國龐大艦隊在亞洲地區的部署，詢問是否為準軍事演習劍指中國或作為談判籌碼。
• 要求國安局密切觀察川習會中台灣議題的討論，維持台灣最大利益。
• 擔憂南韓可能因中國壓力放棄薩德部署，轉向購買高階軍事武器。

吳焜裕 立法委員

• 肯定「永續南島」出訪主題與聯合國永續發展目標契合，認為是推動外交的良好時機。
• 建議外交部應對外說明台灣在氣候變遷、人道救援、防災及潔淨能源等方面可協助友邦的潛力。
• 建議整合國家隊幫助友邦解決能源、飲用水等問題，並預防援外貪腐弊案。
• 指出蔡總統過境美國待遇較前總統馬英九時期大幅提升，顯示外交人員努力成果，詢問未來是否能維持。
• 關切北韓情勢對關島僑胞的影響及因應措施，並詢問中國維和部隊在海地、多明尼加對我外交的影響。
• 擔憂中國經濟強勢與川普「印太戰略」可能導致美國培植印度取代中國，對台灣經濟產生影響。

呂孫綾 立法委員

• 肯定外交部及外館人員在索羅門群島政局動盪下，仍能確保總統出訪順利，並在國會成功演說。
• 比較蔡總統與馬總統過境美國待遇，認為蔡總統此次在夏威夷停留時間長、公開行程多，是台美外交重要突破。
• 詢問川習會前美方是否與台灣溝通，並期望外交部做好訊息蒐集與準備。
• 肯定外交部透過短片「風雨後的光采」宣傳台灣氣候變遷因應經驗，並鼓勵外交部運用新科技突破傳統外交困境。
• 質疑外界唱衰我國與未訪問友邦的外交關係，認為吉里巴斯國會議長訪台證明關係友好。

許毓仁 立法委員

• 詢問宋特使出使APEC有無機會安排蔡總統與習近平見面，以及蔡總統是否排除此可能性。
• 關切索羅門群島總理倒閣事件對邦交及合作案的影響，質疑外交部評估是否應更敏捷，避免援助款項流向不明。
• 要求外交部持續關注索國政局變化及援助計畫執行狀況。
• 關切我國與多明尼加邦交穩定性，詢問劉次長訪多後帶回的訊息。
• 提醒中共十九大後將持續壓迫我國際空間，要求外交部關注中美洲議會等區域運作。

林德福 立法委員

• 質疑總統出訪專機調度安排是否浪費，認為外界有很大質疑。
• 批評蔡總統回國旅程捨棄波音737而讓A350空機從夏威夷飛來載客，認為是不必要的浪費。
• 關切國人為省錢持中國大陸護照赴俄羅斯導致戶籍被取消事件，要求外交部努力爭取俄羅斯免簽。
• 質疑我國給菲律賓免簽而我國人赴菲卻是落地簽，認為貶低國格，並批評新南向政策成效不彰。
• 擔憂外交休兵不再，邦交國流失問題嚴重，認為政府應與對岸維持默契以鞏固邦交。

王育敏 立法委員

• 質疑蔡總統出訪動用4架飛機且總經費超出5,000多萬元，是前所未見的高昂，要求外交部檢討。
• 批評總統首站直飛夏威夷導致多動用A350飛機，認為此行重點是訪美而非友邦，是浪費納稅錢。
• 質疑外交部租用頂級商務飛機龐巴迪環球6000的必要性，認為其座位數少且租金高昂。
• 要求外交部確立未來總統出訪太平洋友邦是否將比照此次「奢華外交新模式」，並認為不應再發生浪費行為。
• 指出前總統陳水扁與馬英九出訪均未有此類問題，批評蔡總統上任後出現此「新模式」考量。

Kolas Yotaka 立法委員

• 展示美國總統空軍一號影片，強調國家元首尊嚴，並反駁媒體對蔡總統出訪豪奢的抹黑報導，表示總統與團員搭乘艙等一致。
• 肯定外交部在機型選擇上的專業考量，但批評外交部危機處理能力不足，未及時捍衛總統尊嚴。
• 列舉此次出訪多項外交突破，包括總統首次在索羅門、馬紹爾國會演講、在夏威夷停留多晚並公開受訪、進入關島總督府等。
• 指出友邦吐瓦魯因基礎設施不足導致停留時間短暫，強調出訪深度而非國家數量。
• 要求外交部持續安排總統出訪未訪問的友邦，並針對媒體輿論即時說明，捍衛總統尊嚴。

李大維 外交部部長

• 鄧政委簽證延遲可能因主辦國行政繁忙，最終順利成行，並無第三國因素。
• APEC已安排與至少5個國家進行雙邊會談，尊重各國意願不公布細節，未證實習近平是否在內。
• 美方透過莫健主席及駐美代表向我方保證川習會不會有令人驚訝的對台言論，且預計不會有聯合公報或共同聲明。
• 承認南島文化連結報告過於簡略，承諾未來出訪將納入學者隨行，深化相關研究。
• 表示索羅門群島政情詭譎複雜，但已與反對派領袖接觸，邦交關係基本穩定，不會因政權更迭受影響。
• 證實總統過境美國期間有與更高層級人士進行電話外交，但基於互信不便公開說明。
• 解釋總統出訪租用3種機型（A350、波音737、龐巴迪6000）是因安全、尊嚴考量及友邦機場條件限制，費用約5,000多萬元，並非奢華。
• 表示提高扣除額上限會造成稅損，稽徵程序簡化已在研議，離島稅賦優惠可再檢討。
• 承認對於中國金援多明尼加8.2億美元消息尚未接到外館證實，並指出我國全年外援不到4億美元。
• 說明川普亞洲行主要聚焦北韓核武、貿易逆差及「自由開放的印度洋到太平洋」新戰略，認為對台灣是正面影響。
• 強調外交工作需要長時間累積，不分黨派，以國家利益為先。
• 說明「永續南島」主題與聯合國永續發展目標契合，台灣可發揮教育、醫療、農業等專業能力貢獻國際社會。
• 表示目前台美關係良好，雙方互信與溝通順暢，美方對台政策一致，國會支持深厚。
• 坦承對北韓情勢可能影響關島僑胞有應變規劃，並密切關注中國對我外交處境的影響。
• 承認「一次性護照」事件令人意外，但強調外交部已盡力說明出訪安排，媒體選擇性聽取導致誤解。
• 表示關島辦事處關閉是經長期檢討，非突然決定，未來考量多重層面評估是否恢復。

周美伍 國家安全局副局長

• 表示目前未掌握習近平隨行人員中有國台辦人員，並指出過去若有正式雙邊會談，國台辦與陸委會人員會隨行。
• 對於總統專機派遣來源表示沒有確切資訊，但強調所有安全檢查程序都按照標準進行。
• 說明川普亞洲行主要訴求和平解決北韓問題，三艘航母部署是施壓而非武力解決，北韓近期表現平靜。
• 表示台灣議題在川習會中不可能不談，但預判非主要議題，中國可能利用機會「經美制台」。
• 說明川普延長訪問菲律賓是因東協峰會，菲律賓在第一島鏈位置重要，將加強與美合作。
• 表示國安局密切關注「印太戰略」對台灣的影響，認為其與日本「自由走廊」概念結合，對台灣是正面影響。

陳文儀 外交部亞太司司長

• 解釋此次總統出訪租用3種機型是因航程與安全考量，與2010年馬總統太誼專案路線不同，吐瓦魯到索羅門距離超過ATR飛機負擔範圍。
• 表示租賃公司告知Bombardier 6000型飛機是從新加坡和曼谷派遣過來，並要求服務人員無中國大陸背景。
• 說明總統出訪索羅門群島的合作計畫主要深化現有醫藥、衛生教育等，沒有新增具體援助金額，且簽署對象是國家，不會因總理下台而取消。
• 解釋此次未安排訪問諾魯是因總統行程時間有限，且已規劃分兩次走訪友邦，並強調諾魯與我關係友好。
• 澄清從夏威夷飛關島的A350並非空機，有載送先遣及技術人員，且回程從關島載滿人員及裝備返台。

梁洪昇 外交部禮賓處處長

• 確認總統專機Bombardier 6000型是從新加坡和曼谷派遣過來，並要求服務人員無中國大陸背景。

陳華玉 外交部領務局局長

• 表示首次聽聞「一次性護照」一詞，並解釋國人因領取中華人民共和國護照而觸犯兩岸人民關係條例，導致喪失台灣地區人民身份。
• 說明俄羅斯簽證費較高，但台灣護照可申請簽證赴俄，國人持中國護照是便宜行事，但已觸法。
• 指出根據陸委會決議，內政部正考慮恢復顏姓國人台灣地區人民身份，以協助其在台無身份狀況。

王良玉 外交部國組司副司長

• 證實APEC領袖與東協領袖非正式對話有此安排，台灣收到邀請，但此可能為單一活動，非長期機制。
• 說明鄧振中政委簽證申請是與最大一批人員一同遞交，但確實較晚取得，外交部持續溝通。

吳志中 外交部政務次長

• 表示蔡總統不排除與習近平見面，但需雙方默契與共識，非單方面意願。
• 說明索羅門群島倒閣情形在總統出訪前已掌握，但屬該國內政，援助政策為計畫取向，不會因政權更迭取消。
• 強調援外已非金錢外交，而是計畫取向，資金撥付給國家而非個人，以避免貪腐。
• 表示目前我國與多明尼加邦交穩定，劉次長訪多後帶回的訊息也是如此。
• 回應總統出訪專機費用與安排認為沒有浪費，是基於安全、尊嚴及國力展示的考量，且A350並非空機從夏威夷飛關島。
• 說明國人因持中國護照被取消台灣戶籍是依兩岸關係條例規定，屬法律問題。
• 解釋我國給予菲律賓免簽而我國人赴菲落地簽是基於國家利益考量不同，但外交部會努力追求互惠。
• 強調政府會持續努力維持邦交國，並認為人民之間關係良好，兩岸關係並非完全中斷。
• 表示總統出訪成果豐碩，外交部已盡力說明，未來會深切檢討對外危機處理，並繼續努力突破外交困境。
• 確認未訪問的友邦（吉里巴斯等）與我國關係友好，未來會繼續安排總統出訪行程。

張國葆 外交部國傳司司長

• 說明外交部製作的短片「風雨後的光采」費用不到10萬元，並為同仁以低成本創造高效益感到驕傲。

周麟 外交部拉美司司長

• 說明中國與拉丁美洲合作論壇是多邊場合，多明尼加邦交目前基本穩定，外交部會積極努力。

陳俊賢 外交部亞非司司長

• 說明台灣與俄羅斯免簽議題持續溝通，但因國安考量及客觀條件未成熟，尚未達成，且俄羅斯對免簽審慎。