公共工程委員會107年度預算審查：聚焦採購弊案、工程品質與制度改革

核心議題

• 本次預算審查主要針對行政院公共工程委員會107年度歲入歲出預算編列，並深入探討其施政重點、預算執行成效，特別是政府採購制度的精進、公共工程品質管理、閒置設施活化，以及如何應對如慶富案等重大工程弊案所暴露的制度性問題。
• 會議也關注工程產業全球化、再生粒料運用、公共工程技術提升、加速公共建設計畫推動及健全品質安全管理等多元面向。

相關爭議

• 慶富案採購爭議：立法委員質疑慶富案採最有利標卻由無造船廠的公司得標，且同分抽籤方式不合理；工程會雖曾判斷符合法令，但承認重大採購案以抽籤決標不妥，並配合行政院調查。
• 採購法「宜」改「應」：多位立法委員主張將採購法中「採購宜由專業人員為之」的「宜」字修改為「應」，以強制專業化，解決基層公務員流動率高且承辦採購業務風險大的問題；主委認同專業化必要性，但傾向不修法而建構機制。
• 變更設計與預算追加常態化：立法委員批評公共工程變更設計與追加預算比例過高（甚至超過10%），質疑廠商低價搶標後追加預算，並指工程會更改統計方式掩蓋問題；工程會則解釋部分變更是合理調整，但承諾檢討極端異常案例。
• 稽核率過低：立法委員質疑工程會每年編列稽核業務費用卻稽核率僅約3%至4%，未能有效監督採購弊端；主委承諾將提升稽核比率，特別是針對高風險工程項目。
• 電子採購網效能不彰：立法委員批評政府電子採購網查詢區間過短、資料不透明，且部分加值服務需收費，質疑其公共性與便民性；工程會承諾加強系統友善度與資料開放。
• 派遣勞工權益：立法委員質疑工程會勞動派遣採購契約範本對派遣勞工請假規範不合理，恐導致廠商剝削派遣勞工；主委承諾檢討契約範本以保障派遣勞工權益，並將最有利標條件明確化。
• 中資參與敏感採購案：立法委員關切中資參與具國安或資安疑慮的政府標案，並質疑現行審查機制漏洞；工程會表示會嚴格把關，但需與經濟部投審會建立資料庫互通機制。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院公共工程委員會107年度單位預算，一般行政費用不刪減，但房舍租金問題須提書面報告，車輛採購保留但要求做好採購工作。
• 第16案至第37案併案審理，統一刪減100萬元，工程會須自行調整科目。
• 第16案至第37案中所有凍結案，統一凍結五分之一，並要求工程會提出書面報告後始得動支。
• 第38案、第39案刪除50萬元，並要求工程會針對第39案提供書面報告。
• 第40案至第49案（第4目）統一刪除100萬元，並要求工程會就閒置公共設施活化及督導工程管理避免追加預算弊端提供書面檢討報告。
• 第1案至第7案、第13案、第14案、第15案及第25案等通案保留部分，統一凍結預算十分之一，並要求工程會提供書面報告。
• 第51案（三方契約）修正文字為「爰要求公共工程委員會研議成立…」，照修正文字通過。
• 第52案（未得標廠商著作權）及第53案（得標廠商著作權）修正書面報告期限為「三個月」，照修正文字通過。
• 第54案（公有建築物屋頂設置綠能裝置）修正文字為「並請公共工程委員會協助相關政策執行」，照修正文字通過。
• 第55案（閒置設施活化）修正書面報告期限為「三個月」，照修正文字通過。
• 第57案（稽核率）照案通過，不修正。
• 第59案（開放諮詢小組委員改聘）刪除最後一句，照修正文字通過。
• 第62案（中資議題）修正書面報告期限為「三個月」，照修正文字通過。
• 第63案、第64案、第65案（預算凍結相關）修正書面報告期限為「三個月」，照修正文字通過。
• 第66案（顧問公司管理改善辦法）照案通過，不修正。
• 第67案（採購人員專業化）修正書面報告期限為「三個月」，照修正文字通過。