財政委員會審查獵雷艦調閱要點與金管會預算案

核心議題

• 本次會議主要針對行政院與多位立法委員及黨團所擬具的「所得稅法部分條文修正草案」等共47個修正案進行審查。
• 會議中亦針對所得稅法中課稅級距及稅率對高階人才延攬的影響，討論留才攬才稅制的研議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院及委員所提共47個修正案，均尚未審查完竣，將另擇期繼續審查。
• 通過臨時提案1案，建請財政部會同相關部會研議留才、攬才稅制，並向立法院財政委員會提出書面報告。

核心議題

• 審查並確立財政委員會為調查「獵雷艦採購案」中公股行庫聯貸案真相而成立的專案小組運作要點，涵蓋小組組成、會議規範、調閱權限與保密義務等細節。
• 討論專案小組會議的召開時間、機密文件處理方式、調閱對象範圍以及是否邀請外部專業人士參與等議題。

相關爭議

• 會議性質與列席權限：費鴻泰委員質疑調閱小組會議形式是否類似秘密會議，其他委員會委員能否列席及媒體採訪權限。主席確認其為秘密會議性質，其他委員會委員不可列席，媒體不可採訪，但會議結束後個人可受訪。
• 會議召開時間：賴士葆委員及費鴻泰委員建議刪除「應另於委員會時間之外」的限制，以便在委員會時間內召開會議，以確保委員出席意願，最終獲修正通過。
• 機密文件抄錄限制：黃國昌委員質疑要點中機密文件不得抄錄的規定，認為這會強迫委員記憶大量內容，實務上不可行，建議非機密文件應允許抄錄。主席則引用《立法院職權行使法》規定，並澄清僅機密文件不可抄錄。
• 外部專業人士參與：黃國昌委員建議循慣例邀請非委員的專業人士參與調閱小組，但費鴻泰委員和賴士葆委員反對，認為委員負有法律責任，外部人士則無，且可能引發其他委員會委員要求參與的問題。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第五點修正通過，允許調閱小組會議在委員會時間內外召開。
• 第七點修正通過，明確調閱期間為民國106年11月6日至106年12月31日。
• 第十一點修正通過，明確調閱小組可邀請「現任及前任」機關首長列席說明。
• 第十二點修正通過，明確調閱小組得赴所在地查訪「並訪談相關人士」。
• 第十三點修正通過，明確調閱文件應送達「本小組指定之立法院場所」。
• 關於是否讓各黨團推薦專業人士參與，決議先不討論，待開過第一次會議後評估需求。
• 調閱小組將於下週召開第一次會議，討論調閱資料範圍。

核心議題

• 繼續審查金融監督管理委員會及其所屬單位107年度中央政府總預算案，主要針對證券期貨局、保險局及檢查局的各項預算科目進行討論、質詢與調整。
• 核心議題包括證交所董事長人事任命的年齡限制與酬庸爭議、金管會對金融機構的監理職責與能力，以及各單位預算編列的合理性與執行效率。

相關爭議

• 證交所董事長許璋瑤任命爭議：曾銘宗委員提案要求證券周邊公司董事長及總經理初任年齡不得逾65歲。費鴻泰委員和賴士葆委員強烈質疑許璋瑤（68歲）擔任證交所董事長是酬庸，且其專業性不足，批評行政院為此修改國營事業人事辦法，並質疑其作為民股代表是否需到立法院備詢。
• 金管會對何壽川擔任永豐金證券董事的監理尺度：黃國昌委員質疑金管會對證券業負責人的監理標準過低，對於已被解除銀行負責人職務並遭起訴的何壽川仍可擔任證券業代表表示不滿，認為金管會應有能力禁止其擔任職務，而非推給法令漏洞。
• 金管會提供獵雷艦案密件爭議：黃國昌委員不滿金管會拒絕提供獵雷艦案相關密件，質疑其法律依據，並強調自己願負保密義務。
• 金管會行政立場與政治化：賴士葆委員批評金管會主委顧立雄在獵雷艦案中表現過於政治化，成為「綠營打手」，做小了主委的位子。
• 金管會所屬機構研究報告抄襲：黃國昌委員批評金管會所屬機構的研究報告內容大量抄襲，且金管會第一時間透過媒體粉飾太平，缺乏擔當。
• 預算刪減與凍結：多位委員對各局處的教育訓練費、資訊服務費、一般事務費、特別費、旅費等提出刪減或凍結要求，認為有浮編或撙節空間。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 證券期貨局預算：教育訓練費刪減10萬元；水電費刪減10萬元；資訊服務費刪減20萬元；一般事務費刪減10萬元；特別費凍結4萬元；資訊軟硬體設備費刪減10萬元；雜項設備費凍結20%；證券期貨市場監理業務費凍結30%並來院報告；大陸地區旅費全數凍結；國外旅費刪減10萬元。
• 保險局預算：水電費凍結10%；資訊服務費刪減20萬元；一般事務費凍結20%；資訊軟硬體設備費刪減20萬元；保險監理業務費凍結20%；小額終老及身心障礙保單相關預算凍結20%；大陸地區旅費全數凍結。
• 檢查局預算：水電費凍結20%；資訊服務費刪減10萬元；一般事務費刪減20萬元；特別費凍結；資訊軟硬體設備費刪減20萬元；金融機構檢查費用凍結五分之一並提書面報告；金融機構檢查費用凍結800萬元並專案報告；大陸地區旅費凍結一半。
• 通過臨時提案1案，要求金管會、財政部說明本國銀行海外分行管理及金融檢查情形，並於3週內提出書面報告。
• 通過臨時提案2案，修正後要求金管會運用監理權限，禁止經相關金融法規解除職務者，於解任起5年內於其他金融業出任負責人，並不得擔任證交所、期交所、櫃買中心、集保公司之董事。
• 107年度中央政府總預算案有關金管會、銀行局、證券期貨局、保險局及檢查局預算案部分，照協商結論修正通過，除金管會「營業盈餘及事業收入」暫照列外，其餘部分均照列。