客委會107年度預算審查：聚焦客語復振、文化園區與傳播媒體

夷將‧拔路兒 Icyang．Parod 原住民族委員會主任委員

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何佩珊 行政院副秘書長

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鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 提案要求內政部於1個月內邀集花蓮縣、台東縣政府開會，商討解決原住民保留地公告地價與公告現值未區別編定導致地價稅不公的問題。

曾銘宗 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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高金素梅 立法委員

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鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 提案要求行政院應依《原住民族基本法》規定，儘速訂定上開政策計畫。

曾銘宗 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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高金素梅 立法委員

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曾銘宗 立法委員

• 質疑主委道歉的誠意與時機，並要求撤下臉書上「私設刑堂」的不實貼文。
• 關切客委會未來半年的3大政策目標：客語振興、客庄產業振興、客家文藝復興。
• 質疑南北客家園區入園人數急遽下降，要求提升自償率至30%以上，並檢討營運模式。
• 關切客家電視台收視率持續下降，每年投入4億元卻無廣告收入，要求設立具體指標衡量其存在價值。
• 質疑客語無障礙環境計畫執行率過低，要求刪減或凍結預算。
• 提案凍結客家文化產業發展相關預算1,000萬元，待書面報告後解凍，並刪減「一般事務費」100萬元。

黃昭順 立法委員

• 質疑主委道歉的誠意，認為若非審查預算不會道歉。
• 批評民進黨政府將水利會長、鄉鎮市長改官派，並將手伸入客家電視台，違反黨政軍退出媒體原則。
• 質疑客家傳播基金會董監事遴選可能仍由民進黨掌握，要求主委承諾手不伸進媒體運作。
• 關切「浪漫客」APP下載人次僅6,680人，質疑其對客家產業經濟的帶動效益，建議加強與觀光局合作。
• 認為客家文化躍升計畫成果不明顯，要求說明補助大學院校博碩士論文的標準及對客家文化的實質幫助。
• 提案刪減客家文化躍升計畫經費100萬元，並凍結十分之一，因未見具體績效。

陳怡潔 立法委員

• 肯定主委聽從賴院長指示誠懇道歉。
• 質疑蔡總統競選時承諾的5項客家政策進度，特別關切「伯公醫療行動網及銀髮照顧中心」進度緩慢，要求客委會與衛福部加速推動。
• 質疑取消客語認證獎金後，報名人數減少2,097人，認為客委會預期人數減少而少編列報名費收入是「心虛」，要求增列50萬元預算。
• 關切客語少數腔調流失危機，要求客委會加強推廣饒平、大埔、詔安等少數腔調師資培育及數位學習。
• 質疑客家知識研究計畫效益，要求客委會說明補助案件的研究成果如何轉化為政策參考，並建立追蹤監督機制。
• 質疑107年預算書未提及「浪漫臺三線」計畫，恐規避前瞻與公務預算重複編列之嫌，要求客委會提供公務預算中浪漫臺三線的細項資訊。
• 提案凍結客家知識研究及客語沉浸式教學相關預算10%，待提出專案報告後解凍。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 糾正主委對《無線電視事業公股處理條例》第14條第3項立法目的的解釋，強調其核心是「黨政軍退出媒體」。
• 質疑客家電台目前以「公營」方式運作的合法性，認為應循成立財團法人基金會的法律途徑，並批評客委會過去4年未積極推動。
• 要求客委會支持其提案修正《有線廣播電視法》，將特種基金30%撥付公共電視的比例中，撥10%給客家電視台、10%給原住民族電視台，或請行政院儘速訂定停止撥付公共電視的實施日期。
• 提案凍結客家電視台及廣播電台預算，建議送院會協商，並要求客委會加速相關立法程序。

林麗蟬 立法委員

• 關切客家文化園區回客率，建議客委會盤點中央與地方客家文化園區、主題公園，加強溝通合作，避免淪為出租場地。
• 質疑客家傳播媒體節目內容未能有效吸引客家第二代及非客家族群，建議加強內容創新與國際傳播，思考外譯不足問題。
• 關切新住民及新二代嫁到客家庄的生活適應輔導需求，要求客委會將相關經費回歸公務預算獨立編列，而非僅依賴新住民基金。
• 質疑客家文化躍升計畫研究成果與績效，要求客委會說明研究如何轉化為政策改善或修正。
• 提案凍結客家知識研究計畫部分預算，待客委會提出研究案所衍生政策與機制規劃的書面報告後解凍。

洪宗熠 立法委員

• 質疑客委會「客庄12大節慶」活動數增加但平均補助金額減少，並指出多個重要活動主委未出席。
• 特別關切乙未客家戰役文化季活動未在彰化縣舉辦，要求主委前往彰化八卦山紀念碑。
• 要求主委加強對彰化縣客家活動的重視與支持。

賴瑞隆 立法委員

• 肯定客委會調整107年度關鍵績效指標，特別是客語沉浸式教學班級數成長率、30歲以下客語能力認證率及客家藝文展演場次等，認為更具挑戰性與目標性。
• 建議客家特色產業產值應更多面向化，不應僅限於美食餐飲。
• 建議客委會檢討零散補助項目，集中資源，提升整體補助效益，以達成客語振興、客庄經濟及藝文團體扶植等目標。
• 關切客家文化生活環境營造計畫投入高額經費，要求客委會加強對補助修建傳統聚落及文化設施的後續列管、維護與有效運用，避免閒置或淪為「廢墟」。

吳琪銘 立法委員

• 關切全國客家文化館參觀人數落差懸殊（如新北78萬人次，嘉義1萬多人次），憂心「浪漫臺三線」計畫恐淪為「蚊子館」，要求客委會將錢花在刀口上，並與縣市政府溝通改善經營模式。
• 建議客委會評估明年度桐花祭主辦地點可選在新北市土城，以利用高人口密度地區提升活動效益。
• 要求客委會持續列管並檢討客家文化館的經營狀況，確保參觀人次逐年增加。

顏寬恒 立法委員

• 質疑主委道歉時機與誠意，認為是因審查預算而道歉。
• 質疑客家文化躍升計畫中「深化客家在地知識研究」的績效評估，補助案件數與符合關鍵績效標準案件數比例懸殊，要求檢討調整，避免預算浪費。
• 質疑「海外客家事務推廣計畫」補助社團活動缺乏明確績效評估機制，要求建立精準標準，並與僑委會合作了解實際執行效益。
• 關切客家電視台對青少年觀眾接觸度偏低且收視率呈下降趨勢，要求客委會改善節目內容以吸引年輕族群，並借鏡韓劇、港劇經驗推廣多元影音產品。
• 建議客委會針對客庄地理位置分散及城鄉差距問題，加強跨域合作，並確保有限預算用於有效計畫，避免浪費。

趙天麟 立法委員

• 支持主委使用客語進行報告及詢答。
• 質疑客語無障礙環境計畫執行率偏低（105年僅20%），要求客委會更有效率運用預算，並肯定法律強制要求比經費補助更有效。
• 關切客家電視台收視率不理想且對年輕族群吸引力不足，建議客委會加強節目內容與品質，以吸引更多族群觀看，並舉例電視劇《花甲男孩轉大人》成功推廣台語的案例。
• 關切客家文化園區入園人數下降，要求客委會調整預算分配，並設定期限促使館區自我惕勵進步。
• 肯定客委會對南北園區重新定位及提升策展品質後，入園人數顯著成長，並鼓勵持續加油。

陳其邁 立法委員

• 肯定客委會推動沉浸式教學以解決年輕世代客語流失問題，認為這是正確的政策方向。
• 質疑客委會廢止薪傳師個人補助，改為對機關、學校或社區補助，擔心可能截斷薪傳師與社區結合的管道，影響創造性教學，建議保留薪傳師自提方案。
• 建議客委會檢討《客語深根服務計畫補助作業要點》，納入薪傳師自提計畫，使補助更多元、有創意。
• 提案凍結客家電視台及廣播電台預算，建議凍結5%，待提出檢討改進報告後解凍，以提升節目質量及向下扎根效益。

Kolas Yotaka 立法委員

• 拒絕接受主委道歉，認為主委不需要道歉，並歡迎主委全程使用客語答詢，批評有委員禁止主委講客語的行為是「價值錯亂」。
• 建議若翻譯機不足，可請現場翻譯老師逐句翻譯，避免講客語被排擠，強調講母語不是羞恥之事。
• 肯定主委取消客語獎學金是正確做法，因客家人自我認同不應用金錢衡量。
• 認同客委會將復振客語目標聚焦於5歲到10歲年齡層，認為是「把錢花在刀口上」的向下扎根方向。
• 質疑客語無障礙環境計畫執行率過低，要求客委會重新調整預算與執行方式，避免浪費人民血汗錢。
• 支持客委會將客語無障礙環境計畫經費轉入培植客語翻譯人才及薪傳師客語教學支出，因公立機關確實需要更多客語傳譯人員。
• 關切客委會補助赴越南參加亞洲客家聯合總會會議的經費效益，質疑活動中實質國際圓桌論壇時間過短。

蕭美琴 立法委員

• 肯定Kolas Yotaka委員鼓勵政府官員多用母語的建議，認為有助於加強語言被國人認同與尊重。
• 感謝主委關心東部客家鄉親，並肯定客委會在東部推動客家工作。
• 支持客委會推動客語沉浸式教學試辦專案，但關切東部試辦點普及性不足及師資培訓配套問題，建議協助觀摩成功經驗。
• 要求主委持續追蹤「縱谷漫遊廊帶計畫」的後續規劃與執行狀況，並加強跨部會協調。
• 認為幼兒園是語言學習重要階段，應落實沉浸式教學。

姚文智 立法委員

• 支持主委使用客語進行政策說明或詢答。
• 關切客委會107年客家青年創業預算減少，並建議客委會借鏡中國大陸對人才招手的積極做法，突破弱勢文化進入主流的限制。
• 建議客委會將客家文化推向主流，例如發展媲美巴西嘉年華的客家大遊行，或在米其林指南中爭取客家菜的角色。
• 關切講客廣播電台成立後人員編制與產出未到位，支持加速財團法人基金會設立以提升專業性與機動性。
• 建議客委會可參與製作如「傀儡花」般的大型客家史詩劇，並與公視合作，更靈活運用客家人才，突破文化結構限制。

張宏陸 立法委員

• 質疑客語無障礙環境計畫效果不明顯，建議客委會要求客庄公家機關或單位設立客語單一窗口服務櫃檯，將資源放在有效地方。
• 建議客委會可訂定年度主題式補助計畫，集中資源進行客家文化傳承與客語復振，例如以「客家婚禮」為主題，並可與國際觀光配合。
• 建議客委會多製作客語卡通或節目，從小讓兒童接觸客語，達到母語向下扎根的效果。

徐榛蔚 立法委員

• 質疑客委會「客家新南向考察交流計畫」92萬4千元僅有1頁心得報告，要求經費編列應縮減，並讓交流具實質意義與後續效益。
• 建議客委會推動國際客家文化大融合，讓海外客家文化與台灣客家文化有更多交流，並將新南向政策落實於客家文化。
• 質疑客委會客家語言使用調查研究於106年後未再進行，難以評估客語推動落實成效，要求調整方式加速客語成長。
• 質疑客委會部會首長特別費未因應國家財政困難而減少，認為應撙節開支。
• 呼籲客委會重視東部客家鄉親，讓東部人民得到與西部同等待遇，並普遍、普及推動客語，讓全民都能學習客家話。

李永得 客家委員會主任委員

• 就上次內政委員會言詞及文字不夠精準之處，公開向委員會及立法院表達誠摯歉意，並表示會檢討改進。
• 強調客語振興是客委會核心目標，關心客庄產業振興及客家文藝復興。
• 承認南北客家園區入園人數曾下降，但經重新定位及提升策展品質，今年已大幅成長，預計可達150萬人次，目標是逐年增加自償率至30%。
• 說明客家電視台為政府標案，純屬公視體系，無廣告收入，經營彈性不足，未來將朝成立基金會轉型。
• 回應蔡總統5項客家承諾，表示「客語列為國家語言」已入法案送立法院；「浪漫臺三線」持續執行；「伯公醫療行動網及銀髮照顧中心」進度較慢，正與衛福部合作輔導，預計下個月有35個伯公照護站揭牌，整體完成需1年半。
• 坦承取消客語認證獎金後報名人數減少，但認為影響在預估範圍內（約10%），有信心明年回升，並強調客語認證非為收費，而是推廣工具。
• 承諾將加強少數腔調（饒平、大埔、詔安）師資培育及數位學習，不讓其失傳。
• 說明講客廣播電台依《廣播電視法》定位為公營電台，完全合法，但同意外界看法，正積極研擬轉型為財團法人基金會，預計1年內送立法院審議。
• 承認客語無障礙環境計畫執行率偏低，主因是地方政府申請意願不高，未來將透過《客家基本法》修法，以法律規範取代獎勵推動客語服務，並將經費轉入培植客語翻譯人才及薪傳師客語教學。
• 肯定委員提出主題式補助計畫的創意，將以試驗性方式評估執行。
• 已開始購買國際流行卡通並配成客語，預計年底完成4部，透過多平台播出，讓兒童快樂學習客語。
• 說明海外客家交流經費已大幅縮減，未來將加強交流的實質意義與後續推進，並承諾對花東地區客家發展進行完整規劃。
• 說明客語使用狀況研究約5年進行一次，承認客語流失仍是嚴峻挑戰，但流失速度已減緩。
• 說明部會首長特別費及出國經費由行政院統一處理，尊重行政院決策。

江清松 客家委員會綜規處處長

• 說明「深化客家在地知識研究」計畫旨在補助大學校院、學術機構及個人研究客家文化，並鼓勵博碩士論文撰寫相關議題。
• 回應客家知識研究計畫績效問題，表示已從105年開始將指標從「量」轉化為「質」，強調研究成果可作為政策利用。
• 說明「海外客家事務推廣計畫」已調整為主題式補助，要求社團執行任務而非僅聯誼，並與僑委會合作追蹤執行績效，避免過去績效不彰問題。
• 說明赴越南參加亞洲台灣客家聯合總會會議補助70萬元，主要著重於國際圓桌論壇，並藉機宣布南向國家人員來台交流計畫。

孫于卿 客家委員會文教處處長

• 說明客庄12大節慶活動數目因遴選與審查機制每年不同，2016年補助15個，2017年自辦3個共18個活動。
• 說明花蓮縣政府曾撤回客語沉浸式教學申請案，主因是找不到大學師資協助培訓幼教老師，後已重提並獲核定4個班級71位學童參與。
• 說明客語認證報名費收入預算編列標準，已考量過去實際報名人數與決算落差，並將初級報名費免費化，故歲入編列減少。

吳克能 客家委員會處長

• 說明年度預算中「客家文化生活環境營造計畫」是針對全國各地一般性客家聚落保存、閒置空間再利用等，而前瞻基礎建設則針對桃竹苗中四縣市的浪漫臺三線重大計畫，兩者有明顯差異，並無重複。
• 說明「客家文化產業行銷推廣」項下經費減少，但「一般事務費」增加，因包含無法歸類之國內旅費、運費、通訊費等，以及產業博覽會租金補助款。

何金樑 客家委員會主任

• 說明南北客家文化園區入園人數已逐年成長，北部園區達63萬人次，六堆園區達79萬人次，總計143萬人次，成長幅度顯著。
• 說明園區營運將朝生態博物館及學術博物館方向成長，強化藝展、典藏、推動、館際合作及學術交流功能，並努力增加上繳收入。

楊長鎮 客家委員會副主任委員

• 說明客家公共傳播基金會的成立程序仍在進行中，並考量公共電視法修法進度，希望客家電視、講客電台能儘快獨立化、公共化。
• 說明「公共領域客語友善環境計畫」執行方式可進行調整，但項目不可變更。