司法及法制委員會審查資通安全管理法與考試院預算：聚焦組織改革與考選制度

核心議題

審查行政院、時代力量黨團、委員陳亭妃等23人、委員許毓仁等17人、委員余宛如等18人及親民黨黨團所擬具之資通安全管理法草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 本案另定期繼續審查。
• 委員質詢時，要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。

核心議題

• 審查考試院、考選部、銓敘部、公務人員保障暨培訓委員會及所屬機關107年度預算案及業務概況。
• 討論公務人員退休撫卹基金監理業務、考試院立法計畫、重要業務執行情形及未來工作重點。

相關爭議

• 考試院委員人數與職權爭議：多位立法委員質疑考試委員19人過多、任期過長、職權與行政院重疊，且委員發言常超出職掌，要求精簡人數及限縮實質決策權。考試院秘書長則辯稱人數是基於憲政衡平考量。
• 考試委員出勤與待遇：立法委員質疑考試委員實際出勤日數少卻領取不休假獎金，並技術性擁有專屬司機與用車，要求檢討。秘書長回應是依行政規定辦理，派車為方便性考量。
• 公務人員考績制度失靈：立法委員黃國昌質疑現行考績制度不公，甲等比例僵化為75%，且簡任高官甲等比例遠高於基層人員，存在「高官欺負基層」現象。銓敘部周部長坦承制度需改進，但認為實際運作尚稱公平。
• 年金改革法案資訊揭露與影響評估：立法委員楊鎮浯質疑考試院及銓敘部對年金改革對退撫基金收支衝擊的資訊揭露貧乏，缺乏具體估算資料。銓敘部周部長表示影響需到108年才顯現，並承諾未來更詳細說明。
• 律師考試命題公平性：立法委員周春米質疑司法官及律師考試刑法、刑訴等重要科目僅出一題100分，射倖性過高，且考題內容與合理預期不符，影響考生權益。考選部蔡部長表示考試核心事項由典試委員會負責，目前閱卷中無法公開討論。
• 公務人員進修規定不合理：立法委員葉宜津質疑公務人員公費留學最長2年的規定與教育部公費留學期限（3至4年）不符，導致公務人員無法完成學位被迫離職。
• 公務人員性別比例失衡：立法委員尤美女指出簡任高階女性公務員比例偏低，且派訓男性多於女性，要求考試院提出具體改善措施。
• 公務人員撫卹認定爭議：立法委員黃國書質疑公務人員撫卹法中「戮力職務」以考績作為門檻標準不合理，導致過勞死案例難以獲得因公撫卹，建議修法。
• 原住民族公務人員退休權益：立法委員鄭天財Sra Kacaw指出原住民族公務人員平均餘命較短，退休金領取年限縮短，要求銓敘部研議在施行細則或其他方面保障其權益。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 考試院主管歲入部分預算均照列。
• 考試院「一般行政」預算凍結1,000萬元，待考試院針對資通安全管理法廢止案、考試委員派車、考試委員人數縮減等議題提出書面報告後始得動支。
• 考試院「議事業務」預算減列30萬元，並凍結五分之一（約50萬元），待考試院針對出國考察成效及考試委員考察不得要求職員隨行提出書面報告後始得動支。
• 考試院「施政業務及督導」預算凍結50萬元，待考試院針對公務員離職率過高問題提出書面報告後始得動支。
• 考試院「施政業務及督導」預算凍結10萬元，待考試院針對執行效率不彰問題提出書面報告後始得動支。
• 銓敘部「人事法制及銓敘」預算凍結50萬元，待銓敘部針對公務員服務法、同性伴侶權益、育嬰留職停薪保費及聘用人員聘用條例等議題提出書面報告或修法草案後始得動支。
• 銓敘部「退休撫卹業務」預算凍結20萬元，待銓敘部針對公務人員撫卹認定問題提出書面報告後始得動支。
• 公務人員保障暨培訓委員會「一般行政」預算凍結50萬元，待保訓會提出國外研習成效書面報告後始得動支。
• 公務人員保障暨培訓委員會「保障暨培訓」預算凍結10萬元，待保訓會針對公務人員因公涉訟輔助辦法提出書面報告後始得動支。
• 國家文官學院及所屬「一般行政」預算凍結100萬元，待文官學院針對終身學習方式、讀書心得報告制度等議題提出書面報告後始得動支。
• 考試院及銓敘部應於107年9月1日前，將公務人員退休撫卹基金管理條例及2個組織條例之檢討報告提送立法院。
• 考試院委員出國考察，除院長、副院長領隊者外，不得要求職員隨行，並將於報告中說明。
• 銓敘部應針對因公殉職與因公死亡的撫卹金給與差異及認定爭議，於相關用語上再做區隔。
• 銓敘部應針對公務人員非典型人力運用情形進行通盤檢討，並提出逐年遞減派遣人力的書面報告。
• 考試院應會同監察院檢討監試法，提出廢止或修正案，並修正典試法，以尋找適當人選擔任監試委員。
• 考試院應針對女性公務員培力不足問題，提出改善方案並研議辦理以女性為對象的訓練進修機制。
• 考選部應就通譯人員考選及任用資格要求等制度修正及相關法制配套之規劃，提出書面報告。
• 考選部考選業務基金「一般行政」預算凍結100萬元，待考選部針對國家考試命題品質、入場證寄送方式及司律考試成本等議題提出書面報告後始得動支。
• 考選部應於明年3月考完試後，針對國家考試考科調整問題提出書面報告。
• 考選部應於2個月內提出改善律師考試制度的專案書面報告。
• 考選部應於6個月內提出國家考試舉行之偶發事件處理機制檢討書面報告。
• 考選部應於6個月內提出原住民族公務人員特考族語能力認證相關規劃與實施進度書面報告。
• 考選部應針對國家考試加開東部考區進行審慎研議並同意辦理。
• 考選部應針對高普考錄取率偏低類科進行檢討，並研議為國羅致優秀人才之最佳應試方案。
• 考選部應針對國家考試舉辦期日計畫，應考量東部地區應考人權益，加開考區，以維公平機制。
• 考選部應針對公務人員非典型人力運用，檢討現有人力資源運用效率，逐年縮減對非典型人力之依賴，逐步轉化為正式員額。
• 銓敘部應針對公務人員退休撫卹基金投資模式及績效，提出書面報告，說明多元化投資途徑與標的，以及如何提升整體收益以補足缺額。
• 銓敘部應針對公務人員離職率趨勢，提出書面報告，分析原因並提出因應措施。
• 銓敘部應針對公務人員保障法中申訴、再申訴類型案件缺乏司法救濟管道，提出書面報告說明研議結果。