107 年度交通、通訊及工程預算審查：聚焦飛安精進、5G 佈局、工程變更及觀光轉型

核心議題

本次審查聚焦於提升飛航事故調查能量、健全無人機管理法制，以及推動將飛安會改制為國家運輸安全調查委員會（NTSB）的規劃進程。

相關爭議

• 飛安自願報告系統使用率持續低迷，且針對航空機組員過勞與酒駕問題之改善建議缺乏後續追蹤機制。
• 飛安會人員結構多為聘用，缺乏專任職員，且高層轉任航空公司職務引發違反旋轉門條款之疑慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 107 年度飛安會歲出預算 6,009 萬 9,000 元照列，惟「基本行政工作維持」等部分經費凍結 1/4 至 1/10 不等。
• 要求飛安會於半年內針對運輸安全調查委員會籌備處成立事宜，向交通部及人總辦理整合並提報告。

核心議題

審查重點在於 3G 服務終止之用戶保障、公有建物設置基地台之協調、5G 頻率收費標準檢討及媒體壟斷防制法制進度。

相關爭議

• 公務機關開放設置基地台之核准比例降至 7.59%，顯見 NCC 協調成效不彰，影響國民通訊權益。
• 黨政軍條款衍生受投資媒體受罰而不合理，且 MOD 與有線電視之管理架構不一，導致不公平競爭。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• NCC 單位預算減列 1,600 萬元，改列為 9 億 2,867 萬 4,000 元。
• 要求 NCC 於 2 至 3 個月內針對 3G 終止、媒體壟斷防制法、及 5G 頻率費率檢討提交專案或書面報告。

核心議題

審核公共工程變更設計之管控、預算編列與決標金額落差、以及工程產業拓點新南向國家之戰略規劃。

相關爭議

• 變更設計追加金額案件比例仍高，且部分機關以修改統計方式規避監管，被質疑行政怠惰。
• 政府採購稽核率僅 3.73%，遠低於法定目標值 20%，難以有效遏止工程弊案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• PCC 歲出預算減列 250 萬元，凍結 1/10 經費，待提出改善書面報告後始得動支。
• 要求工程會於 3 個月內針對政府採購法缺失、閒置設施活化、及獵雷艦案衍生之授信機制提交檢討報告。

核心議題

討論「Tourism 2020」永續觀光策略、應對陸客減少之市場開發、以及運輸研究委辦費之合理性。

相關爭議

• 觀光局補助日本遊客 3,000 日圓之政策被質疑誘因不足，應轉向精緻文化與特色旅遊發展。
• 運研所委辦費比例偏高且部分研究項目（如理想班表）與執行機關職責重疊，有浮編之虞。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 觀光局預算本日不處理，另行排定；運研所委辦費統刪 500 萬元（含臺鐵班表研究案）。
• 運研所設備及投資減列 100 萬元，一般行政與研究業務經費部分凍結 1/5 至 1/10。