黨產會106年度預算審查爭議：聚焦人事、業務與司法判決

核心議題

• 本次會議主要審查不當黨產處理委員會的106年度預算，聚焦於其歲入歲出預算的合理性、人員聘用與薪資標準、各項業務費用的編列依據，以及委員會執行黨產處理業務的合法性與透明度。
• 會議深入探討黨產會處理國民黨黨產的行政處分是否符合司法程序、有無濫用行政權，並檢視其對法院裁定的遵循情況。

相關爭議

• 聘用人員薪資過高與酬庸爭議：多位委員質疑黨產會約聘人員平均月薪達7萬3,375元，遠高於高考二級公務員起薪，且部分人員被指為特定政黨黨工或立委助理，有酬庸之嫌。
• 預算編列浮濫與不符規定：委員針對一般行政、基本工作維持、房屋建築及設備費、教育訓練費、水電費等多項預算提出刪減或凍結，認為存在浮報、重複編列或不符現行規定（如休假補助已改國民旅遊卡）的問題。
• 黨產會行政處分合法性與司法判決：委員指出黨產會針對國民黨資產的行政處分，屢遭台北高等行政法院裁定停止執行，甚至抗告被駁回，質疑黨產會處分的合法性與正當性不足，且有藐視法院裁定之嫌。
• 黨工薪資發放與法定義務：委員質疑黨產會凍結國民黨資金導致黨工無法領取薪資，與主委顧立雄過去「發薪水是法定義務」的說法相悖。顧主委則回應國民黨未曾提出薪資發放申請。
• 行政契約協商透明度：委員質疑黨產會與國民黨協商行政契約（如「顧八點」）的過程不公開、不透明，且未留下會議紀錄或錄音錄影，有黑箱操作之嫌。
• 選擇性辦案與行政中立：部分委員指控黨產會針對國民黨資產嚴加追查，卻對前國民黨主席李登輝及劉泰英任內黨產處分避重就輕，有選擇性辦案、欠缺行政中立之虞。
• 破壞文官體制：委員認為黨產會聘用大量體制外人員執行重要政策，且薪資高於公務員，有破壞我國文官體制之嫌。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 歲入部分提案經協商後撤回。
• 主決議第5案（關於調查李登輝及劉泰英任內黨產處分）經文字修正後通過，要求黨產會應行政中立，不可以選擇性辦案，並秉公調查及公開報告。
• 主決議第1案（增聘歷史及財金專業人才）、第2案（釐清原住民族土地所有權）、第3案（更新官網辦理進度）經討論後照案通過或修正通過。
• 主決議第4案（檢討聘用員額及取代約聘僱人員計畫）經修正為「爰建請不當黨產委員會提出檢討並向立法院內政委員會提出專案報告」後通過。
• 主決議第6案（服膺法院裁定、不得重複處分）與主決議第7案（調查歷任國民黨主席任內黨產處分）送院會朝野協商。
• 歲出預算第1目「一般行政」部分照列通過。
• 歲出預算第2目「黨產處理業務」部分，包含陳怡潔委員2-3案及黃昭順委員2-17案，凍結10%，待黨產會針對追討黨產行政處分遭停止執行提出具體改善方案，及說明委任律師背景與專業領域、委任理由，向立法院內政委員會作專案報告並獲同意後始得動支。
• 歲出預算第3目「第一預備金」部分照列通過。
• 委員徐榛蔚所提書面意見列入紀錄，刊登公報。
• 106年度中央政府總預算案公務預算部分均已審查完畢，院會討論時由召集委員陳超明補充說明。