內政委員會審查行政院及內政部107年度預算案暨多項政策議題

核心議題

• 本次審查聚焦於行政院107年度的歲入與歲出預算，特別針對一般行政、施政及法制業務、科技發展研究諮詢、消保及食安業務等項目，檢視其預算編列的合理性、執行效率，以及相關政策推動的成效與合規性。
• 核心議題涵蓋行政院的人力配置、宿舍管理、原住民族權益保障、年金改革、新南向政策、資安防護、性別平等、政策宣導，以及重大案件調查等，並提出多項預算凍結要求書面報告。

相關爭議

• 預算編列與撙節：多位委員質疑行政院在辦公房屋養護費、設備購置、首長宿舍物品費、一般事務費等方面有重複編列或漫無標準之嫌，要求撙節公帑。
• 人力配置與規範：行政院聘用人員與技工、工友、駕駛員額佔比遠超法定上限，且臨時人員、派遣人力運用不符規定，委員要求通盤檢討人力配置。
• 原住民族權益保障：行政院政務委員被指控違法干預「原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法」，導致排除私有土地；原住民族基本法推動會未列管夷將主任委員承諾的原住民族土地及海域法草案；行政院訴願決定撤銷原住民族委員會對廠商未僱用原住民的代金處分，未均衡顧及原住民族就業權益。
• 年金改革與溝通：行政院年金改革辦公室被質疑未能與民間有效溝通，業務執行成效不彰，甚至造成軍公教職業汙名化。
• 新南向政策成效：行政院經貿談判辦公室推動新南向政策被指績效不彰，未能提出有效應對方案。
• 食品安全與消保業務：行政院食品安全辦公室被質疑業務執行成效不彰，食安問題頻生，且消保及食安業務預算執行率不佳、商品檢驗經費不足、查核績效待提升。
• 行政院發言人及政策溝通：發言人被指發言不慎、與民意脫節，且行政院缺少與利害團體溝通，導致陳抗不斷，要求檢討改進。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 審查107年度中央政府總預算案關於行政院收支部分審查完竣，審查結果函送財政委員會處理。
• 行政院107年度單位預算第1目「一般行政」經費凍結250萬元，俟行政院就宿舍管理、人力配置、原住民族土地劃設、首長宿舍費用、技工工友員額等問題提出書面報告後始得動支。
• 行政院107年度單位預算第2目「施政及法制業務」經費凍結百分之十，俟行政院就公民投票審議委員會委員兼職費、出國計畫必要性、原住民族工作權保障、原住民族基本法推動進度、警察人員年金制度、年金改革溝通成效、新南向政策成效、國家級通譯制度、物價穩定等問題提出書面報告後始得動支。
• 行政院107年度單位預算第4目「科技發展研究諮詢」經費凍結50萬元，俟行政院就預算執行率、人員功能、出國計畫必要性、資訊軟硬體設備重複編列、重要科技策略會議效益等問題提出書面報告後始得動支。
• 行政院107年度單位預算第9目「消保及食安業務」經費凍結20萬元，俟行政院就預算執行率、差旅費、一般事務費、商品檢驗經費、查核績效、食品安全業務改善、食品安全規定等問題提出書面報告後始得動支。
• 凍結行政院新聞傳播業務之業務費5%，俟行政院就發言人發言態度與政策溝通提出書面報告後始得動支。
• 要求行政院加速全國疆界及行政區域之規劃，推動相關法案立法程序，並向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院針對聘用人員超額問題提出改善方案，並於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 建請行政院就目前任務編組單位編制情形於三個月內向立法院內政委員會提交書面報告。
• 要求行政院半年內全面檢討任務編組功能性與存續必要性，並向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院三個月內積極研謀改善聘用人員超額問題，並提出書面報告。
• 建請行政院針對派員出國計畫變更比率偏高情形進行通盤檢討。
• 要求行政院針對派員出國計畫經費編列提出詳細工作內容及改善方案，並於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院針對宿舍閒置問題提出改善方案，並於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 建請行政院就目前宿舍閒置問題於三個月內進行檢討。
• 要求行政院提交宿舍經營管理檢討報告，並研擬閒置宿舍活化方案。
• 要求行政院三個月內向立法院內政委員會提出書面報告，研議聯合服務中心發揮整合功能，作為中央行政機關於各地施政之觸手。
• 要求行政院針對資通安全業務提出改善方案，並於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院全面盤點前3期性別主流化實施計畫成效，審酌人口及社會變遷需要，儘速研訂未來推動方向，並於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院核實評估過去性別主流化實施計畫成效，儘速研擬未來推動方向，並針對性別預算制度未能實施提出書面報告說明原由。
• 請行政院確實檢討尚須修正之法規清單並規劃前開法令制（訂）定或修正期程，於三個月內向立法院內政委員會提出書面報告。
• 請行政院協調原住民族委員會及行政院公共工程委員會嚴正、切實檢討修正見解，於三個月內研議整體原住民農、魚產運銷政策向立法院內政委員會提出書面報告。
• 要求行政院於二個月內就獵雷艦案中高雄市政府協助慶富「喬」興達港造船廠用地、高雄銀行貸放慶陽、慶富公司問題進行調查，並向立法院內政委員會提出調查報告。
• 要求行政院依原住民族基本法推動會法定職務辦理，向立法院內政委員會提出書面報告。

核心議題

審查行政院函送105年第3季、第4季及106年第1季政策宣導廣告執行情形。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 以上三案均准予備查。
• 擬具審查報告，提報院會。

核心議題

• 內政部就107年度歲入歲出預算案進行報告，涵蓋民政、戶政、地政、土地測量、土地開發、內政資訊、社會保險、社會行政及一般行政維持等各項業務經費編列。
• 報告重點包括106年度預算執行情形、107年度施政計畫重點（健全國土規劃、打造宜居環境、促進民眾參與、完善親民服務），以及配合施政計畫的預算編列狀況。

相關爭議

• 酒駕拒測判決爭議：針對民眾拒絕酒測獲判免罰的案例，委員質疑司法判決背離民意，恐打擊警察士氣並鼓勵投機行為，要求內政部支持警察並研議法律修正。
• 危老都更推動成效：委員質疑「都市危險及老舊建築物加速重建條例」上路半年僅2件申請，認為內政部設定明年500件、1萬戶的目標過於樂觀，擔心重蹈「安家固園計畫」覆轍。
• 陸資購置不動產：針對大陸地產商計畫來台籌備養生村，委員要求內政部嚴格把關陸資取得不動產事宜，避免炒作或影響國安。
• 國土計畫法實施衝擊：委員關切國土計畫法將全國土地劃分為四大分區對農業縣市（如嘉義縣）的影響，質疑劃定大量農業發展區恐拉大城鄉落差，限制農村發展，造成農民與政府對立，要求規劃農村社區發展空間。
• 校園毒品問題：委員詢問如何在保障人權前提下解決校園毒品泛濫問題，以及警政單位查毒績效評比問題。
• 都更釘子戶與海砂屋問題：委員指出都更推動緩慢主要受釘子戶及漫天喊價影響，要求政府運用公權力協調，訂定合理價格及上限以加快速度。
• 社會住宅弱勢認定：委員建議將因土地糾紛被迫拆遷的農民列為社會住宅弱勢戶，給予優先安置。
• 國家公園違建問題：委員指出墾丁、陽明山、金門國家公園內新舊違建數量持續增加，質疑管理處處理成效，要求中央加強規劃與處理。
• 原住民族社會住宅分配：委員指出林口世大運選手村社會住宅分配給原住民的戶數比例不足，未符合「本部興辦社會住宅出租辦法」規定，要求內政部重新考量。
• 部落聚會所興建延宕：委員反映原住民族部落聚會所興建案流程繁瑣、延宕多年，質疑營建署及地政司公務人員教育訓練不足，法令處理僵化。
• 無障礙環境設施不足：委員指出台灣生活空間對身障、老者、病者不友善，批評現有無障礙設施規範未納入照顧床等需求，要求內政部在危老都更中強化無障礙環境，並建立檢查制度。
• 新市鎮開發資源分配：委員質疑高雄新市鎮開發預算分配不公，相較淡海、林口獲資源較少，導致開發滯後，要求調整資源配置並提升執行效率。
• 婦聯會資產隱匿與談判：委員質疑婦聯會隱匿資產，如捐贈和信醫院2.2億元成立兒童血癌中心一事未揭露，批評其誠意不足，要求內政部查帳、追查捐贈明細，並在行政契約中明訂財產歸屬及懲罰條款。
• 救國團業務性質爭議：委員指出救國團青年活動中心營運具商業性質，財務不透明，實為牟利事業，要求內政部停止其旅宿業務，使其轉型回歸旅館業規範。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 內政部、營建署及所屬、建築研究所單位預算及所屬基金與財團法人預算，另定期處理。
• 內政部函為104年度中央政府總預算該部主管「住宅基金」凍結項目報告案，准予動支，擬具處理報告，提報院會。
• 要求行政院督促原住民族委員會7日內函請國有財產署、行政院農業委員會、行政院國軍退除役官兵輔導委員會等公產管理機關，對於非原住民族申請承租土地，涉及原住民族傳統領域劃設及申辦原住民保留地之公有土地，應停止受理及核准承租案。
• 建請行政院應本於保障原住民勞工權益，於二個月內核定原住民參加勞工保險及就業保險保險費補助要點。