教育部107年預算審查：高教深耕、人才培育與多項政策辯論

核心議題

委員建議凍結新南向人才培育推動計畫預算，以待後續審查。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

本案保留，待所有審查完畢後與第84案至第87案一併討論。

核心議題

討論教育部行政規費收入（考試報名費）及使用規費收入（場地設施使用費）的增列。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

考試報名費增列 266 萬 4,000 元，場地設施使用費增列 22 萬 2,000 元，皆照案通過。

核心議題

討論教育部出版品及各館處收入因數位化減少，蔣委員建議增列，教育部希望維持今年度編列額度。

相關爭議

教育部原本希望減列 40 萬元，蔣委員建議增列 140 萬元，最終協商為增列 40 萬元。

立法委員發言

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相關後續

其他雜項收入增列 40 萬元，照案通過。

核心議題

討論教育部商借教師的常態性問題、勞務承攬行政事務費用過高，以及人員編制不足導致業務推動不穩定的問題。

相關爭議

• 商借教師常態化：蔣乃辛委員認為教育部應爭取正式員額而非長期借調學校教師，影響學生受教權，潘部長則說明已啟動員額結構性調整規劃，但需行政院同意。
• 行政事務費用過高：柯志恩委員質疑檔案檢核、點收、文書繕校、報稅等勞務承攬費用高達 3,100 多萬元，認為支出過多。
• 教育部人力不穩定：柯志恩委員與蔣乃辛委員批評教育部行政人員流動率高，導致業務推動不連貫，建議凍結預算以施壓教育部解決根本問題。
• 凍結金額爭議：對於人員維持費的凍結金額，委員之間有 500 萬元、2,800 萬元、4,000 萬元、5,000 萬元等不同主張，最終協商為凍結 2,500 萬元。

立法委員發言

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相關後續

• 基本行政工作維持費減列 200 萬元，科目自行調整。
• 人員維持部分凍結 2,500 萬元，提出書面報告始得解凍，並需經提案委員肯認後處理後續解凍。
• 第8案陳委員已撤案。

核心議題

討論教育部辦公處所環境布置費預算，委員質疑 132 萬 5,000 元過高。

相關爭議

• 預算金額爭議：柯志恩委員認為 132 萬 5,000 元環境布置費過高，建議減列 30 萬元。
• 教育部回應：周處長說明教育部辦公處所分布於 6 個地點，已非常節省，吳思瑤委員也認為再砍可能導致無法招標。

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相關人員回應

相關後續

環境布置費預算照列不刪減。

核心議題

討論教育部政策宣傳、學生菸毒防制、護理師勞動情形、原資中心人力、法制單位業務、英語文教學成效及青年學生全球移動力等議題的預算編列與執行成效。

相關爭議

• 護理師勞動情形與管考效能：黃國書委員（柯志恩委員代提）質疑教育部對護理師勞動情形的績效未呈現，管考機制效能低落，建議凍結預算。
• 原資中心人力不足：高潞‧以用‧巴魕剌委員指出原資中心人力問題導致功能無法發揮，建議凍結預算。
• 英語文教學成效與畢業門檻：柯志恩委員質疑教育部提升英語文教學成效政策的執行方式，特別是大學英文畢業門檻問題，要求提出具體改善策略。
• 菸害防制與吸菸區設置：蔣乃辛委員質疑「無菸校園」推動成效，認為吸菸區減少反而導致隨處吸菸，建議增加吸菸區以管理菸害。
• 教育經費分配審議委員會公正性：陳學聖委員質疑教育經費分配審議委員會的公正性與代表性，要求納入教師、家長及族群代表。
• 補習班監管不力：蔣乃辛委員指出地方政府對違規補習班監管不力，部長曾承諾將影響地方教育分配款，但法規修改進度不明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第14案（護理師勞動情形）酌凍 100 萬元，提出書面報告後解凍。
• 第19案（強化原住民族教育體系）凍結 100 萬元。
• 第20案（辦理教育綜整工作，含英文教學成效）凍結 100 萬元，提出書面報告後解凍。
• 第24案（法制單位業務）凍結 50 萬元。
• 第13案至第24案總計凍結 1,000 萬元，並要求提出書面報告後解凍。
• 教育部需就教育經費分配審議委員會問題（第22案）及大學評鑑制度問題（第64案至第70案）精華內容寫成主決議，並請委員連署。

核心議題

討論國教署人力不足問題，以及公私立大學未具本職兼任教師勞工退休金提繳問題，要求教育部建立協助平台。

相關爭議

• 國教署人力不足：李麗芬委員關切國教署人力不足問題。
• 未具本職兼任教師勞退金提繳：柯志恩委員指出未具本職兼任教師跨校任教導致勞健保提繳行政作業複雜，影響學校聘用意願，要求教育部建置平台協助，提案凍結 2,000 萬元。
• 教育部回應：陳處長說明會研究協助機制，並表示未具本職兼任教師聘任人數並未減少，但承諾會了解攤提問題。
• 凍結金額：柯志恩委員堅持凍結 2,000 萬元，最終協商凍結 500 萬元。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 李麗芬委員的提案改為主決議，由教育部協助草擬。
• 補助轄管公私立大專院校提繳勞工退休金所需經費凍結 500 萬元，並要求提出書面報告給委員會，且需經提案委員肯認後方可解凍。
• 第25案列入未來加強改進檢討。

核心議題

討論大學教師升等制度偏重研究層面，導致教學與社會責任服務層面不受重視，要求推動多元升等，並檢討學校自審能力。

相關爭議

• 多元升等推動成效：蔡培慧、吳思瑤、張廖萬堅、柯志恩等委員皆關切大學教師升等偏重論文研究，教學實務升等比例過低，要求教育部提出改善方向及具體作法。
• 教學實踐研究計畫執行與升等認定：委員質疑 1.21 億元教學實踐研究計畫是否能有效轉化為多元升等著作，以及外審認可度問題，教育部說明正建立學門審核基準。
• 學校自審能力：蔣乃辛委員指出國立大學仍有一半無法自審教授層級升等，私立大學三分之二無法自審，質疑教育部推動多元升等的前提不足。
• 凍結預算必要性：蔣乃辛委員主張應凍結預算以施壓教育部，確保多元升等政策的具體成效與學校自審能力的提升；吳思瑤委員則認為新計畫剛啟動，可先以主決議監督。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 高等教育行政及督導項下學術審議、著作審查與設置國家講座及學術獎預算凍結 1,500 萬元，並要求提出書面報告始得動支。
• 吳思瑤委員的第35案改為主決議，由教育部草擬。
• 針對大學招生制度，酌凍 1,000 萬元，並要求提出專案報告。
• 強化人才培育及產學合作機制預算凍結 2,000 萬元（原提案 5,000 萬元），並要求提出專案報告。
• 有關大學教師限期升等問題，凍結十分之一預算，待教育部提出修法草案後始得動支。
• 推動大學合併相關經費減列 200 萬元，科目自行調整。
• 高等教育深耕計畫（分配大學校院 102 億 5,000 萬元部分）凍結 6 億元，並要求提出專案報告，內容需包含 5 年內發展具卓越國際競爭力大學的目標與學校審查結果。
• 玉山計畫 12 億元預算照列，但要求提出專案報告，並擬定主決議關切私校流浪博士問題。
• 引導學校多元發展及提升教學品質酌凍 1,000 萬元，並要求提出書面報告。
• 青年教育與就業儲蓄帳戶方案刪除 2 億元，科目自行調整，並要求教育部覈實編列及依預算程序辦理名額調整。
• 技職教育學制及特色部分凍結 2,000 萬元，並要求提出書面報告。
• 輔導改進技專校院之管理發展預算照列，但要求技職司回應委員意見。
• 第105案（職校公費生）改為主決議，要求明年增加此類型的公費生。
• 東華大學人文學院二館興建工程延宕問題，教育部配合辦理調查，並於 2 個月內提出書面報告。
• 107 年全國身心障礙國民運動會增設自閉症、唐氏症組賽事，教育部配合辦理協調嘉義市主辦單位。