財政委員會審查107年預算：聚焦慶富案、政策性貸款與稅制改革

核心議題

• 檢討財政部所屬公股行庫及農業金庫，追討慶富集團因國防部康平專案相關聯貸、自貸等資金借償的具體情形與檢討報告。
• 討論公股銀行在此聯貸案中的徵信、授信把關機制、董監事責任、以及資訊揭露等問題。

相關爭議

• 銀行資料提供不齊全：黃國昌委員指控一銀、合庫及金管會隱匿資料，未依調閱委員會要求提供完整文件及email。
• 農業金庫徵信報告虛偽不實：黃國昌委員點名農業金庫徵信報告內容虛偽不實，質疑當時授信審議委員會主席鄭貞茂（金管會副主委）的資格。
• 一銀對慶富背景查證不力：黃國昌委員指出一銀未查證慶富在中國的投資及合作協議，僅憑慶富說詞即信賴，且其提供合約與invoice內容不符。
• 一銀常董會把關失職：黃國昌委員質疑一銀常務董事在授信會議中未盡善良管理人注意義務，僅由董事長主導，未討論財務償債能力。
• 一銀協助慶富作弊增資：黃國昌委員指一銀借款給慶陽投資，使其用於慶富增資，且未在財報依法揭露。
• 慶陽投資擔保品鑑價爭議：黃國昌委員質疑一銀對慶陽投資擔保品（慶富大樓）鑑價過高，遠超兆豐銀行貸款額度，且該建物無土地權利，價值存疑。
• 三方合約能否防弊：賴士葆委員質疑三方合約（業者、銀行、政府）的效用，認為現有專款專用機制已存在漏洞，三方合約恐難真正解決問題，僅是轉移焦點。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員余宛如、王榮璋所提書面質詢，列入紀錄，刊登公報，並請財政部及金融監督管理委員會以書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，請財政部及金融監督管理委員會於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。
• 通過臨時提案1案：請金融監督管理委員會督導臺灣銀行、土地銀行、合作金庫銀行及彰化銀行，協同財政部於10日內提供慶富公司獵雷艦案於105年1月16日之後，由「不參貸」改變為「參貸」之決策過程說明與相關紀錄。
• 財政部需研議國有地上權制度檢討報告，有必要將提出修法。
• 財政部將研究公益慈善機構免稅標準中的支出比例及股利所得資料公開透明化，並研議統一會計作業準則。
• 財政部將與衛福部商議加熱式非燃燒菸品進口審核時程，並準備修法以調整稅收徵收方式。
• 財政部將請地方政府表示意見，研議原住民保留地稅賦減免標準，並會同原住民行政部門研議提供意見。
• 針對公務人員轉任公股事業董總是否違反旋轉門條款，國庫署將洽銓敘部確認並改善。
• 審查107年度中央政府總預算案有關財政部、國庫署、財政資訊中心收支預算案的部分，尚未審查完竣，另擇期繼續審查。
• 委員對今日審查的收支預算案如有相關提案，請於下週四（12月7日）前送財政委員會彙辦。