經濟委員會專案報告：中油油氣輸儲、工安、探勘與能源政策多重挑戰

核心議題

• 本次專案報告旨在檢視中油公司在油氣輸儲設施自主管理、地下工業管線安全管理、工安問題改善措施及國內外油源探勘業務的現況與未來規劃。
• 會議深入探討中油的經營績效、油價與瓦斯價格機制、與承攬商的合作關係、關鍵能源基礎設施（如天然氣接收站）的建設進度，以及其對國家能源政策與民生經濟的影響。

相關爭議

• 中油工安事故頻傳：委員列舉多起致死傷事件，質疑中油總經理對工安僅打79-80分過於寬鬆，部長則評為60分，顯示對工安標準的認知存在嚴重落差。
• 中油與巨路公司合作爭議：815大停電歸責巨路後，中油仍持續與其簽訂22件標案，金額達5,800萬元，引發委員質疑中油包庇不良廠商及管理問題。
• 油價浮動公式與利潤：國際原油價格大幅下跌，但國內汽油價格僅小幅下降，委員質疑浮動油價公式隱藏中油利潤，要求經濟部重新檢討並注意物價上漲風險。
• 桶裝瓦斯價格上漲：桶裝瓦斯價格持續上漲，對民生造成衝擊，委員建議中油利用盈餘在春節期間凍漲瓦斯價格，以穩定民生。
• 天然氣第三接收站延宕：第三接收站進度嚴重落後，恐導致2025非核家園中天然氣發電50%目標跳票，委員質疑替代方案與安全存量不足問題。
• 中油探勘預算執行率低但高額編列：中油探勘預算執行率僅31-42%，卻要求編列52億元高額預算，委員質疑其績效不彰與預算使用效率。
• 五輕設備處置政策不明：五輕設備的最終去向（印尼或印度）決策反覆，經濟部與中油對兩印方案的性質與投資金額說法不一，引發委員對政策透明度與國家利益的關切。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中油公司五輕設備最終處置決策，事涉國家重大政策，經濟部及中油公司應有詳實評估，並將最終決策方案及執行時程向立法院經濟委員會提出專案報告備查，照案通過。
• 經濟部所屬中油公司、台電公司應研擬全面完整的改善之道，並提高對高雄永安、茄萣等六區的實質回饋及地方建設協助，並於2個月內提出完整方案，照案通過。
• 經濟部應協同外交部結合在越南台商，共同勸募，協助受災地區重建，促進對外關係發展，照修正意見通過。
• 經濟部應於2個月內提出中油公司重新建立地熱專業團隊、恢復地熱處協助國內發展淺層及深層地熱發電的可行性評估報告，照案通過。
• 經濟部應於2個月內提出將地熱納入石油基金獎勵石油開發技術研究發展計畫申請作業要點的可行性評估報告，照案通過。
• 經濟部應責成國營會督促中油研議，比照台電電價穩定機制，將中油公司超額盈餘保留，作為國際油價大幅波動時平穩民生相關油價之可行性，照修正意見通過。
• 中油公司應運用加油站通路協助農民銷售柑橘，照案通過。
• 經濟部應檢討偏遠與原住民族地區家用桶裝瓦斯差價補助相關辦法，將人口密度極低的偏遠鄉鎮村里納入補助對象，照案通過。
• 經濟部工業局需提供國內大型石化廠基本資料及改善方案執行狀況書面報告，因涉及44場次資料整理，給予2個月時間，第6案保留待委員確認。
• 經濟部國營會應召集中油公司、台電公司，研商興建連接高雄永安區、茄萣區跨海大橋之可行性方案，並於3個月內提出專案報告，照案通過。
• 委員蕭美琴、吳志揚所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請相關單位於1週內以書面答復，副知本會。