內政委員會審查黨產會預算、選罷法、消防法、殯葬條例及港澳條例修正案

核心議題

• 本次會議審查不當黨產處理委員會的年度預算收支，並針對其行政處分效力、獎勵金發放標準、人力編制及黨產調查範圍與行政中立性進行討論。
• 核心議題包括黨產會追討黨產的法律爭議、委任律師背景、原住民族土地歸還、官方網站資訊透明度及歷任黨主席任內黨產處分過程的調查。

相關爭議

• 黨產會行政處分遭法院停止執行後，陳怡潔委員質疑黨產會未自我檢討，反而責怪法院，並質疑其委任律師的背景與專業考量。
• 黃昭順委員質疑黨產會編列的舉發獎勵金缺乏獎勵條件及發放標準，認為應盡速完成法規命令訂定程序。
• 徐榛蔚委員提案，主張黨產會必須服膺法院最終裁定，不能以不同名目重複處分實質同一案件，以防止行政權擴張。
• 陳其邁委員等提案，要求黨產會應全面調查歷任國民黨主席任內不當取得黨產的處分過程，並公開調查報告以彰顯行政中立。
• 黃昭順委員質疑黨產會聘用人員預算員額達18位，已超過15人的法定上限，有破壞文官體制之嫌。
• 陳超明委員等提案，要求黨產會應秉公調查前國民黨主席李登輝及前主任委員劉泰英任內之黨產處分過程，並公開調查報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 106年度中央政府總預算案關於不當黨產處理委員會主管收支部分，歲出5,552萬元照列。
• 徐榛蔚委員等提案及陳其邁委員等提案共2案保留，送院會處理。
• 通過6項決議，包括凍結「黨產處理業務」10%預算，要求黨產會提出具體改善方案及律師委任理由；凍結獎勵金預算，要求完成法規命令訂定程序；建議黨產會借調或聘用歷史及財金專業人才；請黨產會協助釐清原住民族土地所有權並歸還；請黨產會更新官方網站以公開辦理進度；請黨產會檢討聘用人員超額問題；請黨產會調查李登輝及劉泰英任內黨產處分過程。

核心議題

• 本次修正案主要為配合中華民國刑法沒收專章新制，調整公職人員選舉罷免法中關於賄賂沒收的規定，確保不論賄賂是否屬於犯罪行為人，均應予沒收。
• 討論亦觸及原住民族不在籍投票權益保障，以及直轄市區長選舉政治獻金規範的闕漏問題。

相關爭議

• 鄭天財委員指出，行政院提出的草案版本未考量原住民族地區交通不便導致投票率低的問題，也未納入不在籍投票的規劃，而中選會曾評估原住民優先實施不在籍投票是可行方案。
• 鄭天財委員指出，政治獻金法第12條對於直轄市區長和區民代表擬參選人收受政治獻金沒有規範，形成法律闕漏，要求內政部支持修補。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公職人員選舉罷免法第九十七條、第九十九條、第一百條、第一百零一條、第一百零二條及第一百零六條均照行政院提案條文通過。
• 公職人員選舉罷免法部分條文修正草案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案無須經黨團協商。

核心議題

本次修正案旨在配合中華民國刑法沒收專章新制，刪除政治獻金法中關於沒收、追徵的規定，使相關處罰回歸刑法專章規範。

相關爭議

鄭天財委員指出，政治獻金法第12條對於直轄市區長和區民代表擬參選人收受政治獻金沒有規範，形成法律闕漏，要求內政部支持修補。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 政治獻金法第二十五條及第二十六條均照行政院提案條文通過。
• 政治獻金法第二十五條及第二十六條條文修正草案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案無須經黨團協商。

核心議題

• 本次修正案主要為配合中華民國刑法沒收專章新制，調整總統副總統選舉罷免法中關於賄賂沒收的規定，確保不論賄賂是否屬於犯罪行為人，均應予沒收。
• 討論亦觸及原住民族不在籍投票權益保障。

相關爭議

鄭天財委員指出，行政院提案版本未將原住民族不在籍投票納入規劃，儘管中選會已評估其可行性，呼籲內政部提出相關規劃或支持原住民立委的修正條文。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 總統副總統選舉罷免法第三十七條、第三十九條、第四十條、第八十三條、第八十四條、第八十六條、第八十七條、第八十九條、第九十三條之一及第九十五條均照行政院提案條文通過。
• 總統副總統選舉罷免法部分條文修正草案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案無須經黨團協商。

核心議題

• 本次會議審查消防法修正案，主要圍繞健全消防安全設備檢修申報機制、保障人民因救災造成財產損失的補償權益，以及修正法條中對身心障礙者的歧視性用語。
• 討論亦涉及新興產業密室逃脫的消防安全管理、消防設備師士管理辦法及消防人員職務內容（如捕蜂捉蛇）的權責劃分。

相關爭議

• 林麗蟬委員指出密室逃脫產業的消防安全規範不明，政府對此新興產業不夠了解，呼籲消防署應積極盤點、研擬安全管理要點並參考國外經驗，同時兼顧產業發展與年輕人創意。
• 洪宗熠委員關切消防設備人員法撤案後，消防設備師及設備士的管理辦法檢討進度，並轉達業界訴求，包括不要黑箱作業、邀請國家考試核可人員參與修法、不希望未經國家考試的暫行人員就地合法以及進行專業分工。
• 莊瑞雄委員指出，消防人員捕蜂捉蛇等業務權責劃分模糊，農委會仍傾向由消防署負責，認為應盡速協商確定職掌歸屬。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 消防法第九條及第十九條均照行政院提案條文及莊委員瑞雄等提案條文通過。
• 消防法第三十條照洪委員宗熠等提案條文通過。
• 消防法第三十八條照行政院提案條文及莊委員瑞雄等提案條文通過。
• 消防法部分條文修正草案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案無須經黨團協商。
• 通過附帶決議，要求內政部於2個月內針對夜店「吸音池棉」防焰或耐燃標準等問題，召集消防署及營建署協調並提出具體解決方案。

核心議題

• 本次會議審查廢止「公葬條例」案，主要考量該條例自政府遷臺後未曾實施，且其紀念功能可由褒揚及入祀忠烈祠等其他國家榮典制度取代。
• 討論亦涉及公葬墓地取得困難及與當前節葬政策不符等問題。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

廢止公葬條例審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案無須經黨團協商。

核心議題

• 本次會議審查殯葬管理條例修正案，主要議題包括將僅供追思祭拜的民間會館納入法規管理、調整生前契約費用信託運用範圍以活絡投資市場，以及修訂殯葬設施經營管理基金的提撥比例與管理方式。
• 討論核心在於如何在符合社會需求、保障消費者權益及活化業者資金之間取得平衡，同時解決現行法規與實務脫節、地方政府執行困難等問題。

相關爭議

• 趙天麟委員提案將僅供追思祭拜、不涉及停放屍體棺柩或骨灰的場所，不視為殯葬設施，回歸地方政府管理，以解決民間會館合法性問題，但內政部次長提醒仍有鄰避性需審慎考量。
• 邱議瑩委員提案將殯葬設施管理費提撥比例定為6%，內政部則主張應提高至11.8%或15%以確保長期營運健康，並對是否溯及既往追繳過去未繳的2%費用產生爭議，委員擔憂溯及既往會導致業者倒閉或撒手不管。
• 邱議瑩委員提案將生前契約費用交付信託的運用範圍放寬，參照保險法，但內政部基於生前契約業者與保險業規模及監理機制差異，擔憂放寬投資範圍可能增加風險，且地方政府監理能力不足。
• 內政部建議殯葬設施管理費專戶的日常支出比例應從邱委員提案的80%降低至50%或40%，以確保有足夠資金因應長期修繕及急難狀況，但邱委員認為過度限制日常支出會影響管理效能。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 殯葬管理條例第二十四條照趙委員天麟等提案條文通過。
• 通過附帶決議，要求內政部應召集相關部會、地方政府研議單獨設置禮廳及靈堂的經營、管理、座落土地使用分區及相關限制的解決方案。
• 殯葬管理條例第三十五條、第三十六條、第三十七條、第五十二條、第五十二條之一、第五十二條之二、第五十二條之三、第五十五條、第八十條、第八十一條及第八十二條，因主管機關有不同意見，保留送院會協商。
• 殯葬管理條例部分條文修正草案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會，本案須經黨團協商。

核心議題

• 本次會議審查「香港澳門關係條例」增訂第29條之1，旨在為台港澳簽訂互免海空運租稅協議提供明確法源依據，以減輕業者稅負、提升國際競爭力。
• 討論亦觸及520後兩岸關係變化對台港澳人員往來的影響，以及中國大陸對台灣外交的打壓。

相關爭議

• 賴瑞隆委員指出，520後多位立法委員、學者甚至政務官進入香港受到限制，質疑中國大陸介入香港入出境管制，影響台港互動。
• 陳怡潔委員質疑陸委會與外交部對聖多美普林西比斷交原因判斷不一，並擔憂中國大陸打壓可能導致雪崩式斷交，以及陸委會怒批中國大陸的聲明是否會影響兩岸解凍曙光。
• 楊鎮浯委員及國民黨團主張應先處理「兩岸協議監督條例」再審查此案，認為港澳與大陸是一體策略，不應分開處理。
• 李俊俋委員則強調「兩岸協議監督條例」與本案無關，本案旨在避免台澳雙重課稅，有利台商，應儘速通過。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

核心議題

• 本次會議審查「香港澳門關係條例」增訂第29條之1，旨在為台港澳簽訂互免海空運租稅協議提供明確法源依據，以減輕業者稅負、提升國際競爭力。
• 討論亦觸及520後兩岸關係變化對台港澳人員往來的影響，以及中國大陸對台灣外交的打壓。

相關爭議

• 賴瑞隆委員指出，520後多位立法委員、學者甚至政務官進入香港受到限制，質疑中國大陸介入香港入出境管制，影響台港互動。
• 陳怡潔委員質疑陸委會與外交部對聖多美普林西比斷交原因判斷不一，並擔憂中國大陸打壓可能導致雪崩式斷交，以及陸委會怒批中國大陸的聲明是否會影響兩岸解凍曙光。
• 楊鎮浯委員及國民黨團主張應先處理「兩岸協議監督條例」再審查此案，認為港澳與大陸是一體策略，不應分開處理。
• 李俊俋委員則強調「兩岸協議監督條例」與本案無關，本案旨在避免台澳雙重課稅，有利台商，應儘速通過。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 香港澳門關係條例增訂第二十九條之一條文草案保留送院會協商。
• 香港澳門關係條例增訂第二十九條之一條文草案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，本案須經黨團協商。