民法親屬編與家事事件法修正草案審查：聚焦婚姻平權與黨職併計年資

核心議題

審查政務人員退職撫卹條例中關於停止領受月退職酬勞金及優惠儲蓄存款利息權利的情形，特別是再任公職或私校職務且薪酬超過法定基本工資的限制。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 第12條條文修正完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案須交由黨團協商。
• 院會討論時，由尤召集委員美女出席說明。

核心議題

• 處理公教人員退職退休給與併計黨務年資後溢領退離給與的問題，並確立相關社團專職人員年資的處理方式。
• 界定公職人員與社團專職人員的定義，及溢領退離給與的返還機制。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 法案名稱修正為「公職人員年資併社團專職人員年資計發退離給與處理條例」。
• 第1條至第9條條文經修正通過。
• 時代力量黨團提案第4條、第8條及委員陳其邁等20人提案第7條至第9條不予採納。
• 通過附帶決議，要求各主管機關確認相關社團正式全銜後，再配合修正第2條所定社團名稱之全銜。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案須交由黨團協商。
• 院會討論時，由尤召集委員美女出席說明。

核心議題

• 討論同性婚姻的法律地位，主要爭議點在於應直接修正民法以納入同性婚姻，或另立專法保障同性伴侶權益。
• 探討民法修正對傳統家庭稱謂、親屬關係、子女收養及繼承等法律條文的影響，以及如何確保同性伴侶在法律上的平等權利與義務。
• 審查家事事件法相關條文修正，以配合民法親屬編的變革。

相關爭議

• 修民法或立專法：部分委員主張直接修正民法以實現婚姻平權，認為專法是歧視；另有委員主張應另立專法，以維護傳統家庭價值，避免社會撕裂，並認為修民法涉及條文過多過廣。
• 家庭稱謂與價值觀衝擊：反對修民法者擔心將「夫妻」改為「配偶」、「父母」改為「雙親」等會摧毀傳統家庭制度與稱謂，引起社會恐慌。
• 政府角色與共識凝聚：多位委員批評執政黨在重大爭議法案上缺乏魄力與擔當，未提出行政院版本，且未能有效凝聚社會共識，導致社會對立加劇。
• 修法急迫性與社會影響：有委員質疑修法是否過於倉促，應先尋求社會最大共識甚至舉行公投；而支持修民法者則認為等待共識將延宕人權進步。
• 「平等適用」的範圍：對於民法第971條之1「平等適用」的涵蓋範圍，委員們討論是否應明確包括對第三人主張的權利，以避免未來法律適用上的爭議。
• 婚生推定條文適用：法務部指出民法第1063條婚生推定僅適用異性配偶，若採平等適用，需考量其他性質特殊、僅限異性配偶適用的條文如何處理。
• 黨職併計年資案延後討論提案被否決：許淑華委員等提案建議將黨職併計公職年資案待國家年金改革委員會整體改革方案提出後再行討論，但經表決未獲通過。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 許淑華委員等提案「應俟國家年金改革委員會議整體年金改革修法考量，並由行政院統一提出方案送交本院後再行討論」案不予通過，表決結果為贊成 4 人，反對 5 人。
• 民法第971條之1修正為：「異性或同性之婚姻當事人，其法律關係平等適用本法及其他法規所定關於夫妻、配偶之規定。異性或同性配偶，平等適用本法及其他法規所定關於父母子女、親屬之規定。但本法第一千零六十三條以異性配偶為限。」並通過。
• 民法第972條照郭正亮委員修正動議通過，即維持「婚約，應由男女當事人自行訂定」並增列第二項「同性婚約，應由雙方當事人自行訂定」。
• 民法第973條及第980條照許毓仁委員與時代力量黨團提案版本通過，規範未成年人訂婚及結婚年齡。
• 民法第1079條之1採許毓仁委員提案版本通過，排除出養媒合服務評估報告不應規範在民法。
• 蔡易餘委員等提案「民法親屬編增訂部分條文草案」第八章照提案章名通過。
• 民法第1137條之1照蔡易餘委員提案通過。
• 民法第1137條之2及第1137條之3照周春米委員等提案修正通過。
• 許毓仁委員及時代力量黨團就民法部分條文僅修改名稱的提案，不予採納。
• 時代力量黨團擬具「家事事件法部分條文修正草案」因多為名稱修改，在民法第971條之1通則性規定確立下，不予採納。
• 本案已審查完竣，擬具審查報告，提報院會處理。
• 本案須交由黨團協商。
• 院會討論時，由尤召集委員美女說明。
• 通過提案：105年12月26日司法及法制委員會初審通過之條文，在明年啟動朝野協商之前，如有任何其他相關版本之法律提案，亦將併案協商。