內政委員會審查客家基本法與中選會預算：選區劃分、公投門檻及選務改革

核心議題

該法案旨在落實憲法平等及多元文化精神，以傳承與發揚客家語言、文化，繁榮客家及客庄文化產業，並推動客家事務，保障客家族群集體權益。修正條文涵蓋客家族群定義、客語國家語言地位、客家文化重點發展區劃定、國家客家發展計畫、公教人員客語認證獎勵、客語研究發展中心及公共傳播基金會設立、教育推廣及全國客家日訂定等。

相關爭議

全國客家日訂定爭議：附帶決議指出天穿日作為全國客家日爭議未決，未能凝聚客家族群意識，建議主管機關應於6個月內檢討，並召開公聽會重新訂定，將12月28日還我母語運動日及6月14日客委會成立日列為主要討論選項。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 「客家基本法修正草案」併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論。
• 院會討論前須經黨團協商，並推請賴瑞隆召集委員於院會討論時作補充說明。
• 通過1項附帶決議，要求主管機關應於6個月內檢討全國客家日推動爭議，並召開公聽會重新訂定，將12月28日還我母語運動日、6月14日客委會成立日列入主要討論選項。

核心議題

• 本次會議主要針對中央選舉委員會的業務概況進行報告與質詢，並審查其107年度預算。核心議題涵蓋立法委員選區劃分原則與時程、公投法門檻的合理性、不在籍投票（特別是原住民族群）的推動與挑戰、選前民調傳播規範的檢討、新住民投票權益促進、防制賄選措施，以及中選會預算編列的妥適性與改革方向。
• 審查中央選舉委員會107年度歲入歲出預算，並討論政黨競選經費補助由內政部核撥、電子連署系統安全性、出國考察計畫、地方選委會兼職費發放原則及預備金增列等細項。

相關爭議

• 立法委員選區劃分方式：委員曾銘宗、賴瑞隆、陳其邁、黃昭順、趙天麟等關切第10屆立法委員選區劃分，特別是計算基準（第4屆或第7屆算法）對各縣市席次增減的影響，以及中選會應採取何種立場，避免政治紛擾，並要求將分配方式入法。
• 公投法門檻：委員曾銘宗、黃昭順等質疑內政委員會通過的公投法提案門檻（萬分之一提案、1.5%連署、25%同意票）過低，可能導致社會動盪或荒謬結果（如連江縣不到1人即可成案），建議提高門檻至30%或40%。
• 選前民調傳播規範：委員洪宗熠、張宏陸、賴瑞隆等對選罷法第53條第2項規定選前10日不得傳播民調的限制提出質疑，認為在網路時代難以區分新舊民調，可能過嚴限制言論自由，並對首例LINE傳播舊民調遭罰50萬元的案件感到困惑，建議檢討修正。
• 不在籍投票推動：委員鄭天財Sra Kacaw、Kolas Yotaka、黃昭順等強烈建議優先實施原住民族不在籍投票，以解決都會區原住民返鄉投票交通不便、費用高昂及秘密投票難以保障的問題，並主張應擴及全民，而非僅限特定族群。中選會則表示選務上無問題，但需修法且社會信任度是挑戰。
• 地方選委會兼職費：委員陳怡潔、曾銘宗、黃昭順等質疑地方選舉委員會及監察小組委員按月領取兼職費的合理性，指出許多單位未定期開會，形同坐領乾薪，要求檢討改進發放原則，並提議凍結部分預算。
• 賄選防制措施：委員林麗蟬、黃昭順等關切地方選舉賄選案件比例高，質疑中選會除檢舉獎金和宣傳外，缺乏更積極有效的防制措施，要求中選會提出具體改革作法。
• 選舉廣告與經費規範：委員黃昭順、賴瑞隆等對初選階段大量看板林立、競選經費不申報的「法律漏洞」表示憂慮，認為有違選舉公平性及清明政治原則，要求中選會思考如何規範，並檢討現行競選經費上限是否合乎實際。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 中選會107年度歲入預算照列。
• 中選會107年度歲出預算「一般行政」項目減列42萬4千元。
• 中選會107年度歲出預算「選舉業務」項目凍結200萬元，並要求中選會提出專案報告後始得動支。
• 中選會107年度歲出預算「地方選舉委員會行政業務」項目中兼職費部分凍結十分之一，並請中選會針對檢討結果提出專案報告後始得動支。
• 中選會107年度歲出預算「政黨競選經費補助」項目照列。
• 中選會107年度歲出預算「一般建築及設備」項目減列10萬元，並要求中選會修正預算書中錯誤的設備名稱。
• 通過主決議，建請中選會重新檢討現行違反票票不等值之法條，於3個月內提出修法建議文字供立法院內政委員會委員參考。
• 通過主決議，建請中選會針對全國性不在籍投票相關修法，於3個月內向立法院內政委員會提出修法意見參考。
• 通過主決議，要求中選會就新住民參政規劃、防制賄選等議題提出專案報告。
• 中選會及所屬預算收支部分審查完畢，擬具審查報告函復財政委員會。
• 中央選舉委員會及所屬辦理政策宣導相關之廣告彙整表共4件，均准予備查。