經濟委員會審查能源轉型、電力供應與空污防制專案報告

核心議題

• 政府推動能源轉型期間，如何確保穩定電力供應並同時達成二氧化碳減排目標，特別是因應燃煤電廠減量措施對供電的影響。
• 檢視台中火力發電廠、麥寮電廠等燃煤機組在用煤量、空氣污染及操作許可證展延上面臨的問題，以及太陽光電、風力、地熱等再生能源的推動成效與未來規劃。

相關爭議

• 燃煤減量與供電穩定衝突：地方政府要求燃煤電廠減煤（如台中電廠減少500萬噸生煤許可量，興達電廠秋冬減煤20%），導致電力供應缺口，台電需以延後歲修、燃氣機組替補等方式因應，但此舉可能加劇老舊機組空污或導致電力調度困難。
• 電價上漲壓力：天然氣及綠能發電成本高於燃煤，委員質疑電價恐上漲，經濟部承諾330度以下民生用電不漲，但330度以上及工業用電可能受電價審議委員會影響。
• 能源轉型目標達成疑慮：委員擔憂2025年非核家園目標（燃氣50%、燃煤30%、再生能源20%）可能因天然氣接收站受阻、綠能建設落後而無法如期達成，質疑政府過於樂觀。
• 中資介入離岸風電：艾貴風能壹公司母公司艾貴能源將有20%中資股份，委員擔憂具中國黨政背景的公司投資台灣電力事業，可能影響國家安全。
• 空污數據與民眾感受落差：賴院長稱全台火力發電停用僅減2.9%空污，環保署稱台中火力發電廠PM2.5佔台中14.6%，但民眾普遍感受空污嚴重，質疑數據與實際不符。
• 露天燃燒與罰則：環保署修法降低露天燃燒罰鍰（5000元降至1200元），委員質疑此舉能否有效減少農民焚燒稻草，並要求提出更有效的回收再利用機制。
• 地熱發電推動緩慢：台灣地熱潛能豐富，但政府推動目標（2025年200MW）僅佔再生能源極小比例，委員呼籲應更積極投入，並借鑒國際經驗。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 登記發言委員除不在場者外，其餘均已發言完畢，詢答結束。
• 委員書面質詢及未及答復部分，請相關單位於1週內以書面答復，並副知本會。
• 臨時提案第1案照案通過，要求經濟部於1個月內提出再生能源發電裝置容量配比目標檢討報告。
• 臨時提案第2案照案通過，要求經濟部於1個月內再邀請相關單位擬定具體解決方案，正面表列得申請變更之太陽光電用地。
• 臨時提案第3案照修正意見通過，要求經濟部會同財政部及環保署於2個月內提出溫室氣體排放交易相關推動機制書面報告。
• 臨時提案第4案照修正意見通過，要求經濟部於107年上半年完成電力開發協助金相關子法增訂。
• 臨時提案第5案照案通過，要求經濟部於2週內提供自102年起每年檢討全國長期負載預測及電源開發規劃報告內容。
• 臨時提案第6案照修正意見通過，要求經濟部偕同台灣電力公司於1個月內研謀善策，並送交書面報告至本院經濟委員會。
• 臨時提案第7案照修正意見通過，要求經濟部偕同工研院及台電公司於1個月內提出我國發展海洋能發電潛力評估報告。
• 臨時提案第8案照案通過，要求經濟部偕同環保署每半年提供麥寮工業園區民營電廠燃煤機組除役之具體計畫與時程，並於1個月內送交評估報告。
• 臨時提案第9案照修正意見通過，要求經濟部責成所屬國營事業於2個禮拜內提出降低污染源量因應計畫，送經濟委員會。
• 臨時提案第10案照案通過，要求能源局研議相關辦理計畫，針對既有公共建築進行全面性盤點，凡符合設置條件時，會同建築物所屬機關及電力廠商合作於屋頂設置綠能裝置。
• 臨時提案第11案照修正意見通過，要求經濟部責令台電公司於1個月內研議興達電廠燃煤機組提前除役之報告。
• 本日議程處理完竣，會議散會。