經濟部所屬事業106年度預算審查：水資源、台水、台電營運與建設挑戰

經濟委員會會議日期：2016-12-28

立法院經濟委員會審查經濟部主管之水資源作業基金、台灣自來水股份有限公司及台灣電力股份有限公司106年度預算。會議聚焦於各基金與公司之財務虧損、營運績效不彰、重大建設進度延宕、預算編列浮濫及環境保護等核心議題。多項預算項目經委員質疑後進行刪減或凍結，並要求各單位提出詳細檢討與改善報告，以提升營運效率及財務健全。

討論事項一

審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算（非營業部分：經濟部主管水資源作業基金；營業部分：台灣自來水股份有限公司、台灣電力股份有限公司）

核心議題

本次預算審查主要針對水資源作業基金、台灣自來水公司及台灣電力公司的106年度預算，探討其業務收支、營運虧損、固定資產建設改良擴充計畫的執行效益、成本控制及資金運用等關鍵財務與營運議題。
會議深入檢視各單位在水資源管理、供水服務、電力供應及再生能源發展等方面的政策執行成效、環境影響、地方回饋以及預算編列的合理性與透明度。

立法委員發言

王惠美立法委員

提案增列水資源作業基金預算10%，以敦促加強財務規劃、成本效益評估及風險管理，提升營運績效並增加基金賸餘繳庫。
質疑水資源作業基金觀光業務績效欠佳、人次下降，且勞務成本中外包比例高，要求檢討。
關切水資源作業基金南區水資源局虧損擴大，要求說明改善措施。
質疑台水公司營業收入減少但營業成本增加，建議適度調高銷售水量預算目標。
關切台水公司資產報廢損失頻繁，擔心耗材庫存過多導致浪費。
質疑台水公司新興計畫未經審查即編列預算，且板新地區供水改善計畫總經費大幅增加又延宕。
提案減列台電公司「電費收入」預算10%，以督促研謀防竊電措施並加強宣導。
質疑台電公司郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等服務費用預算編列浮濫，且專業服務費過高。
質疑台電公司發電用燃料費高估，建議依市場價格重新核實估算。
質疑台電公司推展再生能源發電進度遠落後政府目標，且非再生能源規費增加，要求減列相關預算。
質疑台電公司水力發電水壩淤積嚴重影響發電效率，提案減列或凍結預算。
質疑台電公司編列高額植樹減碳預算，但成效不彰且非核心業務，建議刪減。
關切台電公司促協金回饋地區與污染影響地區不符，要求檢討撥付標準。
對台電公司汰換大、中型交通車與核一廠除役時間衝突表示不妥，要求刪減相關預算。
強調國營事業應撙節開支，反對不必要的預算支出，要求將錢用在刀口上。

黃偉哲立法委員

作為主席，主導預算審查的協商過程，並對多項提案提出折衷方案或文字修正建議。
提案刪減水資源作業基金固定資產建設改良擴充預算1億元，經盤點後獲水利署接受。
質疑水資源作業基金勞務成本中服務成本的外包內容及材料用品費逐年上升的原因。
建議水資源作業基金給水銷貨成本減列100萬元，科目自行調整。
建議水資源作業基金售電成本減列100萬元，科目自行調整。
質疑水資源作業基金「其他業務費用」科目名稱不當，易生誤解。
建議水資源作業基金「業務外費用」中雜項費用的說明應更清楚明列內容。
質疑台水公司郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費等服務費用編列浮濫，建議減列。
對台水公司資產報廢損失金額過高要求說明，質疑其合理性。
對台水公司員工訓練中心興建規模表示關切，建議重實用性而非豪華。
質疑台電公司水電費、郵電費、旅運費、印刷裝訂與廣告費、專業服務費等預算編列浮濫，建議減列或凍結。
質疑台電公司研究發展費用中郵電費執行率偏低，建議刪減。
質疑台電公司核四資產維護預算再次編列，違反立法院決議，要求全額減列。

孔文吉立法委員

提案凍結台水公司淨水費用，要求針對全台鉛管用戶調查提出專案報告。
提案凍結台水公司供水費用中棧儲、包裝、代理及加工費，要求優先招募原住民員工及廠商。
提案凍結台水公司無自來水地區改善計畫經費，質疑地方配合款過高及原住民地區普及率低。
提案凍結台電公司水力發電費用，要求加速清淤效能改善。
提案凍結台電公司核能發電費用，質疑核一、核二廠用過核燃料貯存池已滿，不應編列發電用燃料預算。
提案凍結台電公司再生能源發電費用，質疑發展進度落後政府目標。
提案凍結台電公司輸電費用中修理保養與保固費，要求尊重原住民族基本法，檢討輸電線路設置及敦親睦鄰工作。
提案凍結台電公司配電費用中修理保養與保固費，要求尊重原住民族基本法，檢討配電線路設置及敦親睦鄰工作。
提案凍結台電公司研究發展費用，要求尊重原住民族地區委辦研究計畫，改進執行成效。
提案凍結台電公司會費捐助與分攤中核能發電費用，質疑睦鄰工作運用項目含糊籠統及執行率低落。
提案凍結台電公司核能發電後端處置義務費用，要求提出具體遷移時程及廠址公投。
提案凍結台電公司一般建築及設備計畫投資中交通及運輸設備，質疑汰換大型交通車的必要性與妥適性。
提案凍結台電公司固定資產建設改良擴充中降低漏水率計畫，要求加速汰換鉛管，提高原住民地區供水普及率。
強調原住民族地區自來水普及率嚴重偏低，要求台水公司擬具改善措施。
要求台電公司檢視原住民族地區輸配電線路、設備設施設置爭議，提出檢討報告與敦親睦鄰措施。
要求台電公司針對「萬里水力發電廠」重啟計畫提出專案報告並公布環評委員審議建議。
要求台電公司提出蘭嶼貯存場核廢料遷出時程檢討報告，保障達悟族人權益。
要求台電公司提出南投仁愛鄉萬大電廠水庫嚴重淤積的檢討報告。
要求台電公司針對偏鄉地區用電問題提出檢討報告。

張麗善立法委員

關切水資源作業基金觀光人潮下降原因及湖山水庫觀光發展。
質疑水資源作業基金南區水資源局虧損擴大，要求說明曾文水庫淤積改善情況。
強調水資源作業基金土石銷售不應以營利為目的，應以防洪及庫容維持為主，並關注偏遠地區清淤問題。
質疑水資源作業基金「雜項費用」內容不明，要求清楚明列。
質疑台水公司資產報廢損失預算逐年增加，要求檢討。
關切雲林縣自來水普及率偏低，要求台水公司盡快提高普及率。
關切台水公司管線汰換工程的工安問題，特別是雲林東勢鄉爆炸案，要求建立SOP與預防機制。
質疑台水公司與農田水利會購水價格偏高，建議重行議約降低購水成本。
質疑台水公司與台電公司合作水面式太陽光電對水質及景觀的影響，反對在水庫加裝太陽能板。
質疑台電公司工業電價過低，形同全民補貼工業用電，要求調整。
關切台電公司促協金撥付機制，認為民營電廠應將促協金用於地方公益回饋，並質疑麥寮電廠的協調層級不對等。
質疑台電公司植樹減碳計畫成效不彰且破壞環境，建議刪減預算。
質疑台電公司發電用燃料費高估，建議依市場行情重新核實估算。
關切台電公司水壩水庫淤積嚴重影響水力發電，要求加速清淤。
質疑台電公司核四資產維護預算違反立法院決議，要求凍結。
關切台電公司線路損失過高，影響供電成本，要求積極抑減。
關切台電公司物料存貨積壓資金，要求檢討去化效能。
關切中部地區空污嚴重，要求台電公司提出台中火力發電廠燃煤機組提前汰舊規劃計畫。
要求台電公司針對核一、核二廠除役後電力缺口問題提出專案報告。
要求台電公司提出蘭嶼貯存場核廢料遷出時程檢討報告。

蘇震清立法委員

支持水資源作業基金溫泉事業發展基金預算照列，但要求加強溫泉資源管理。
支持水資源作業基金行銷及業務費用預算照列，但要求落實水資源宣導。
建議台水公司業務費用酌減，並要求將錢花在刀口上。
建議台水公司其他營業費用酌減，並要求提出研究計畫。
支持台水公司用人費用獎金照列，但要求提出財務報告。
關切台水公司漏水率問題，要求加速管線汰換，並建議明年增加降低漏水率預算。
關切無自來水地區供水問題，特別是屏東地區，要求台水公司加速改善。
支持台電公司用人費用獎金照列，但要求提出財務報告。
建議台電公司水電費酌減500萬元。
建議台電公司郵電費酌減1,000萬元。
建議台電公司專業服務費酌減3,000萬元。
對台電公司發電用燃料費預算照列表示理解，因國際燃料價格波動難以預測。
對台電公司環境保護預算減列4,289萬5千元表示同意，強調應做好本分。
關切台電公司核能發電費用預算，質疑核電廠管理疏失及提前除役問題，建議酌予減列。
關切台電公司線路損失過高，影響供電成本，要求積極抑減。
關切台電公司行銷費用預算過高，要求酌予減列。
強調台電公司應積極推動節約用水宣導工作，提升整體用水效率，並多元化開發新水源。
強調台電公司應研議相關電源替代方案及改善措施，以因應颱風災害期間停電造成的停水問題。
強調台電公司應重視財務惡化問題，積極調整經營模式及策略，並提出檢討報告。
強調台電公司應活化、優化人力，積極培育優秀人力，提升專業領域人員素質。
強調台電公司應與各縣市建立聯繫平台，當面對PM2.5濃度飆高時，即刻採取適當因應措施。

蔡培慧立法委員

關切水資源作業基金聘僱地方人士擔任水閘門或抽水站管理人員的專業能力及績效評估機制。
關切水資源作業基金「業務外費用」中停灌休耕是否為業務外費用，質疑其科目認定。
提案凍結台水公司淨水費用，要求針對全台鉛管用戶調查提出專案報告。
提案凍結台水公司原水費用中租金與利息，要求盤點地層下陷區深水井並研擬除役計畫。
提案刪除台水公司購入農田水利會原水預算，質疑購價偏高且造成農民生計問題。
關切無自來水地區延管工程的費用負擔問題，要求台水公司放寬分期付款期限。
強調偏遠地區自來水普及率偏低，要求水利署加強改善偏遠地區鄉鎮供水。
強調台水公司應積極開發再生水，推動循環經濟，回收農工業廢水。
強調台水公司應檢討水資源工程前期規劃作業，避免計畫修正次數過高。
強調台水公司應終止高屏大湖開發計畫爭議，另謀取水之道。
強調台水公司應研擬營運改善之法，尤其全面盤展各項工程計畫執行時效，儘速完成電子化業務。
強調台電公司應針對農業部門內不同產業使用能源的費率、效益進行評估，並與農業主管機關配合，提升農業產業競爭力。
強調台電公司應優先將電塔密度較高地區納入電塔與電纜地下化試辦規劃。
要求台電公司應評估雲林縣嚴重地層下陷地區設置升壓站之可能性，以利綠色能源發展。
要求台電公司規劃變電所改為蓄電所及設置示範場域，以因應再生能源發展。
要求台電公司檢討水壩水庫整體清淤計畫，提升水力供電穩定度。
要求台電公司應以104年度線損率3.72%為目標，積極抑減線路損失。
要求台電公司儘速向行政院提出編列特別預算計畫，於三年內解決無自來水地區的民生需求問題。
要求台電公司活化、優化人力，積極培育優秀人力，提升專業領域人員素質。
要求台電公司成立跨部會空污應變小組，建立停止或降低戶外活動之參考準則，並與各縣市建立聯繫平台，即刻採取適當因應措施。

陳明文立法委員

關切水資源作業基金溫泉事業發展基金的管理進度及經費支出對象。
質疑水資源作業基金水源保育與回饋費徵收後，地方政府提撥給中央的比例及中央的政策制定權限。
支持台水公司營業收入照原列數，不鼓勵漲水費。
質疑台水公司售水單價預算書前後不一，建議增列售水收入。
關切台水公司利息支出高漲，債務餘額快速攀升，建議積極進行財務管理。
提案凍結台水公司購水費用，要求與農田水利會重行議約，降低購水價格。
提案凍結台水公司電腦軟體服務費，要求全面完成網站更新。
要求台水公司銷售收入明細表須依照產業類別分別列示售水量與售水單價。
要求台水公司查核各區處供水量指針讀數，釐清是否有數字造假問題。
要求台水公司規劃辦理「線上可即時監看供水量、水壓等自動監控系統」並開放全民查詢。
要求台水公司核實檢討降低漏水率計畫的財務規劃，並將檢討報告送交經濟委員會。
要求台水公司加速汰換用戶外線含鉛水管及逾齡管線、PVCP管線。
要求台水公司研提具體改善計畫，以提升財務效能。
要求台水公司儘速向行政院提出編列特別預算計畫，於三年內解決無自來水地區的民生需求問題。
要求台水公司本持建設效益共享之精神與使用者付費原則，檢討板新地區供水改善計畫預算之運用以及經費分擔比例。
要求台水公司進行全面檢討，並持續降低自有水源或研擬相關應變辦法，以維護民眾用水之穩定。
要求台水公司盡速檢討並改善與農田水利會購水價格偏高問題。
要求台水公司積極改善營運績效，降低虧損幅度，以求收支平衡。
要求台水公司加強成本費用之控管，以避免影響整體獲益。
提案台電公司「電力費收入」增列300億元，以督促台電公司於兩年內完成工業電價調整至與民生電價相同。
提案凍結台電公司用人費用獎金20%，要求提出財務報告。
提案刪除台電公司郵電費5,000萬元，質疑其編列浮濫。
提案凍結台電公司發電用燃料費50億元，要求審酌國際燃料市場價格趨勢並自行調整減列。
提案刪除台電公司能源研究發展基金提撥數6,886萬1千元，以符能源管理法規定。
提案全額減列台電公司核四資產維護管理預算8億5,000萬元，以執行非核家園政策。
要求台電公司應積極降低二氧化碳排放強度，以符合巴黎協定之需求。
要求台電公司應儘速籌謀因應對策並覓妥替代電源，以確保供電穩定，避免停（限）電危機。
要求台電公司儘早辦理相關配套電源開發計畫，以做為未來因應北部電力缺口。
要求台電公司儘早研謀土地活化利用方案，提升土地資產使用效益。
要求台電公司儘速檢討改善物料存貨積壓資金問題。
要求台電公司提升再生能源發電配比，避免因高比重非再生能源發電須依規定繳交巨額規費。
要求台電公司以104年度線損率3.72%為目標，積極抑減線路損失。
要求台電公司積極研謀防竊電措施，以確保售電收入績效。
要求台電公司核實編列郵電費並積極檢討改善。
要求台電公司應積極辦理清淤以維護水壩發電之功能。
要求台電公司兩個月內提出因應方案，及早完成低壓用戶智慧型電表佈建作業。
要求台電公司於兩年內調整工業電價定價，且其價格不得低於民生用電電價。
要求台電公司針對農業部門內不同產業使用能源的費率、效益進行評估，並與農業主管機關配合，提升農業產業競爭力。

管碧玲立法委員

提案減列水資源作業基金「業務成本與費用」中「業務費用」預算，質疑保育與回饋費徵收成本偏高且挪用亂象。
提案凍結台水公司用人費用一獎金50%，要求提出改善經營虧損報告。
提案減列台水公司福利費2,000萬元，質疑其必要性。
提案減列台水公司服務費用1億元，質疑預算執行率欠覈實。
提案減列台水公司郵電費1,000萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案減列台水公司旅運費200萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案減列台水公司印刷裝訂與廣告費200萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案刪除台水公司給水總成本內外包費7,100萬元，維持上年度預算數。
提案凍結台水公司原水費用項下修理保養與保固費，要求提出支應古蹟修繕經費報告。
提案減列台水公司原水費用、淨水費用、供水費用項下之「棧儲、包裝、代理及加工費」預算10%，要求檢討業務委外成本效益。
提案凍結台水公司淨水費用，要求針對全台鉛管用戶調查提出專案報告。
提案減列台水公司淨水費用中棧儲、包裝、代理及加工費10%，質疑預算浮編。
提案凍結台水公司供水費用中郵電費20%，質疑預算浮編。
提案凍結台水公司供水費用中修理保養與保固費，要求提出南部地區漏水補強報告。
提案凍結台水公司供水費用中棧儲、包裝、代理及加工費30%，要求優先招募原住民員工與廠商。
提案刪除台水公司管理費用十分之一，質疑工業用水價格過低。
提案凍結台水公司借款利息支出20%，要求提出財務規劃報告。
提案要求台水公司建立減免自來水接管費用制度，確保弱勢者用水權益。
提案要求台水公司整理轄下古蹟、歷史建築現狀簡報，並提出相關修復或活化計畫。
提案要求台水公司提出竹寮取水站的修復調查報告。
提案要求台電公司凍結電腦軟體服務費，要求提出改善方案。
提案刪除台電公司郵電費5,000萬元，質疑其編列浮濫。
提案刪除台電公司旅運費200萬元，質疑其編列浮濫。
提案減列台電公司印刷裝訂與廣告費200萬元，質疑其編列浮濫。
提案凍結台電公司促協金50%，要求更新網站資料並秉持公平公正公開態度。
提案刪減台電公司各項費用彙計表中損失與賠償給付5%，要求加強管控汙染事件及受罰行為。
提案刪減台電公司水力發電費用中福利費1,000萬元，並凍結餘額，質疑在正式員額薪資費用減少下福利費卻大幅成長。
提案刪減台電公司核能發電費用中福利費1,000萬元，並凍結餘額，質疑在正式員額薪資費用減少下福利費卻大幅成長。
提案刪減台電公司核能發電費用中旅運費1,000萬元，並凍結餘額，質疑預算編列浮濫。
提案刪減台電公司再生能源發電費用中旅運費100萬元，質疑預算編列浮濫。
提案刪減台電公司輸電費用中福利費1,000萬元，並凍結餘額，質疑在正式員額薪資費用減少下福利費卻大幅成長。
提案刪除台電公司汰換大、中型交通車預算，與行政院規定不符。
提案凍結台電公司智慧電網工程經費1/10，要求提出進度報告。
提案要求台電公司在擬定太陽能光電計畫時，優先考量淨水廠、建物設施屋頂，避免對水域景觀及飲用水品質造成影響。
提案要求台電公司必須依計畫於105年底完成全部鉛管之抽換，並確保供水區內用戶外管已無鉛管之情形。
提案要求台電公司建立減免自來水接管費用制度，確保國民之潔淨用水與衛生健康權益。
提案要求台電公司整理轄下古蹟、歷史建築現狀簡報，並提出相關修復或活化計畫。
提案要求台電公司提出竹寮取水站的修復調查報告。
提案要求台電公司對未來二次換裝具專用通訊頻段智慧電表之用戶，不應另行藉故收取費用，並應依據行政院所定時程表完成智慧電表之全面換裝。
提案要求台電公司加速提升再生能源發電配比，以免徒增非再生能源發電之規費支出，並符合政府能源政策。
提案要求台電公司就現行變電所改為蓄電所及設置二個示範場域進行規劃，於一個月內送交規劃評估報告至經濟委員會。

邱議瑩立法委員

要求水資源作業基金就溫泉事業發展基金的營運計畫提出檢討報告，並覈實訂定計畫目標及預算用途。
要求水資源作業基金全面檢討目前預計或正在執行之計畫，滾動式評估並調整中長期計畫。
要求水資源作業基金放棄高屏大湖開發計畫，另謀取水之道，並儘早終止計畫。
要求各區水資源局研擬營運改善之法，全面盤展各項工程計畫執行時效，儘速完成電子化業務。
要求水資源作業基金研擬相關企劃，積極結合縣市政府在地產業行銷活動，以提高水庫壩區觀光亮點，並適當調節冗餘人力或業務。
要求水資源作業基金積極完成全面隨水費徵收，以及改善便利繳費方式，並於兩個月內提交改善計畫。
要求水資源作業基金研擬推廣再生水計畫之可行性評估，並積極與國內用水大戶研商合作。
要求水資源作業基金全面檢討平衡聘用正式人員及約聘雇人員的數量比。
要求水資源作業基金研擬促進工作效率及合理勞動工時之改善計畫。
要求水資源作業基金檢討提升南區水資源局廣告宣傳效益之具體辦法，並提升觀光能見度。
要求水資源作業基金就決算數與預算數差異情形，詳加分析其原因，並加強預算控管及編製信度。
要求水資源作業基金加強預算控管與追蹤考核，避免基金經費遭到濫用。
要求水資源作業基金重新檢討計畫之設計，並提出檢討報告，以確保未來執行之順暢。
要求台水公司增加招考新進人員次數，並主動至大專院校進行徵才說明會，俾使青年投身台水公司服務。
要求台水公司除撙節開支、有效規劃預算運用之外，允應利用各種辦法或補助，鼓勵民眾裝設智慧水表，並規劃自來水價之分級費率與分段費率。
要求台水公司全面盤點水源開發區之污水接管線，並儘速配合水工程完成相關配套建置。
要求台水公司進行硬體建設前，允應優先考量社區慣習、生態優先，並在計畫施作前與當地居民積極進行說明，取得諒解並適度完善周邊睦鄰措施。
要求台水公司務必透過多元管道，持續宣導民眾選用符合CNS國家標準的水龍頭與內線設備，才能完全避免鉛離子的威脅。
要求台水公司儘速研謀改善計畫，並邀集交通部、各縣市政府相關局處共商研討工程執行方針，以期在計畫期程內完成降低漏水率計畫。
要求台水公司兩個月內研擬農業水價改革、實施工業與民間之差別水價、定額內用水優惠水價、超定額用水累進加價之差別水價等措施，並送交立法院經濟委員會進行專案報告。
要求台水公司應全面檢討規劃及進行中的水工程專案計畫，應在工程進度之前研議並完善土地徵收、補償、清淤及處理廢棄物等相關問題，避免釀成政府與居民之衝突以及徒增工程支出負擔。
要求台水公司儘速研議提升廠房設備的產能利用率等規劃，將書面報告送交至立法院經濟委員會。
要求台水公司研擬檢討報告及具體留才辦法，送交立法院經濟委員會。
提案刪減台電公司各項費用彙計表中損失與賠償給付5%，要求加強改善管控汙染事件及受罰行為。
提案減列台電公司「景觀美化綠化維護」費用1,000萬元，建請未來進行綠美化工程計畫之前，須邀集植樹專業人士予以評估，並應選擇原生樹種及深根植物。
提案凍結台電公司捐助政府機關─促協金─火力發電費用1,000萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司捐助國內團體─火力發電費用300萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司捐助國內團體─睦鄰費用200萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司捐助政府機關─促協金─核能發電費用1,000萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司捐助國內團體─核能發電費用500萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司核能發電費用─服務費用─專業服務費5,000萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司再生能源發電費用─服務費用─專業服務費100萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司輸電費用─服務費用─專業服務費500萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司配電費用─服務費用─專業服務費500萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司行銷費用─服務費用─專業服務費2,000萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司研究發展費用─服務費用─專業服務費6,000萬元，要求將相關計畫說明、績效、與效益向經濟委員會報告。
提案凍結台電公司員工訓練費用10%，要求擬具檢討報告。
要求台電公司檢討火力發電機組的電力投資、管理措施及對機組生產力之思維，是否仍要持續挹注長期、鉅額的火力機組擴充或更新之投資工程。
要求台電公司研擬檢討報告及具體留才辦法，送交立法院經濟委員會。
要求台電公司積極活用既有資源，如將電廠排出之溫水售予漁業者，再造循環經濟；或利用土地資產，並評估跨足其他產業之可行性，以開創台電新契機。
要求台電公司針對智慧電表的通訊限制，擬具檢討報告及改進計畫，送交立法院經濟委員會。
要求台電公司優先與各級行政機關、學校等必須維持供電的小型區域共同合作措置綠電設施。
要求台電公司規劃針對特定區塊及其中切不能斷電的機構優先試作分散型就地發電。
要求台電公司有效利用智慧電表，以管控營運成本，亦儘早促就多元能源的發展。

廖國棟立法委員

提案減列台水公司營業收入10%，以督促積極開源節流，降低虧損幅度。
提案減列台水公司銷售收入─給水收入10%，以督促積極研擬各項增加收益作為。
提案刪減台水公司動力費20%，質疑其控管成效不佳。
提案凍結台水公司原、清水採購費用十分之一，質疑購價明顯偏高有圖利之嫌。
提案減列台水公司原水費用─材料及用品費10%，質疑自有水源不足導致購水成本偏高。
提案減列台水公司淨水費用─折舊及攤銷10%，要求加強固定資產投資財務分析。
提案減列台水公司供水費用─水電費500萬元，以響應節能減碳政策。
提案減列台水公司供水費用─材料及用品費10%，質疑自有水源不足導致購水成本偏高。
提案減列台水公司供水費用─折舊及攤銷10%，要求加強固定資產投資財務分析。
提案刪減台水公司供水費用中棧儲、包裝、代理及加工費20%，質疑外包費用增加。
提案刪減台水公司業務費用5,000萬元，質疑生產成本未能相應調降。
提案刪減台水公司管理費用5,000萬元，質疑生產成本未能相應調降。
提案刪減台水公司其他營業費用─研究發展費用10%，質疑未將因應氣候變遷影響列入研究。
提案減列台水公司營業外費用─資產報廢損失10%，質疑資產購置計畫規劃評估欠周延。
提案凍結台水公司降低漏水率計畫經費十分之一，質疑計畫進度落後及成本控管問題。
提案凍結台水公司無自來水地區供水改善計畫經費十分之一，質疑計畫進度落後。
強調台水公司應檢討水價合理性，擬具檢討報告。
強調台水公司應遵守原住民基本法，對限制原住民族使用土地及自然資源給予合理補償。
要求台水公司研擬台灣主要水庫觀光設施改善計畫，提升觀光亮點。
要求台水公司研擬促進工作效率及合理勞動工時之改善計畫。
要求台水公司檢討提升南區水資源局廣告宣傳效益之具體辦法。
要求台水公司就決算數與預算數差異情形，詳加分析其原因，並加強預算控管及編製信度。
提案減列台電公司服務費用─水電費3,294萬5千元，質疑預算編列過高。
提案減列台電公司服務費用─郵電費5,804萬4千元，質疑預算編列過高。
提案減列台電公司服務費用─旅運費6,228萬4千元，質疑預算編列過高。
提案減列台電公司服務費用─印刷裝訂與廣告費7,179萬2千元，質疑預算編列過高。
提案刪減台電公司服務費用─專業服務費中委託調查研究費1億3,600萬3千元，質疑綜合研究所怠惰職責。
提案刪減台電公司發電用燃料費10%，質疑依市場行情分析預算明顯高估。
提案凍結台電公司水力發電費用經費，要求加速檢討清淤效能。
提案凍結台電公司核能發電費用經費，質疑核一、核二廠用過核燃料貯存池已滿。
提案凍結台電公司再生能源發電費用經費25%，質疑發展進度落後。
提案減列台電公司輸電費用15%，質疑長途輸送電力導致耗損成本龐巨。
提案凍結台電公司輸電費用中修理保護與保固費，要求尊重原住民族基本法，檢討輸電線路設置及敦親睦鄰工作。
提案減列台電公司配電費用15%，質疑智慧電網建置速率不及預期。
提案凍結台電公司配電費用中修理保護與保固費，要求尊重原住民族基本法，檢討配電線路設置及敦親睦鄰工作。
提案凍結台電公司行銷費用中其他費用，質疑竊電問題日益嚴重。
提案凍結台電公司核四資產維護管理預算，質疑其為封存預算且違反立法院決議。
提案凍結台電公司新興專案計畫經費，質疑前置作業未完備即編列預算。
要求台電公司積極活化資產並研謀與提出有效之改善對策與方案。
要求台電公司積極檢討物料之流通、轉化利用之可行性與去化效能，以避免積壓物料存貨。
要求台電公司研擬老舊燃煤發電機組提前更新計畫，採用低污染的新型機組，並提出台中火力發電廠燃煤機組提前汰舊規劃計畫。
要求台電公司針對北部區域電源開發計畫受阻因素以及尋求妥適可行之替代方案提出改善報告。
要求台電公司提出土地活化利用方案，提升土地資產使用效益。
要求台電公司針對北部地區電力穩定提出檢討改善報告。
要求台電公司提出再生能源發展檢討改善報告。
要求台電公司以104年度線損率3.72%為目標，積極抑減線路損失。
要求台電公司針對核一核二廠除役後電力缺口問題提出專案報告。
要求台電公司提出公司總體財務檢討改善報告。
要求台電公司檢討改善偏鄉地區用電問題。
要求台電公司於官方網站平台統合公布各火力發電廠每小時空氣污染物排放濃度，且數據應包含不透光率、二氧化硫、氮氧化物、氧氣、排放流率及溫度等，另以燃煤為主要發電原料之發電廠，另應公布粉煤灰之排放數據。
要求台電公司編列預算並於二年內將臺北市內變電箱全數地下化，並訂定分年進度目標。
要求台電公司與經濟部、台水公司三個月內提出有效替補方案或相關配套，確保供電穩定，避免發生停電危機。
要求台電公司、經濟部三個月內盡速審慎評估最新、可行、共同認可的用過核子燃料最終處置方案。
要求台電公司、經濟部三個月內盡速研擬將蘭嶼島上存放之放射性廢棄物移回核能電廠存放之可行性並納入年度計畫。
要求台電公司三個月內盡速研擬具體解決債務方案，禁止轉嫁全民負擔之情形。
要求水利署利用冬天枯水期進行全國水情調查，明定供水調度區域，並對淤積水庫進行大規模除淤動作，儘速建立完整供水計畫與調度方案。

徐永明立法委員

質疑水資源作業基金溫泉事業發展基金的經費運用，特別是某些地方給的錢多就比較著重該地區的問題，以及補助廟會與水資源保育的關聯性，要求排富機制。
質疑水資源作業基金勞務成本中人力外包比例高且平均用人成本過高，要求說明外包內容及材料用品費上升原因。
提案減列台水公司營業收入1億元，要求適度調高銷售水量預算目標。
提案增加台水公司勞務收入─觀光遊樂收入1,000千元，以督促加強營運績效。
提案增加台水公司營業外收入1,000萬元，以督促積極改善營運績效。
提案凍結台水公司用人費用─獎金50%，要求提出改善經營虧損情形報告。
提案減列台水公司用人費用─福利費2,000萬元，質疑其必要性。
提案減列台水公司服務費用1億元，質疑預算執行率欠覈實。
提案減列台水公司郵電費1,000萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案減列台水公司旅運費200萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案減列台水公司印刷裝訂與廣告費200萬元，質疑預算編列欠覈實。
提案減列台水公司材料及用品費1億元，質疑預算執行率欠覈實。
提案減列台水公司使用材料費1億元，質疑預算執行率欠覈實。
提案減列台水公司租金與利息1億元，質疑預算執行率欠覈實。
提案凍結台水公司利息支出20%，要求提出財務規劃報告。
提案凍結台水公司淨水費用中水電費及旅運費，要求提出預算用途書面說明。
提案凍結台水公司淨水費用中棧儲、包裝、代理及加工費10%，質疑預算浮編。
提案減列台水公司營業外費用─資產報廢損失500萬元，質疑資產購置規劃評估欠周延。
提案凍結台水公司營業外費用─資產報廢損失30%，要求提出資產購置評估計畫。
提案凍結台水公司固定資產建設改良擴充計畫30%，質疑預算執行率欠佳。
提案凍結台水公司降低漏水率計畫30%，質疑計畫規模未確定即編列預算。
提案要求經濟部於一個月內針對水資源作業基金超支併決算問題提出書面報告。
提案要求經濟部於一個月內針對曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水計畫未以專案計畫編列問題提出書面報告。
提案要求經濟部於一個月內針對牡丹水庫電力開發興建工程計畫提出專案書面報告。
提案要求經濟部於一個個月內針對水資源作業基金給水業務常態性虧損問題提出書面報告。
提案要求經濟部於一個月內針對水資源作業基金營運短絀問題提出書面報告。
提案要求經濟部於一個月內針對台水公司鉛管汰換問題提出書面報告，並於本年度年底前完成。
提案要求經濟部於一個月內針對台水公司負債比率逐年上升問題提出書面報告。
提案要求經濟部於一個月內針對台水公司固定資產建設改良擴充計畫借款比例過高問題提出書面報告。
提案要求台電公司凍結用人費用─獎金20%，要求提出財務報告。
提案減列台電公司水電費2,000萬元，質疑預算浮編。
提案減列台電公司郵電費2,000萬元，質疑預算浮編。
提案減列台電公司旅運費2,000萬元，質疑預算執行率欠覈實。
提案減列台電公司印刷裝訂與廣告費5,000萬元，質疑預算浮編。
提案減列台電公司專業服務費5,000萬元，質疑預算浮編。
提案減列台電公司發電用燃料費20億元，質疑預算高估。
提案凍結台電公司水力發電5億元，要求檢討強化預算執行效益。
提案凍結台電公司火力發電費用中福利費10%，要求提出專案報告。
提案凍結台電公司核能發電費用中福利費10%，要求提出專案報告。
提案凍結台電公司輸電費用中福利費10%，要求提出專案報告。
提案減列台電公司行銷費用中服務費用10%，質疑智慧電表佈建計畫推動不力。
提案凍結台電公司行銷費用中其他費用10%，質疑竊電問題日益嚴重。
提案凍結台電公司管理費用中福利費10%，要求提出專案報告。
提案凍結台電公司研究發展費用中福利費10%，要求提出專案報告。
提案減列台電公司研究發展費用中稅捐與規費5%，質疑大幅增加提撥數。
提案凍結台電公司員工訓練費用10%，要求提出專案報告。
提案減列台電公司營業外費用─財務成本─利息14億元，質疑利息費用高估。
提案凍結台電公司營業外費用─財務成本30%，要求提出專案報告。
提案全額減列台電公司核四資產維護管理預算8億5,000萬元，以執行非核家園政策。
提案凍結台電公司固定資產建設改良擴充計畫30%，質疑預算執行率欠佳。
提案凍結台電公司降低漏水率計畫30%，質疑計畫規模未確定即編列預算。
提案要求台電公司於二個月內提出因應對策，以提供國人電力平穩環境，因應北部限電危機。
提案要求台電公司於一個月內向本委員會提出專案報告，促請加速審議台中發電廠第2階段煤灰填海工程計畫。
提案要求台電公司於二個月內儘速成立電價平穩基金，並向本委員會提出專案報告。
提案要求台電公司於三個月內向本委員會提出專案報告，以確保供電穩定，因應核電廠提前停轉窘境。
提案要求台電公司於一個月內向本委員會提出專案報告，促請加速審議深澳電廠更新擴建計畫。
提案要求台電公司於二個月內提出因應對策，並向本委員會提出專案報告，俾符合政府能源政策，因應再生能源發展落後問題。
提案要求台電公司於一個月內向本委員會提出專案報告，促請加速審議澎湖低碳島風力發電計畫。
提案要求台電公司於二個月內提出因應對策，並向本委員會提出報告說明，避免徒增供電成本，因應線路損失過高問題。
提案要求台電公司於二個月內提交專案報告，加強前置規劃及溝通協調作業，俾順利後續執行新興計畫。

原始資料

公報: 1061301
卷／期／冊: 106／13／1
發布日期: 2017-01-24
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經濟部所屬事業106年度預算審查：水資源、台水、台電營運與建設挑戰

審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算（非營業部分：經濟部主管水資源作業基金；營業部分：台灣自來水股份有限公司、台灣電力股份有限公司）

核心議題

相關爭議

立法委員發言

王惠美立法委員

黃偉哲立法委員

孔文吉立法委員

張麗善立法委員

蘇震清立法委員

蔡培慧立法委員

陳明文立法委員

管碧玲立法委員

邱議瑩立法委員

廖國棟立法委員

徐永明立法委員

相關人員回應

賴建信水利署署長

郭俊銘台灣自來水股份有限公司董事長

胡南澤台灣自來水股份有限公司總經理

朱文成台灣電力股份有限公司董事長

李世光經濟部部長

相關後續

原始資料

審查106年度中央政府總預算案附屬單位預算（非營業部分：經濟部主管水資源作業基金；營業部分：台灣自來水股份有限公司、台灣電力股份有限公司）

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王惠美 立法委員

黃偉哲 立法委員

孔文吉 立法委員

張麗善 立法委員

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陳明文 立法委員

管碧玲 立法委員

邱議瑩 立法委員

廖國棟 立法委員

徐永明 立法委員

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賴建信 水利署署長

郭俊銘 台灣自來水股份有限公司董事長

胡南澤 台灣自來水股份有限公司總經理

朱文成 台灣電力股份有限公司董事長

李世光 經濟部部長

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王惠美立法委員

黃偉哲立法委員

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徐永明立法委員

賴建信水利署署長

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胡南澤台灣自來水股份有限公司總經理

朱文成台灣電力股份有限公司董事長

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