中央銀行業務報告與預算審查：聚焦匯率、通膨及金融穩定

核心議題

• 本次會議主要審查中央銀行 2017 年度業務計畫及營業預算編列，並邀請彭總裁淮南報告國內外經濟金融情勢、貨幣與外匯政策。
• 核心關切點包括全球經濟復甦、美國貿易保護政策、國際商品價格、美國升息對全球金融的影響、台灣經濟成長、通膨、金融穩定，以及央行主要業務（如金融調節、通貨發行、外匯調度、金融檢查、經濟研究、國庫經理）的執行現況與未來展望。

相關爭議

• 匯率操縱國指控：美國將台灣列入匯率操縱觀察名單，委員質疑台灣是否真有干預匯率、央行溝通成效及被制裁的風險。彭總裁強調匯率由市場供需決定，台灣不符合美國 3 項標準，並積極與美方溝通。
• 一例一休對物價影響：多位委員擔憂一例一休導致物價上漲及通膨失控，彭總裁認為其為一次性成本推升，需求面不強，通膨仍在可控制範圍內。
• 新台幣改版必要性與成本：委員建議新台幣改版以彰顯文化與歷史，彭總裁則認為目前無迫切性，因防偽功能良好且改版成本高昂（估計 500 億元）。
• 金融帳淨流出與稅改：委員質疑金融帳連續 26 季淨流出與馬政府時期稅改失敗有關，央行解釋其為經常帳順差的必然現象，反映國內超額儲蓄問題。
• 央行理監事會議紀錄透明度：委員要求公開過去理監事會議詳細發言紀錄，央行表示將自 6 月起公布會議摘要，但過去紀錄需進一步研究可行性。
• 超額儲蓄與投資不足：委員關切台灣超額儲蓄過高，資金未投入實質投資，彭總裁歸因於企業儲蓄大於投資，需解決「五缺」及不確定因素。
• 央行總裁繼任人選與獨立性：多位委員關切彭總裁卸任後的繼任人選及央行獨立性，彭總裁重申央行制度化運作不因人而異，並強調總裁職位為其最後公職。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 郭正亮等委員提案減列「利息費用」597 萬 9 千元，經賴士葆委員撤案，該案撤案。
• 黃國昌委員提案減列央行「印刷裝訂與廣告費」十分之一，經協商後刪減 100 萬元。
• 黃國昌委員提案凍結央行「優存超額利息」十分之二，待年金改革方案定案後解凍，該案保留送院會處理。
• 郭正亮等委員所提關於央行外匯資產管理政策走向的主決議，經彭總裁同意後通過。
• 郭正亮等委員所提關於強化金融科技創新監管及評估貨幣政策影響的主決議，經協商後通過。
• 費鴻泰等委員所提關於研議我國使用數位貨幣可行性及配套措施的提案，經協商後通過。
• 黃國昌委員提案凍結中央造幣廠「公共關係費」十分之三，待提出檢討報告及未來篩選廠商計畫後解凍，該案修正後通過為凍結十分之一。
• 黃國昌、賴士葆等委員所提中央造幣廠「印刷裝訂與廣告費」減列案，經協商後 3 案合併刪減 10 萬元，科目由央行造幣廠自行調整。
• 賴士葆等委員提案刪減中央造幣廠「攤銷費」300 千元，該案照案通過。
• 郭正亮等委員所提關於中央造幣廠應加強產品規劃及銷售預測能力的主決議，經協商後通過。
• 郭正亮等委員所提關於中央造幣廠應積極提升流通幣防偽功能並評估硬幣回收或改版可行性的主決議，經協商後通過。
• 賴士葆等委員提案刪減中央印製廠「水電費」300 千元，該案照案通過。
• 黃國昌、賴士葆等委員所提中央印製廠「印刷裝訂與廣告費」減列案，經協商後 2 案合併刪減 50 萬元。
• 黃國昌委員提案凍結中央印製廠管理費用項下「國外旅費」十分之二，並凍結十分之三，待提出改善計畫後解凍，該案修正後通過為凍結五分之一。
• 黃國昌委員提案減列中央印製廠管理費用項下「印刷裝訂與廣告費」十分之二，該案照案通過。
• 黃國昌委員提案凍結中央印製廠研究發展費用項下「國外旅費」十分之二，並凍結十分之三，待提出改善計畫後解凍，該案修正後通過為凍結五分之一。
• 余宛如等委員所提臨時提案，要求中央銀行於 6 個月內研議「未來」開放央行理監事會議發言紀錄的可行性，經協商修正後通過。
• 審查 2017 年度中央政府總預算案附屬單位預算營業部分有關中央銀行預算案，除上述協商結論外，其餘部分均照列，並隨審查結果調整相關業務計畫、金融保險成本及資金運用。