財政委員會審查財政部與央行預算報告及多項臨時提案

費鴻泰 立法委員

• 提案要求財政部規劃普查各行業受僱者職業必要花費及實質所得，作為未來量能課稅參考，並於3個月內提交報告。
• 提案建請財政部研議開發與電子發票系統相連之簡易型記帳APP，以提升民眾申請共通性載具意願，並於3個月內提交報告。
• 提案要求財政部提出公股銀行因應金融科技（FinTech）通路轉型規劃報告，並於3個月內提交財政委員會。

賴士葆 立法委員

• 提案要求財政部因應報稅方式及勞工工時轉變，儘速研議配套措施，減少因逾期申報可能衍生之爭議。

余宛如 立法委員

• 提案要求財政部檢討浩鼎案所凸顯的認股權時價課稅問題，並於下會期開議前提出報告，避免影響生技與新創產業及人才留用。

江永昌 立法委員

• 提案建請財政部研擬公股行庫盡速開辦自動櫃員機跨行存款業務，以達便民利民目的。

許虞哲 財政部部長

無相關發言紀錄

黃國昌 立法委員

• 提案凍結中央銀行「優存超額利息」十分之二，待年金改革新方案定案後再解凍。
• 提案凍結中央造幣廠「業務費用」及「管理費用」項下「服務費用」中「公共關係費」十分之一，要求提出委外案檢討報告與未來求償作為。
• 提案凍結中央印製廠「管理費用」及「研究發展費用」項下國外旅費各五分之一，要求提出落實審核及追蹤之改善計畫書面報告。
• 質詢政府若採擴張性財政政策，債務是否會增加，並關切非經常性薪資佔比過高及實質薪資倒退問題。
• 要求主計總處將加班費與績效獎金等非經常性薪資數據公開，以提供更細緻的政策指引。

郭正亮 立法委員

• 提案建請中央銀行多面向思考外匯資產管理政策走向，以提高報酬並增裕國庫收入。
• 提案建請中央銀行強化與金管會合作監管創新支付系統，持續關注金融科技發展，並定期評估其貨幣政策影響。
• 提案建請中央銀行研議我國使用數位貨幣之可行性及相關配套措施，並於3個月內提交報告。
• 提案要求中央造幣廠加強產品規劃及銷售預測能力，推廣行銷，提升經營績效。
• 提案要求中央造幣廠積極提升流通幣防偽功能，並針對回收或改版現行新台幣硬幣之可行性提出評估報告。
• 質詢審計部對公務人員失職比率過低問題，並要求審計部對各部會的KPI指標提出更嚴格的要求，注重質而非量。

費鴻泰 立法委員

• 質詢前瞻基礎建設計畫的規模、財源及項目，並要求審計部嚴格進行成本效益評估。
• 質疑一例一休對物價與勞工薪資的影響被低估，並認為政策缺乏彈性，建議適度調整。

余宛如 立法委員

• 提案要求中央銀行理監事會於6個月內研議開放未來理監事會議發言紀錄，訂定具體合理之開放時程與辦法。
• 質疑主計總處對一例一休推升CPI的估算與GDP預估之間的矛盾，認為其新聞稿有誤導之嫌。
• 關切平均薪資數據與民眾感受落差大，要求主計總處公布薪資中位數及離散差異程度資料。
• 質詢長照財政未來惡化可能性，並關切公共工程延宕問題及核電廠除役預算編列差距過大問題。

盧秀燕 立法委員

• 質詢主計總處對今年GDP保2的信心，並質疑一例一休政策對經濟成長率的負面影響。
• 質疑主計總處公布的平均薪資數據與民眾實質所得及觀感差異過大，並批評政府假借工讀名義聘請全職人員給予最低工資的不良示範。

吳秉叡 立法委員

• 質詢六都公務人員員額異動情形，特別是臺北市員額減少而新北市大幅增加的現象，要求審計部加強分析與提供參考意見。
• 追問苗栗縣超額約聘僱、技工、工友數量，質疑地方政府財政紀律與審計部監督功能。

林德福 立法委員

• 質詢第一季景氣看法、超額儲蓄率創新高原因、民間消費不振及投資停滯問題，並要求政府改善投資環境。
• 質疑主計總處與國發會GDP預測差異，並關切前瞻基礎建設的財源與經濟效益，特別是軌道建設的爭議。

賴士葆 立法委員

• 質疑前瞻基礎建設可能淪為地方政府的綁樁費用，要求審計長發揮監督功能。
• 批評政府在擁有大量國有財產未活化處理的情況下，卻砍軍公教年金，認為是政治操作。
• 質詢美國升息、法國可能脫歐對台灣經濟的影響，以及新台幣匯率波動對物價的衝擊。

王榮璋 立法委員

• 質詢主計及審計單位設立目的，並指出國立大學校院校務基金自籌收入排除預算法、決算法、會計法、審計法等相關法令規定的不合理性。
• 要求主計總處和審計部不應自廢武功，應從今年度開始對校務基金的運作情況負起相關查核責任。

施義芳 立法委員

• 關切台灣失業率與薪資倒退問題，要求主計總處公布真實數據並會同相關單位尋求對策。
• 批評主計總處經濟成長預測精準度過低，要求改善預測模式。
• 建議主計總處主動提供營造工程物價指數給工程會等相關部門，以因應一例一休對營造業成本的衝擊。
• 關切政府公共工程長期採用最低標導致品質不良問題，要求審計部鼓勵機關勇於採用最有利標。
• 質疑決算法第七條保留款期限問題，要求對預算編列及保留的嚴謹性進行精進。

羅明才 立法委員

• 批評政府是低薪元兇，要求政府調整產業結構以提高年輕人薪資，並質疑前瞻基礎建設的效益與必要性。
• 關切台灣投資環境不佳及外資走緩趨勢，並批評政府放棄大陸市場、推動新南向政策的成效。
• 質疑香蕉等物價飆漲，民眾生活困難，並批評主計總處粉飾太平，要求關切民生動向。
• 要求政府帶頭調薪，並強調中華民國國庫充裕，不應削減退休軍公教人員福利。

江永昌 立法委員

• 批評審計部業務報告存在錯誤，包括圖表省略及年度標示錯誤，要求審計長承認錯誤並提出檢討報告。
• 質疑主計總處平均薪資數據與民眾感受落差大，建議在人力運用調查中加入年齡區分，以提高數據可信度。
• 質疑1月份物價指數在春節及一例一休雙重影響下不升反降，要求主計總處進行詳細分析。
• 關切咖啡等物價上漲與勞工薪資未同步增加問題，要求主計總處展開調查並提供實質幫助給行政部門。

陳賴素美 立法委員

• 質疑主計總處公布的平均薪資數據與社會現實脫節，要求審慎評估，並建議搭配國稅局資料、年齡與產業輔助呈現。
• 質詢財政部與行政院主計總處整合問題，並指出歲入歲出分屬不同權責單位可能影響資源配置及權責釐清，要求主計長檢視專家學者意見並提出局部檢討與建議報告。

高金素梅 立法委員

• 指出原住民預算結構問題長期存在，中央統籌分配款對原鄉地區不公，且原民會預算存在灌水現象，要求主計總處和審計部正視。
• 要求行政院農委會林務局、退輔會農場、內政部營建署所屬國家公園在107年度預算中實質編列科目，落實原住民族基本法第22條共管機制。
• 要求107年度預算將禁伐補償回歸法定義務支出，由行政院編列，不得挪用原民會綜合發展基金。
• 批評原住民健保費編列於原民會預算而非衛福部，認為是灌水預算，要求回歸各部會，讓原民會預算實質化。

彭淮南 中央銀行總裁

無相關發言紀錄

朱澤民 行政院主計總處主計長

• 說明105年第4季經濟成長2.88%，全年成長1.50%，預測106年經濟成長1.92%，CPI上漲1.08%。
• 回應一例一休增加薪資成本最低175億元、最高730億元，對CPI最高影響0.36%，但認為對總體經濟影響不大。
• 解釋平均薪資數據已扣除外籍勞工及部分工時者，並表示未來將公布薪資中位數以反映薪資分布情況。
• 同意國立大學校院校務基金自籌收入不受預算法等規範值得檢討，但認為學校應有彈性。
• 說明長照財源106年度有170多億元，若遺贈稅及菸品稅提高，估計可達400多億元，初期應足夠。
• 認為低薪與產業結構有關，應透過創新提升產業附加價值，而非僅靠代工降低成本。
• 說明前瞻基礎建設計畫規模尚未定案，財源多元，包括稅收、釋股或公債，並強調計畫將進行成本效益分析。
• 表示主計總處的預算編列一定依法辦理，並會尊重立法院的決議。
• 同意原住民地區預算應有差異化處理，但統籌分配稅款分配至縣市後，鄉鎮分配權責屬縣市。
• 解釋部分經費編列於原民會是依相關法令，對原住民權益有保障。

林慶隆 審計部審計長

• 說明審計機關職責為監督政府預算執行，審核財務收支，考核財務效能，並強化績效審計。
• 說明105年度稽察各機關財務違失，報請監察院處理31件，移送檢調5件，經機關處分102件351人次。
• 說明105年度審核決算，修正增列歲入決算通知繳庫40億2,901萬餘元，減列歲出決算通知繳庫11億2,315萬餘元。
• 說明105年度考核各機關績效，核有未盡職責或效能過低情事，通知上級機關妥處並報告監察院80件。
• 回應六都公務人員員額問題，表示會進一步分析臺北市減少員額的經驗供其他直轄市參考，並持續關注苗栗縣超額臨時人員問題。
• 回應前瞻基礎建設計畫，強調重大公共工程應依預算法進行成本效益分析，並經立法院審議。
• 說明國有財產被占用或閒置問題，審計部持續追蹤並提報監察院。
• 同意長照財源應有更穩固的來源，並表示審計部將持續監督重大建設，針對進度落後或效益不彰進行追蹤。
• 說明審計部對國立大學校務基金的審計，認為其財務報表仍受審計機關監督，不受排除。
• 說明政府採購法決標方式包括最低標及最有利標，鼓勵機關勇於採用最有利標，並會觀察執行情況。

盧秀燕 立法委員

• 質詢主計總處對今年GDP保2的信心，並質疑一例一休政策對經濟成長率的負面影響。
• 質疑主計總處公布的平均薪資數據與民眾實質所得及觀感差異過大，並批評政府假借工讀名義聘請全職人員給予最低工資的不良示範。

吳秉叡 立法委員

• 質詢六都公務人員員額異動情形，特別是臺北市員額減少而新北市大幅增加的現象，要求審計部加強分析與提供參考意見。
• 追問苗栗縣超額約聘僱、技工、工友數量，質疑地方政府財政紀律與審計部監督功能。

黃國昌 立法委員

• 質詢政府若採擴張性財政政策，債務是否會增加，並關切非經常性薪資佔比過高及實質薪資倒退問題。
• 要求主計總處將加班費與績效獎金等非經常性薪資數據公開，以提供更細緻的政策指引。

林德福 立法委員

• 質詢第一季景氣看法、超額儲蓄率創新高原因、民間消費不振及投資停滯問題，並要求政府改善投資環境。
• 質疑主計總處與國發會GDP預測差異，並關切前瞻基礎建設的財源與經濟效益，特別是軌道建設的爭議。

賴士葆 立法委員

• 質疑前瞻基礎建設可能淪為地方政府的綁樁費用，要求審計長發揮監督功能。
• 批評政府在擁有大量國有財產未活化處理的情況下，卻砍軍公教年金，認為是政治操作。
• 質詢美國升息、法國可能脫歐對台灣經濟的影響，以及新台幣匯率波動對物價的衝擊。

余宛如 立法委員

• 質疑主計總處對一例一休推升CPI的估算與GDP預估之間的矛盾，認為其新聞稿有誤導之嫌。
• 關切平均薪資數據與民眾感受落差大，要求主計總處公布薪資中位數及離散差異程度資料。
• 質詢長照財政未來惡化可能性，並關切公共工程延宕問題及核電廠除役預算編列差距過大問題。

王榮璋 立法委員

• 質詢主計及審計單位設立目的，並指出國立大學校院校務基金自籌收入排除預算法、決算法、會計法、審計法等相關法令規定的不合理性。
• 要求主計總處和審計部不應自廢武功，應從今年度開始對校務基金的運作情況負起相關查核責任。

郭正亮 立法委員

• 質詢審計部對公務人員失職比率過低問題，並要求審計部對各部會的KPI指標提出更嚴格的要求，注重質而非量。

施義芳 立法委員

• 關切台灣失業率與薪資倒退問題，要求主計總處公布真實數據並會同相關單位尋求對策。
• 批評主計總處經濟成長預測精準度過低，要求改善預測模式。
• 建議主計總處主動提供營造工程物價指數給工程會等相關部門，以因應一例一休對營造業成本的衝擊。
• 關切政府公共工程長期採用最低標導致品質不良問題，要求審計部鼓勵機關勇於採用最有利標。
• 質疑決算法第七條保留款期限問題，要求對預算編列及保留的嚴謹性進行精進。

羅明才 立法委員

• 批評政府是低薪元兇，要求政府調整產業結構以提高年輕人薪資，並質疑前瞻基礎建設的效益與必要性。
• 關切台灣投資環境不佳及外資走緩趨勢，並批評政府放棄大陸市場、推動新南向政策的成效。
• 質疑香蕉等物價飆漲，民眾生活困難，並批評主計總處粉飾太平，要求關切民生動向。
• 要求政府帶頭調薪，並強調中華民國國庫充裕，不應削減退休軍公教人員福利。

江永昌 立法委員

• 批評審計部業務報告存在錯誤，包括圖表省略及年度標示錯誤，要求審計長承認錯誤並提出檢討報告。
• 質疑主計總處平均薪資數據與民眾感受落差大，建議在人力運用調查中加入年齡區分，以提高數據可信度。
• 質疑1月份物價指數在春節及一例一休雙重影響下不升反降，要求主計總處進行詳細分析。
• 關切咖啡等物價上漲與勞工薪水未同步增加問題，要求主計總處展開調查並提供實質幫助給行政部門。

陳賴素美 立法委員

• 質疑主計總處公布的平均薪資數據與社會現實脫節，要求審慎評估，並建議搭配國稅局資料、年齡與產業輔助呈現。
• 質詢財政部與行政院主計總處整合問題，並指出歲入歲出分屬不同權責單位可能影響資源配置及權責釐清，建議檢討整合方案。

高金素梅 立法委員

• 指出原住民預算結構問題長期存在，中央統籌分配款對原鄉地區不公，且原民會預算存在灌水現象，要求主計總處和審計部正視。
• 要求行政院農委會林務局、退輔會農場、內政部營建署所屬國家公園在107年度預算中實質編列科目，落實原住民族基本法第22條共管機制。
• 要求107年度預算將禁伐補償回歸法定義務支出，由行政院編列，不得挪用原民會綜合發展基金。
• 批評原住民健保費編列於原民會預算而非衛福部，認為是灌水預算，要求回歸各部會，讓原民會預算實質化。

朱澤民 行政院主計總處主計長

• 說明106年度總預算案已完成三讀審議，歲入改列1兆8,411億元，歲出改列1兆9,740億元，歲入歲出差短1,329億元。
• 報告105年第4季經濟成長2.88%，全年成長1.50%，預測106年經濟成長1.92%，CPI上漲1.08%。
• 說明主計總處持續推動中程計畫預算制度、強化政府內部控制機制、辦理國民所得統計、物價統計、人力供需調查及基本國勢調查等業務。
• 回應委員質詢，解釋一例一休對CPI影響約0.14至0.36個百分點，但認為對總體經濟影響不大，並已將薪資成本納入模型評估。
• 承認平均薪資數據與民眾觀感有落差，承諾未來將公布薪資中位數及離散差異程度資料以提高參考價值。
• 同意國立大學校院校務基金自籌收入不受預算法等規範值得檢討，但認為應在彈性與監督間取得平衡。
• 說明長照財源初期將透過遺贈稅與菸品稅支應，並表示前瞻基礎建設計畫規模尚未定案，財源多元，將進行成本效益分析。
• 解釋原住民預算編列原則，並強調預算編列依法辦理，主計長將與行政院長共進退，尊重立法院對組織整合的決議。

林慶隆 審計部審計長

• 報告審計部依法掌理政府財務審計，監督預算執行，審核財務收支，審定決算，考核財務效能，並稽察財務違失行為。
• 說明105年度稽察各機關財務違失，報請監察院處理31件，移送檢調5件，經機關處分102件351人次。
• 說明105年度審核決算，修正增列歲入決算通知繳庫40億2,901萬餘元，減列歲出決算通知繳庫11億2,315萬餘元。
• 說明105年度考核各機關績效，核有未盡職責或效能過低情事，通知上級機關妥處並報告監察院80件。
• 回應委員質詢，說明六都公務人員員額異動情況，並表示將分析臺北市經驗供其他地方政府參考，持續關注苗栗縣超額臨時人員問題。
• 強調審計部將嚴格監督前瞻基礎建設計畫，確保其成本效益，並避免蚊子館產生。
• 同意國有財產被占用或閒置問題應積極處理，並表示審計部持續追蹤提報監察院。
• 說明審計部對國立大學校務基金的審計，認為其財務報表仍受審計機關監督，不受排除。
• 說明政府採購法決標方式，鼓勵機關勇於採用最有利標，並會觀察各機關執行情況。