交通委員會檢討國道5號事故及交通部業務報告

鄭寶清 立法委員

• 肯定部長解決機場捷運4,522項缺失的努力，並建議將機場捷運預算結餘款用於系統維修、缺失改善及車廂購置。
• 關切友力通運公司靠行司機的生計問題，要求公路總局協助訴願程序。
• 質疑機場捷運道岔裂掉原因，強調行車安全。
• 指出國道客運票價調整非漲價，而是取消優惠，與一例一休成本無直接關係。
• 建議交通部應有更多政策讓觀光客大幅成長，特別是穆斯林旅客市場。
• 要求交通部於半年內在重要路口裝設科技儀器，減少車禍發生。

洪慈庸 立法委員

• 強調公路公共運輸多元推升計畫應以提升公共運輸服務與運量，減少私人運具依賴為目標。
• 建議針對臺中、高雄等空污嚴重城市優先提供公共運輸轉乘補助，並要求中央與地方共同努力改善空污。
• 支持臺中花博低碳交通規劃，要求交通部加速核定花博期間電動公車接駁計畫。
• 關切臺中鐵路高架化後噪音問題，要求鐵工局加快改善進度，並在未來工程中預先防範。

趙正宇 立法委員

• 肯定部長認真但認為工作速度與行政效率需加強。
• 建議利用機場捷運結餘款修繕便道，將其轉為地方道路以改善交通分流。
• 質疑前瞻基礎建設計畫的軌道建設經費分配，強調桃園鐵路地下化與捷運線應有獨立預算，避免壓縮地方公共建設。
• 關切機場捷運道岔裂縫與場站漏水問題，強調安全第一，預防勝於治療。

李昆澤 立法委員

• 指出台灣公共運輸使用率僅16%，遠低於新加坡的50%以上，主要原因為私人運具方便及大眾運輸不便。
• 強調轉乘優惠票價的重要性，以高鐵早鳥票、自由座等優惠成功經驗為例，要求交通部編列預算提供轉乘優惠，並列為施政重點。
• 關切平交道肇事事故日益增加，要求交通部與臺鐵局加強宣導，並明確告知違規肇事後果及賠償責任。

鄭運鵬 立法委員

• 指出機場捷運通車後仍有諸多問題，包括直達車與普通車容易混淆、多語言標示不清、缺乏跨運具優惠整合。
• 呼籲機場捷運應顧及外籍移工及觀光客的語言需求，改進標示系統。
• 強調機場捷運在「通車、未驗收」狀態下，交通部與桃捷公司應保證營運安全，並釐清廠商責任歸屬。

陳雪生 立法委員

• 不贊成觀光局及公路總局局長因事故請辭，肯定部長的個性與秉公處理。
• 建議興建南竿-北竿跨海大橋，以整合馬祖兩機場交通，並利用共構解決電力、電信問題，要求運研所3個月內提出評估報告。
• 建議交通部支持RO-RO客輪的新建計畫，以替代屆齡退休的臺馬輪。
• 要求航港局研究擴建白沙碼頭客運大樓，以提升馬祖港埠服務品質。

林俊憲 立法委員

• 批評交通部官僚氣息，例如路政司對NCAP（新車安全測試評估）的消極態度，要求公布車輛安全分級資訊。
• 質疑大型車輛輔助視野系統的推動不足，僅要求新車安裝，對已上路3.5萬輛舊車僅採鼓勵而非強制，要求政府應強制業者安裝。
• 肯定臺南市鐵路地下化工程將於3月中動工，要求部長全力協助，確保工程如期完工。

黃國書 立法委員

• 批評機場捷運通車文宣設計粗糙，缺乏國際水準，要求交通部加強行銷設計。
• 指出觀光局官網缺乏機場捷運轉乘資訊，要求立即改善。
• 質疑觀光紓困補助成效與透明度，指出有旅行社涉嫌重複請領補助，要求公開受惠旅行社名單。
• 批評野柳風景區劃設紅色警戒線破壞自然景觀，要求觀光局1個月內提出符合自然遺產保護的警戒方案。

周春米 立法委員

• 肯定交通安全列為施政重點，但指出屏東鐵路電氣化進度落後41年，要求潮州-枋寮-台東段於2020年前完成，並考慮高架與雙軌化。
• 要求交通部正視屏東公路建設落後問題，加速屏北快道（國10延伸新威大橋）、屏中快道（高屏第二東西向快速道路）及屏南快道（國3延伸枋寮）的規劃與推動。
• 指出屏東火車站高架化後仍有飄雨、月台濕滑等問題，要求交通部改善，確保安全。

鍾佳濱 立法委員

• 質疑交通建設長期重北輕南，指出臺鐵、高鐵機廠選址及鐵路地下化經費分攤的不公。
• 批評高鐵規劃未考慮高雄市區接駁，導致高雄市民需轉乘高捷，要求交通部正視屏東高鐵延伸需求，並提出高捷延伸屏東、臺鐵班次銜接、高鐵臺鐵共用月台等3個改善方案。
• 要求交通部於8月前完成高鐵延伸屏東研究，4月完成臺鐵班次改點，2個月內評估共用月台可行性。

陳歐珀 立法委員

• 關切近期遊覽車事故頻傳，質疑交通部管理思維未變革，要求部長務實解決問題。
• 批評交通部在人車路結合、降低交通事故、開放資訊、整合觀光資源、深耕郵電氣象等五大重點工作上成效不彰。
• 要求交通部加強行政與立法溝通，並督促官股公司董事長回應委員會建議。
• 肯定陽明海運改革決心，要求交通部於2個月內提出陽明海運過去虧損的人謀不臧與貪贓枉法調查報告。

陳素月 立法委員

• 肯定部長處理桃園機捷的努力及迅速應變重大事故，但強調民眾感受最重要。
• 關切近期交通事故，特別是中橫公路白沙橋路段車禍，建議交通部清查危險路段並增設交通分隔桿等預防設施。
• 質疑國道1號塞車問題，要求加速西濱快速道路全線連貫，並支持東彰快速道路規劃，改善彰化交通。

徐榛蔚 立法委員

• 要求交通部加速花東地區延續性工程（蘇花改、台9線拓寬、花東鐵路電氣化/雙軌化）進度，不應再延宕。
• 質疑東部區域運輸發展研究中心設於臺北市，未能有效解決地方交通問題，要求與地方公部門及鄉親結合。
• 要求交通部提供智慧運輸系統發展建設計畫的具體細部內容，並加強整合花東地區各類交通工具。
• 批評花蓮車站改建進度嚴重落後、預算追加，且設計未能符合民眾需求。
• 要求交通部加大對花東觀光挹注，舉辦地方觀光產業座談，並將花蓮港提升為郵輪母港。

簡東明 立法委員

• 指出屏東交通建設落後，建議將恆春觀光鐵路延伸至鵝鑾鼻，增設南灣、墾丁、鵝鑾鼻三站，以解決恆春半島交通壅塞問題，並要求一併納入環評考量。
• 批評台東火車站工程因包商倒閉、重新發包導致延宕，影響旅客進出，要求未來工程發包應慎重。
• 關切近期臺鐵事故頻傳（2個月內13起事故、10死2傷），要求臺鐵局加強安全措施，包括全線圍籬及月台安全改善。

葉宜津 立法委員

• 要求交通部與勞動部儘速訂定駕駛工時規定，並強制大客車裝設全程錄影監視器，不容以隱私為由拒絕。
• 要求交通部儘速召回2008年以前生產的丙丁等舊車，並檢討退場機制。
• 批評台灣車輛檢驗制度不合理，強制歐盟標準原裝進口車輛削寬，圖利ARTC改裝，導致原廠不保固，要求停止此作法。
• 質疑進口車輛拆解以規避高稅率問題，要求交通部溝通協調。

鄭天財 立法委員

• 要求臺鐵局在清明節連假期間，所有加班車應實施花東優先實名制購票，以滿足原住民族返鄉掃墓需求。
• 建議公路總局將靜浦-玉里客運接駁公車路線轉為固定路線，以利宣傳與經營。
• 要求交通部與臺鐵局在今年鐵路特考中，為花東地區原住民族保留一定比例的進用員額。

蕭美琴 立法委員

• 指出中國將陸客作為政治籌碼，台灣應積極開拓多元客源，特別是韓國及東南亞國家。
• 建議政府針對東部觀光產業，特別是平日，推出套票式優惠，結合旅宿安排，吸引國際團客。
• 要求交通部協助地方整合多國語言觀光資訊，並加速進行。
• 感謝花東鐵路雙軌化計畫核定，但建議重新評估花蓮市區鐵路高架化的必要性與可行性，以解決交通瓶頸。

江啟臣 立法委員

• 詢問「交通寧靜區」政策的推動細節，包括劃設範圍、流量管制及執行方式，強調應尊重地方特色。
• 批評交通部報告未提及交通造成的空氣污染問題，指出移動性污染源佔空污37%，要求交通部於1個月內提出具體政策措施，淘汰老舊柴油車與二行程機車。

邱議瑩 立法委員

• 質疑前瞻基礎建設計畫的公路建設項目，批評國道10號延伸案規劃至美濃龍肚，強徵農地且未解決交通瓶頸與觀光目的，與地方需求嚴重脫節。
• 指出公路總局對錯誤政策反應遲鈍，要求部長立即停止該計畫。
• 批評政府交通建設長期重南輕北，以經濟效益為由拒絕南部建設，要求交通部重視台灣南向發展。

吳思瑤 立法委員

• 嚴肅質詢交通部對世大運的協助不足，包括交通運輸服務、宣傳與觀光配套。
• 指出世大運倒數165天，全台各大交通運輸樞紐缺乏宣傳看板，且觀光局官方影片未納入世大運內容。
• 要求部長召集專案小組，於3天內針對世大運的空間場域看板、觀光行銷通路及配套方案進行補強。

孔文吉 立法委員

• 關切原鄉道路養護問題，指出高雄市茂林區高132線、屏東縣瑪家鄉屏35線、新竹縣五峰鄉竹63線等道路因解編或地方財力不足而缺乏維護，要求公路總局2週內提出協助方案。
• 關心風景區吊橋維護，特別是參山國家風景區管理處轄下的白鹿吊橋及清泉吊橋，要求觀光局普查並協助改善。

黃國昌 立法委員

• 關切汐止地區交通壅塞問題，要求交通部加速推動軌道運輸改善。
• 詢問基隆-南港通行軌道建設計畫進度，特別是利用臺鐵第三軌提高運量，預計第三季完成研究。
• 強調汐止居民對民生汐止線捷運的期盼，要求交通部採取更積極態度推動，並加速環評作業。
• 質疑交通部對NCAP制度的推動態度，指出其下屬單位抗拒，要求交通部3個月內研議如何推行NCAP，包括法規障礙、經費與時程。

邱志偉 立法委員

• 要求觀光局針對印度及印尼市場提出完整行銷策略，並協助簡化簽證。
• 建議高鐵局加強左營站手扶梯等硬體維護，特別是尖峰時刻。
• 建議高鐵公司與相關單位研擬宣傳「禮貌模式」（manner mode），提升公共運輸搭乘品質。
• 建議臺鐵局將北車商業模式推廣至岡山、潮州等有運量的車站，以活化資產。

姚文智 立法委員

• 要求交通部明確說明廢除松山機場並整併至桃園機場的政策態度與進度。
• 質疑桃園機場公司對松山機場遷建評估的說法反覆，要求明確評估時程，並加速綱要計畫的發包作業。
• 批評交通部對高鐵與機場捷運互通軌道、青埔站shuttle班次等建議長期不予評估，態度顢顇。

林為洲 立法委員

• 質疑前瞻基礎建設計畫的經費分配，指出主要集中於綠營執政縣市，恐有綁樁之嫌，要求交通部澄清並確保經費合理分配。
• 建議前瞻基礎建設計畫應優先解決國道1號湖口至系統交流道（五楊高架結束段）的常態性塞車問題。

林淑芬 立法委員

• 播放撞擊測試影片，強調歐盟NCAP制度對提升車輛安全的重要性，批評台灣未建立NCAP制度。
• 指出裕隆在中國製造的車輛需通過CNCAP測試，但在台灣製造的車輛卻無類似要求，顯示台灣車輛安全標準落後。
• 批評交通部對國發會平台提案的回應消極，以「民眾看不懂」為由拒絕公開車測資訊。
• 要求交通部於3個月內研議如何推行NCAP制度，包括法規障礙、經費與時程，並承諾將會持續追蹤。

賀陳旦 交通部部長

• 承諾將機場捷運預算結餘款依規定用於系統建設。
• 表示國道客運票價調整為取消優惠，與一例一休成本無直接關係，未來將嚴格把關票價審定。
• 支持公共運輸轉乘優惠，但希望地方政府將其納為常態性經費，中央可提供初期補助與輔導。
• 承諾將交通安全列為施政重點，並在重要路口優先裝設科技執法設備。
• 同意針對馬祖南北竿跨海大橋進行綜合評估，並請運研所於3個月內提出整體運輸計畫。
• 承諾支持RO-RO客輪新建計畫，並協助港務局改善客運服務。
• 承認交通部在NCAP推動方面不夠升級，將與經濟部共同研議如何推行，並於3個月內提出評估與建議。
• 承諾將於3天內請次長主持專案，加強世大運在交通場域的宣傳與觀光行銷。
• 表示將與經濟部共同探討如何透過誘因與管制措施，加速淘汰老舊柴油車與二行程機車，並於1個月內提出政策措施。
• 表示國道10號延伸案將會後立即完整了解，並與地方溝通。
• 表示松山機場遷建評估已納入桃園機場綱要計畫，預計明年4月完成評估，並可提前討論政策性結論。

胡湘麟 交通部高鐵局代理局長

• 表示機場捷運計畫預算為1,138.5億元，結餘款將用於工程結餘處理，未達68億元。
• 說明機場捷運道岔裂掉原因仍在檢討，已送工研院檢查，且已處理完成並全面檢查其他道岔。
• 說明機場捷運尚未完成驗收是因為直達車與普通車行車速度及發車間距（原要求3分鐘）未達合約標準，需通過可用度驗證才能完成驗收。
• 表示基隆-南港通行軌道建設計畫的可行性研究預計第三季完成，方向是利用第三軌服務基隆方向。
• 說明恆春觀光鐵路可行性研究計畫已報院，並將進入國發會審議，後續將環評與綜合規劃一併處理。
• 說明花蓮車站改建進度延宕因夜間封鎖施工時段受限，台東火車站則因包商倒閉重新發包，預計明年完工。

陳彥伯 交通部公路總局局長

• 說明友力通運公司靠行車主可透過訴願程序確認財產歸屬，交通部將協助處理。
• 說明省道易肇事路段已進行改善，並試辦科技執法設備處理惡意逆向超車行為。
• 說明西濱快速道路工程進度，中部路段預計今年底完成，全線連貫至台南預計2019年左右。
• 說明國10延伸新威大橋案，可行性研究已通過龍肚段，延伸至新威大橋需再1年進行可行性研究。
• 說明高屏第二東西向快速道路因路線選擇爭議，需2個月內與相關單位討論定案。
• 說明原鄉道路養護問題，將審視符合規定的道路予以協助，並積極協助地方政府提出申請。

鹿潔身 交通部臺鐵局局長

• 說明臺鐵實名制購票主要針對花東居民，採專開直達列車方式，全面實施於所有加班車有實務困難。
• 說明平交道事故頻傳，將加強宣導，並在平交道加強防範設施，全線圍籬預計今年完成100公里，明年完成剩餘170公里。
• 說明臺鐵岡山站將納入北車商業模式試辦計畫考量。

周永暉 交通部觀光局局長

• 表示觀光局已在通車前與桃園捷運公司協調，協助機場捷運廣告宣傳。
• 承諾立即改善觀光局官網缺乏機場捷運轉乘資訊的問題。
• 說明觀光紓困補助已核銷617家旅行社，但承認資訊公開不夠透明，將立即辦理公開。
• 承認野柳風景區紅色警戒線處理方式不佳，將於1個月內研究符合自然遺產保護的警戒方案。
• 表示觀光局將與地方政府合作，整合東部觀光資源，加強多國語言人才培訓。
• 表示觀光局已參加印度旅展，將針對印度及印尼市場提出完整行銷策略，並協助簡化簽證。
• 表示將瞭解小岡山風景區纜車新建計畫，並在案子送達時支持。

趙興華 交通部國道高速公路局局長

• 說明五楊高架建設經費為563億元。
• 說明國道3號延伸屏東枋寮案，因經濟效益評估不佳且南端銜接台1線仍為瓶頸，104年可行性評估已被否決，建議改為需求評估，考量軌道運輸延伸。
• 說明國道部分無法設置選手專用道，但可透過閘道移控與臺北市號誌移控合作，協助世大運交通。

謝界田 交通部道路交通安全督導委員會執行秘書

• 說明商用酒測器標準規範的訂定，將「1個月」改為「3個月」，並會同經濟部辦理，向委員會提出書面報告。

王君惠 臺北市政府捷運工程局綜規處處長

• 說明民生汐止線捷運計畫需先完成環評，預計發包後15個月完成，然後再提報綜合規劃報告書至中央審議。

曾大仁 桃園國際機場公司董事長

• 說明桃園機場綱要計畫第二版正在發包作業，將盤點三航廈與三跑道完成後的容量變化及空域容納能力，提供交通部做政策決定，預計明年4月完成評估。
• 說明三航廈已核定並施工中，三跑道仍在先期作業，預計2025年完成。

陳憲着 中華郵政公司總經理

• 說明手機OTP非約定轉帳手續費已於去年12月取消收取，目前由中華郵政公司吸收成本。
• 承諾會透過網路及各地郵局全面公告取消收費，並研擬退費辦法提交委員會報告。

吳盟分 臺灣港務公司董事長

• 建議將「臺灣港務股份有限公司所轄各國際商港港勤拖船委外經營業務，應依法採公開招標及以繳交最高管理費者一家決標辦理」的提案，修正為「進行專業分析評估後妥善辦理」。

李鴻鈞 立法委員

無相關發言紀錄

賀陳旦 交通部部長

• 對提案無異議。

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

簡東明 立法委員

• 質疑交通部未與地方人士溝通即架設基地台，且聲稱已溝通卻未直接與委員本人聯繫，要求交通部主導檢討。
• 堅持提案要求由交通部提出檢討報告。

吳舜龍 交通部總務司司長

• 說明基地台架設是NCC主導工作，交通部僅配合提供公有土地。
• 為先前溝通不足致歉。
• 建議將提案中「交通部」改為「NCC」主責。

賀陳旦 交通部部長

• 補充說明應為「通傳會」主導。

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

賀陳旦 交通部部長

• 對提案無異議，將照辦。

簡東明 立法委員

無相關發言紀錄

賀陳旦 交通部部長

• 對提案無異議，將照辦。

陳雪生 立法委員

無相關發言紀錄

鄭天財 立法委員

• 質疑港務公司在提案中加入「進行專業分析評估後妥善辦理」的修正文字，認為此舉是改動立法院院會決議，不應接受。

吳盟分 臺灣港務公司董事長

• 建議在提案文字中加入「進行專業分析評估後妥善辦理」，以兼顧港區營運效率和品質，並表示此修正仍會依照決議精神辦理。

陳素月 立法委員

無相關發言紀錄

周春米 立法委員

• 同意將提出新路線方案的時程從2週調整為2個月。

陳彥伯 交通部公路總局局長

• 建議將提案中「二周內」改為「二個月內」提出新路線方案，因為可行性研究需要時間進行相關調查。

鄭寶清 立法委員

無相關發言紀錄

謝界田 交通部道路交通安全督導委員會執行秘書

• 建議將訂定規範時程從1個月改為3個月，並由交通部會同經濟部辦理，完成後向委員會提出書面報告。

周春米 立法委員

• 同意將提案中「規劃」改為「需求評估」。

趙興華 交通部國道高速公路局局長

• 說明國道3號延伸至屏東枋寮的可行性評估在2015年已被否決，因經濟效益與南端銜接瓶頸問題，建議將「規劃」改為「需求評估」，並進行橫向比較。

周春米 立法委員

無相關發言紀錄

林繼國 交通部路政司司長

• 對提案表示將照辦。

周春米 立法委員

無相關發言紀錄

鄭寶清 立法委員

• 反對在「即可營運」後加上「為目標」，認為「期於」已表達目標意涵，無需修改。

胡湘麟 交通部鐵工局代理局長

• 建議在「即可營運」後增加「為目標」，因計畫仍在審議中，但會努力達成委員期望。

周春米 立法委員

• 同意將提案中「應採高架與雙軌方式」改為「應就高架及雙軌方式進行評估」。

胡湘麟 交通部鐵工局代理局長

• 說明南迴電氣化與高架、雙軌方式可能相互衝突，建議將「應採高架與雙軌方式」修正為「應就高架及雙軌方式進行評估」。

鄭寶清 立法委員

無相關發言紀錄

胡湘麟 交通部高鐵局局長

• 說明機場捷運計畫實際預算為1,138.5億元，建議修正提案文字，將相關預算數額調整為實際數字。

鄭寶清 立法委員

• 質疑中華郵政取消手機OTP非約定轉帳手續費後未公告，要求立即公告並研擬退費辦法提交委員會報告。

鄭運鵬 立法委員

• 質疑若中華郵政不退還已繳手續費，對早期申請者不公平，形同讓先來的用戶負擔建置費用。

陳憲着 中華郵政公司總經理

• 說明手機OTP非約定轉帳手續費已從去年12月取消，目前由公司吸收成本。
• 承諾會透過網路及各地郵局全面公告取消收費。
• 表示將書面提交委員會，說明是否研擬退費辦法。