國發、離島、花東基金預算審查與政策質詢

核心議題

確認上次會議議事錄內容，並報告公平交易委員會業務概況及委員質詢，同時審視上次會議通過的8項臨時提案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 上次會議議事錄經確認無誤，確定。
• 公平交易委員會業務概況報告及委員質詢已結束。
• 委員林岱樺、邱議瑩、蘇治芬及林俊憲所提書面質詢列入紀錄，刊登公報。
• 書面質詢和未及答復部分請相關單位於1週內以書面答復並副知本會；委員質詢中要求提供之資料，請提供予本會全體委員。
• 通過臨時提案8案。

核心議題

• 審查行政院國家發展基金、離島建設基金及花東地區永續發展基金的106年度預算編列內容、執行績效、投資策略與未來規劃。
• 討論國發基金的執行率、投資效益、對新創及國營事業的定位、國家級投資公司籌備進度，以及花東與離島建設基金的執行成效、提案機制與配合款問題。

相關爭議

• 國發基金執行率過低：立法委員質疑國發基金105年度執行率僅17%至27%不等，與預算規模差異過大，顯示業務推動不力。
• 國發基金投資定位與績效：委員質疑國發基金投資陽明海運等非新創產業，恐淪為「急難救助金」或「其他部會小金庫」，且投資標的多數虧損，僅靠台積電獲利支撐。
• 國家級投資公司籌備延宕：委員對於國家級投資公司的人選、定位及何時能成立表示不滿，認為進度遲緩且定位不明。
• 花東基金執行成效不彰：委員反映花東基金執行率低，地方提案通過比例僅約四分之一，且中央部會配合款制度影響提案意願。
• 離島基金永續性與運用：委員關切離島建設基金在6至8年內將用罄，且基金常被挪用來支應公務預算，而非優先用於醫療、交通等離島核心需求。
• 前瞻基礎建設與城鄉差距：委員擔憂前瞻基礎建設計畫規劃時間倉促，且獨厚六都，忽略農業縣及偏鄉地區（如農水路、數位建設）的基礎建設需求，恐加劇城鄉差距。
• 創業天使計畫爭議：委員揭露創業天使計畫補助僑外資、未立案或已破產公司，以及個人或資本額過低公司獲高額補助等問題，質疑台北市電腦公會執行不當及國發基金監管失職。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 國發會副主委承諾未來將提供國發基金季報，並公開於網站上。
• 國發基金已於105年11月訂立退場機制規範，預計今年上半年開始實施，並將評估部分公司進行處理。
• 國發會將檢討花東基金提案流程、執行推動狀況，並研議修改基金運用辦法。
• 國發會將提供花東基金有機農業輔導成功行銷個案資訊及蘭嶼相關計畫資料。
• 國發會將提供國發基金轉投資個別企業的盈虧狀況及相關資料給經濟委員會。
• 國發會將提供國發基金4項方案（中小企業、文創、策略性服務業、製造業）每年度的執行情形完整報告。
• 國發會將向陳委員超明提供國發基金投資的43家公司詳細資料，包括成立年份、董事長、持股比例及歷年配股等。

核心議題

審議並處理委員針對國發基金、離島建設基金及花東地區永續發展基金所提出的8項臨時提案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案第1案照建議文字修正通過，要求國發會於2週內向經濟委員會提出國家級投資公司籌備進度書面報告。
• 臨時提案第2案照建議文字修正通過，要求國發會會同農委會於2週內將農水路建設列入盤點，並提出可行性評估報告。
• 臨時提案第3案照建議文字修正通過，要求國發會研議修訂花東基金經費負擔比率，取消中央部會15%限制，並縮短審查時程。
• 臨時提案第4案照案通過，要求國發會於3個月內擬具「成立國家級投資公司計畫書」送交立法院進行專業報告。
• 臨時提案第5案照案通過，建請國發基金儘速於2週內完成退場機制相關規劃並送至經濟委員會。
• 臨時提案第6案照案通過，建請國發會於2週內送交產業創新轉型基金規劃內容報告至經濟委員會。
• 臨時提案第7案照案通過，請國發會評估制訂「加強投資東協國家實施方案」，匡列額度並委由僑務委員會執行，於1個月內提交評估報告。
• 臨時提案第8案照案通過，請國家發展委員會評估建立股權投資之制度化規劃設計，於2個月內提報本院經濟委員會。