司法院立法計畫與司法改革質詢：聚焦繼承法、濫訴防範、法庭直播及法官評鑑

核心議題

• 本次修法討論聚焦於遺囑要件、喪失繼承權認定、繼承受侵害請求權時效、遺產分割方式及特留分比例等條文，為近20年來最大幅度異動，對社會影響深遠。
• 修法方向可能強化台灣社會重男輕女及未婚歧視現象，需審慎評估其對性別平等的影響。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 報告及詢答完畢，另定期繼續審查。
• 提案要求於民法繼承編修正草案進入大體討論前，召開一次以上公聽會，廣納社會意見，照案通過。
• 提案要求法務部就台灣社會繼承之性別差異實證研究，分析民法繼承編修正對性別平等之影響評估，提交提案委員及司法及法制委員會作為未來立法審議之參考，照案通過。

核心議題

• 司法院秘書長報告106年度立法計畫，涵蓋已送審議、即將送審議及研擬中的多項法案，主要聚焦於司法改革，包括債務清理法、刑事訴訟法修正、智慧財產法院組織法修正，以及憲法審查、濫訴防範、被害人訴訟參與、防逃機制、上訴制度改革、人民參與審判制度、行政訴訟法修正、少年事件處理法修正、法院組織法及法官法修正等議題。
• 會議針對多項司法改革議題進行質詢，包括司法公信力、濫訴問題、法庭直播、人民參與審判制度、法官評鑑與退養金、以及偵查不公開等。

相關爭議

• 司法公信力與裁判書公開：吳志揚委員質疑檢方引用不存在判決及死刑定讞案非常上訴的妥適性，並要求公開涉國家機密判決內容以維武器平等原則；司法院秘書長回應該判決確實存在，因涉機密未公開，現已刪除機密內容後將公開法律見解。
• 濫訴問題與法官作為：段宜康委員質疑司法院擬修民事訴訟法防濫訴，但現行法官駁回或裁罰濫訴案件數量極低，顯示法官未充分運用現有武器；司法院秘書長解釋現行駁回規定嚴格，且法務部將要求檢察官提升起訴門檻。
• 不適任法官懲處與評鑑：楊鎮浯委員質疑法官法實施後，不適任法官懲處比率與社會期待有落差；王惠美委員質疑法官評鑑制度的寬鬆性、3年一次的頻率，以及評鑑委員會中律師成員可能造成的影響；司法院秘書長承認需加強，並表示會檢討評核方法及法官法修正。
• 法庭直播爭議：徐永明委員強烈質疑司法院反對「事實審法庭直播」的立場，認為其抗拒司法改革國是會議結論且扭曲他國實踐，並要求司法院明確承諾會「遵守」國是會議決議；司法院秘書長則表示司法院「基本上不同意事實審直播」，但會「高度尊重」國是會議決議，並在立法後「遵守」。
• 司法關說與妨害司法公正罪：王育敏委員指出台灣缺乏「妨害司法公正罪」導致司法關說無刑責，嚴重影響司法獨立，呼籲司法改革國是會議應納入此議題全面討論；司法院秘書長同意此為重要議題，現行刑法有部分規定，但全面性需研議，且關說定義需更明確。
• 人民參與審判制度：劉櫂豪委員與李俊俋委員針對參審制與陪審制進行討論，李委員批評過去觀審制為「作秀」，質疑司法院現強推參審制；司法院秘書長表示院長支持參審制，並認為台灣法制環境較適合參審制，但對人民參與審判方式採開放態度。
• 法官退養金與年金改革：蔡易餘委員及王惠美委員質疑法官退養金制度導致退休所得替代率過高（可達98%），與年金改革趨勢及社會觀感不符，批評法官在職薪水偏低、退休所得過高；司法院秘書長回應法官平均退休所得為12萬元，並承諾會研擬兼顧年金改革與法官工作特色的方案。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 臨時提案A案，關於研議將智財法院或智財專庭加入新竹地方法院大樓，修正通過。
• 臨時提案B案，關於請司法院會同法務部重新檢討法律審及大法官釋憲言詞辯論開啟要件，並修正刑事訴訟法、司法院大法官審理案件法等條文，於3個月內送交本院審議，通過。
• 臨時提案C案，關於請司法院針對最終審曠日廢時情事進行通盤檢討，並於3個月內向司法及法制委員會提出書面報告，通過。
• 委員質詢時要求提供相關資料或以書面答復者，請相關機關儘速送交個別委員及本委員會。
• 司法院會後需針對黃國昌委員所提勞動訴訟程序特別法相關意見儘速回應，並加速腳步。
• 司法院會後需針對林為洲委員所提要求提供相關書面補充資料。