中草藥發展願景與管理：從人才培育、食安到產業升級

蔣萬安 立法委員

• 要求衛福部針對偽藥及過期乳瑪琳事件於1週內提出檢討及懲處報告，並加強橫向與垂直聯繫。
• 指出韓國、中國大陸積極發展中醫藥，韓國將漢醫學改為韓醫學並聚焦診斷儀器及糖尿病研究，值得台灣借鏡。
• 關切中醫藥標準化制度的強化，希望衛福部中醫藥司能將其法制化或成立標準化中心。

陳宜民 立法委員

• 質疑衛福部食藥署對過期乳瑪琳流向學校的掌握失準，要求衛福部徹查並加強食安稽查與教育。
• 批評健保卡冒用事件中，健保署不給付醫師費用，要求健保署檢討醫師查證責任、更換晶片卡，並應將開業醫視為夥伴。
• 指出衛福部公告的中藥材清單包含保育類動物（如伯勞、海豚、海豹），要求中醫藥司與食藥署修正清單，並明確標示可食用部位。
• 建議衛福部應對「藥食同源」的中藥材管理權責進行釐清，並更新相關清單。

陳曼麗 立法委員

• 質疑衛福部對問題食品下架時間的寬鬆，導致業者促銷，未能立即斷貨，要求檢討管理方式及關注民眾食安後續影響。
• 關切健保卡冒用事件中，醫師舉報後反而損失醫療費用，要求健保署建立獎勵機制及通報手續，並檢討雙證件查驗的必要性。
• 指出台灣中藥師及中藥劑生比例嚴重失衡，中藥產業持續沒落，要求衛福部提出中藥產業復興策略，並建立中西藥雙軌制管理。
• 建議在藥事繼續教育中加入中藥課程，並利用異業結合（如文創）推廣中藥，建立中西藥混用資料庫。

李彥秀 立法委員

• 質疑衛福部推動國家藥審中心（CDE）行政法人化的必要性，認為現行行政委託模式可解決行政流程及經費來源問題。
• 強調藥品審查涉及高度公權力，現行行政法人法的利益迴避規範不足，要求部長重新思考並加強溝通。
• 肯定衛福部在冠脂妥偽藥事件的快速處理，但要求年底前落實藥品履歷制度，並建立藥商出貨量與藥局進貨量的SOP管控機制。

吳玉琴 立法委員

• 指出中醫健保利用人數下降，申報點數上升，但總額穩定，質疑中醫是否逐漸沒落，並要求衛福部提出明確的中醫藥發展願景。
• 批評台灣缺乏跨部會中醫藥發展平台，且中藥材高度依賴進口，要求衛福部盤點資源，強化跨部會整合。
• 關切中藥材農藥殘留標準訂定進度，要求衛福部中醫藥司加速於年底前提出草案。
• 身為牙醫出身，對心口司提出的5年口腔計畫不滿意，要求部長針對口腔健康提出更具體的願景與預防策略，並以日本80、20政策為目標。
• 質疑C肝全口服新藥健保給付條件過嚴，要求C肝辦公室檢視並放寬適應症，並加強流行病學資料分析。

黃秀芳 立法委員

• 質疑衛福部對中醫藥發展不夠重視，國家藥園功能未發揮，且未盤點各縣市藥用植物園資源。
• 要求衛福部釐清中藥材從藥材到食品調理包的管理責任，並加強農藥、重金屬殘留的源頭控管與檢驗。
• 指出中醫健保給付比例偏低，許多民眾自費使用水藥，要求衛福部檢討中西醫健保給付公平性，並考慮將飲品納入給付範圍。
• 要求衛福部加強查緝電台販售誇大療效的藥品或健康食品，並加強民眾用藥觀念宣導。

邱泰源 立法委員

• 強調中草藥發展應建立高、廣、前瞻性平台，用智慧探討，並鼓勵年輕人投入中草藥領域，確保其出路與傳承。
• 要求科技部與教育部針對中醫藥學門的師資培育、研究經費與學生出路提出具體KPI與成長目標。
• 關切中藥材安全，要求衛福部提供邊境管理與市售監測資料，確保民眾用藥安全。
• 詢問中成藥推廣與市場多樣性發展策略，期望台灣能突破醫藥生技發展困境，讓好藥不僅供外國人使用。

許淑華 立法委員

• 對部長在乳瑪琳事件的回應非常不滿意，認為衛福部態度消極、缺乏全面稽查，數據不精準，要求提出完整的下架制度與稽查報告。
• 質疑政府打造亞太生技醫藥重鎮的目標，衛福部在中醫藥部分僅提供想法，缺乏具體腹案與產值貢獻規劃。
• 建議衛福部考慮將大宗中醫飲品納入健保給付範圍，以符合病人需求。
• 指出台灣具中藥調劑師身分藥師多達3萬人，但實際在中藥診所服務僅181人，中醫師所得偏低影響調劑申報，要求部長改善中醫師執業環境。
• 支持中藥技術士草案旨在延續傳統產業，但要求衛福部在法案推出前，明確規範報考資格與避免開放全民應考導致紛爭。

周陳秀霞 立法委員

• 質疑各部會在中草藥發展上各吹各的調，缺乏整合，擔心變成「三個和尚沒水喝」的窘境。
• 關切台灣中草藥產業在國際競爭中的困境與威脅，尤其中國大陸在植物新藥研發上的進展已超前台灣。
• 強烈要求衛福部落實中藥產品監測，確保民眾用藥安全，特別是高風險藥材的澈底監測。
• 建議中藥師制度可採國家考試普考或高考方式設立，以解決中藥材管理技術士制度的違憲疑慮與專業性問題。
• 要求衛福部加強雙向轉診，特別是輕症下轉基層診所，以落實分級醫療，並提升電子轉診的效率與民眾信心。
• 指出工研院中草藥試驗工廠功能不錯，但中藥商感受不深，要求經濟部加強與業者合作，提升產業鏈技術發展。

蘇治芬 立法委員

• 對台灣中藥材高度仰賴中國進口，且屢被驗出農藥、重金屬殘留表示不放心，要求衛福部加強邊境管制及檢驗密度。
• 關切新北市平溪藥用植物園每年花費300萬元僅作展示用，要求部長檢視其運作與國家投資效益，並使其與亞太生技醫藥研發產業中心結合，發展台灣原生藥用植物產業。
• 要求衛福部提出臨時提案，支持亞太生技醫藥研發產業中心投入台灣原生植物研究，而非僅限藥廠加工研發。

楊曜 立法委員

• 質疑衛福部中醫藥司2015-2016年邊境查驗中藥材不合格率為0的數據，認為過高的合格率可能顯示檢驗密度或項目有問題，要求加強查驗。
• 指出市面查驗不合格率高達9.9%，與邊境查驗的0%形成巨大落差，要求衛福部加強藥品檢驗控管。
• 建議衛福部食藥署與中醫藥司應聯合探討並統一公布可供食品食用的中藥材清單，避免衝突點讓民眾無所適從。
• 建議健保署對IDS計畫的轉診病患，若轉回承作醫院應給予健保給付誘因，以提升離島偏鄉醫療照護品質。

陳瑩 立法委員

• 提醒科技部在台灣原生藥用植物開發時，應尊重原住民族基本法與傳統智慧創作保護條例，確保利益共享。
• 關切水煎藥品與飲片未納入健保給付，要求衛福部訂定時程，儘速研議將其循序漸進納入健保，以保障民眾用藥選擇與安全。
• 質疑中醫藥司官員缺乏中藥專業背景，導致管理失職，要求衛福部正視中藥管理專業人才斷層問題。
• 批評衛福部中程施政計畫對中醫藥產業提升毫無著墨，要求3個月內會同相關部會研擬中醫藥產業願景、施政方針及發展策略。

鍾孔炤 立法委員

• 關切台灣失智老人照護服務量能嚴重不足，要求衛福部提出對策，並確保長照2.0預算能有效運用於失智者居家服務。
• 建議衛福部應提高照顧失智者居家服務員的薪資待遇，使其高於照顧一般老人，以吸引更多人力投入。
• 指出長照A、B、C級中心規劃中缺乏諮商心理師或臨床心理師，要求衛福部將其納入規劃，重視照顧者與被照顧者的心理健康。

林淑芬 立法委員

• 質疑中醫藥司業務承辦人員連藥材辨識能力都缺乏，遑論管理中藥功效與品質，批評國家對中藥管理外行且放任。
• 指出中醫藥司內部缺乏中藥或中醫高考通過的專業行政人員，導致中藥管理體系無法專業化。
• 批評藥事法103條規定中藥師特考20年未辦理，導致中藥相關科系學生畢業無出路，國家消滅中藥專業，要求衛福部解決此問題。
• 要求部長承諾回到藥事法103條，訂定中藥師認定資格與管理辦法，讓考選部能辦理國家考試，跨出中藥專業管理的第一步。

劉建國 立法委員

• 質疑衛福部部長對中醫師2年PGI訓練中診所是否納入組訓的答覆與事實不符，要求部長評估將診所納入中醫師及牙醫師組訓的可行性。
• 以屠呦呦研究青蒿素獲諾貝爾獎為例，質疑台灣對中藥新藥研發的態度與制度，認為台灣廠商難以取得中藥許可證，無法成為世界領頭羊。
• 指出台灣中藥申請自由產銷證明書與外銷專用許可證所需天數遠高於西藥，嚴重影響中藥產業外銷競爭力，要求衛福部加速審查效率。

陳時中 部長 衛生福利部

• 坦承衛福部在食安系統中有檢討空間，會努力改進，並針對偽藥及乳瑪琳事件於1週內提出檢討報告。
• 回應健保卡冒用事件，表示健保署不會給付費用但不會對醫師罰款，並指出牙科在口腔內較易辨識冒用者。
• 表示中醫藥發展持正面態度，但中藥調劑權有爭議需研議，未來將建立跨部會平台盤點資源與規劃方向。
• 承諾今年底前將推動藥品履歷制度，並檢討用藥安全上的制度面問題。
• 指出中醫健保利用人數下降是因使用強度增加，中醫藥司主要職掌法規，將努力完備。
• 表示中藥材農藥殘留限量基準研究計畫預計年底出爐，將訂定標準。
• 認同日本80、20口腔健康目標，認為台灣可達成，將擬定計畫從預防著手，精進心口司的口腔計畫。
• 回應C肝新藥給付，指出公布時間落差及使用量低於預期，健保署正研究放寬適應症。
• 表示中藥材進入食品調理包時，依食安法由食藥署管理，中藥廠製造則由中醫藥司管理，將釐清責任。
• 承諾加強電台誇大療效藥品廣告的查緝與民眾用藥觀念宣導。
• 同意將診所納入中醫師及牙醫師組訓的評估，並於1個月內提出報告。
• 承諾將提升中藥審查效率，並針對中藥師職業管理法律提出相關辦法。

黃怡超 司長 中醫藥司 衛生福利部

• 說明中醫標準化研究已透過專家共識決進行，並登載國際學術論文，台灣中藥典也訂有單味藥材及複方製劑標準。
• 表示中藥調劑目前由中醫師及藥師處理，藥劑生不能調劑；中藥技術士只能執行調配，不能接受中醫師處方。
• 說明中藥材異常物質限量基準已公告二氧化硫、黃麴毒素及重金屬，農藥部分預計年底前提出草案。
• 指出中藥材邊境查驗不合格率為0，但市面查驗不合格率為9.9%，坦承邊境檢驗項目與密度需檢討。
• 表示中藥師考試因衛福部尚未提出職業管理法律，考選部無法辦理。
• 承認中醫藥司27位編制人員中，無中藥或中醫相關科系高考通過者，但制定過程中會諮詢專業人員。
• 說明中藥飲片納入健保給付目前僅有小兒過敏性鼻炎試辦計畫，非全面政策。
• 表示台灣中藥注射劑目前沒有，但青蒿素等純化物可循西藥新藥途徑申請許可證。
• 承認台灣中藥自由產銷證明書與外銷專用許可證審查天數遠高於西藥，承諾提升效率。

李金富 副署長 食品藥物管理署 衛生福利部

• 澄清稽查同仁到校園稽查時未發現使用應下架產品，已第一時間將訊息提供教育部。
• 表示對於違法販賣過期乳瑪琳的廠商最高可罰300萬元，檢舉獎金為罰鍰的20%。
• 說明販售業者應受處罰，若網路平台為國外則無法處罰但會強制要求下架。
• 指出保育類動物基本上不能當食物吃，可供食品食用原料一覽表中的海豹指的是海豹油。
• 表示中藥材可作為食品原料，需經中醫藥管理單位核定後才列入可供食品食用原料一覽表。

倪周華 專門委員 高等教育司 教育部

• 說明教育部主動公布47所學校曾使用過期乳瑪琳，分布7縣市，已透過校園食材登錄平台清查，並於3月13日回報疑似名單。
• 提供106學年度中（草）藥、傳統醫藥相關系所核定招生名額，共4所校院招收學士班50名、碩士班37名、博士班14名。
• 指出大學校院開設中（草）藥、傳統醫學保健養生等相關課程達281門，總修課人數15,858人。
• 表示中草藥人才畢業後可投入藥材、醫療器材等產業，並進入照顧體系，就業狀況良好。
• 說明教育部對國立大學提供教師員額補助，私立大學則以經費獎補助。

姚立德 政務次長 教育部

• 針對中醫師養成及規劃，教育主管機關將與醫療衛生主管機關及考試機關密切合作，強化健全中（草）藥專業人才培育。

黃慶章 司長 專技考試司 考選部

• 表示考選部辦理專門職業及技術人員考試需依相關職業管理法規，目前衛福部尚未提出中藥師職業管理法律，故無法辦理考試。

蘇茂祥 副署長 農糧署 行政院農業委員會

• 說明台灣種植中草藥面積約270公頃，以花蓮縣最多，但多數中藥材仰賴中國大陸進口。
• 指出中草藥推展面臨農民不具藥商資格無法販售加工品、生產成本高、品質易受栽培條件影響等問題。
• 介紹近年藥用菇類、本土青草藥作物、黃芩、丹參、當歸、紅棗等中草藥研究成果。
• 說明農委會輔導推廣中草藥生產栽培，鼓勵契作，建立採後處理及初級加工設備，提升進口替代率。
• 強調研發台灣本土藥用植物栽培、選育種與優良種原保存，克服海島型氣候挑戰。
• 表示將開發適合台灣生產之中草藥台灣優良農業操作規範（TGAP）系統，建立消費者信心。

蔡少正 司長 生科司 科技部

• 說明科技部藥學及中醫藥學門研究領域涵蓋天然物、中草藥新藥研發、作用機轉與毒性、臨床藥學及針灸等。
• 指出近3年度中醫藥學領域補助專題研究計畫，經費穩定，研究範圍廣泛。
• 說明未來推動重點包括建立生物資源整合機制、推動植物新藥研發、開發台灣原生藥用植物、推廣中草藥國際合作，並鼓勵中醫藥學者跳脫傳統思維。
• 表示亞太生技醫藥研發產業中心是行政院跨部會計畫，去年已掛牌，科技部在中藥推廣方面持續努力。

羅達生 代理處長 技術處 經濟部

• 說明經濟部在中草藥產業發展主軸為發展中草藥新藥與產業技術開發，運用法人機構承接學術成果，並輔導傳統中草藥產業升級轉型。
• 指出技術處補助法人建置植物新藥臨床前研究設施與技術能量，帶動廠商全面升級，已產出33件候選藥物、25件進入臨床試驗、技轉20件，帶動廠商投資逾90億元。
• 說明工研院已建置藥材萃取物資源庫及基原DNA鑑定技術平台，釐清藥材真偽，並出版「台灣中草藥分析鑑別」專書。
• 表示未來願景是推動台灣成為「亞太植物新藥研發產業重鎮」，將持續進行產業技術平台與技術開發，並加強與衛福部、農委會合作。
• 說明經濟部運用租稅優惠、研發補助、低利貸款等政策工具，輔導傳統中草藥產業升級轉型，已有16家生技新藥公司以植物新藥為研發項目。

傅瑋瑋 專門委員 綜規司 教育部

• 說明教育部與衛福部食藥署之間業務聯繫管道，於3月12日接獲訊息後，立即透過校園食材平台清查學校使用過期乳瑪琳情況，並於3月13日通報疑似名單，3月14日食藥署關心調查情形，3月16日早上已提供確認名單給食藥署。

顧記華 所長 國家中醫藥研究所 衛生福利部

• 說明國家藥園因位處水源保護區及地質敏感帶，無法開發，只能低度利用作為教育扎根、中草藥培植、展示及植物研究之用。
• 表示藥用植物園栽種的植物種原主要用於展示，並與農委會合作栽種藥材，試點試種本土可替代藥材。

何啟功 次長 衛生福利部

• 說明中藥技術士溝通困難點在於藥界反對非藥師進行調劑，而中藥材有食藥之分，丸散膏丹調配權是癥結。
• 指出藥界認為其已修習相關學分應具備資格，但未投入市場，造成有資格者無法執業。
• 表示家屬照顧者的心理支持有在考慮，可能放在其他計畫中，將再研擬是否納入整個長照系統。

彭鴻章 副司長 考選規劃司 考選部

• 說明考選部辦理專門職業及技術人員考試需依職業管理法規，目前衛福部尚未提出中藥師職業管理法律，故無法辦理考試。
• 表示藥事法103條規定中藥師特考，但衛福部需訂定相關管理辦法，考選部才能辦理。

陳曼麗 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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邱泰源 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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徐志榮 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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陳瑩 立法委員

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許淑華 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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許淑華 立法委員

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陳瑩 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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許淑華 立法委員

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蔣萬安 立法委員

• 要求衛福部針對偽藥及過期乳瑪琳事件於1週內提出檢討及懲處報告，並加強橫向與垂直聯繫。
• 指出韓國、中國大陸積極發展中醫藥，韓國將漢醫學改為韓醫學並聚焦診斷儀器及糖尿病研究，值得台灣借鏡。
• 關切中醫藥標準化制度的強化，希望衛福部中醫藥司能將其法制化或成立標準化中心。

陳宜民 立法委員

• 質疑衛福部食藥署對過期乳瑪琳流向學校的掌握失準，要求衛福部徹查並加強食安稽查與教育。
• 批評健保卡冒用事件中，健保署不給付醫師費用，要求健保署檢討醫師查證責任、更換晶片卡，並應將開業醫視為夥伴。
• 指出衛福部公告的中藥材清單包含保育類動物（如伯勞、海豚、海豹），要求中醫藥司與食藥署修正清單，並明確標示可食用部位。
• 建議衛福部應對「藥食同源」的中藥材管理權責進行釐清，並更新相關清單。

陳曼麗 立法委員

• 質疑衛福部對問題食品下架時間的寬鬆，導致業者促銷，未能立即斷貨，要求檢討管理方式及關注民眾食安後續影響。
• 關切健保卡冒用事件中，醫師舉報後反而損失醫療費用，要求健保署建立獎勵機制及通報手續，並檢討雙證件查驗的必要性。
• 指出台灣中藥師及中藥劑生比例嚴重失衡，中藥產業持續沒落，要求衛福部提出中藥產業復興策略，並建立中西藥雙軌制管理。
• 建議在藥事繼續教育中加入中藥課程，並利用異業結合（如文創）推廣中藥，建立中西藥混用資料庫。

李彥秀 立法委員

• 質疑衛福部推動國家藥審中心（CDE）行政法人化的必要性，認為現行行政委託模式可解決行政流程及經費來源問題。
• 強調藥品審查涉及高度公權力，現行行政法人法的利益迴避規範不足，要求部長重新思考並加強溝通。
• 肯定衛福部在冠脂妥偽藥事件的快速處理，但要求年底前落實藥品履歷制度，並建立藥商出貨量與藥局進貨量的SOP管控機制。

吳玉琴 立法委員

• 指出中醫健保利用人數下降，申報點數上升，但總額穩定，質疑中醫是否逐漸沒落，並要求衛福部提出明確的中醫藥發展願景。
• 批評台灣缺乏跨部會中醫藥發展平台，且中藥材高度依賴進口，要求衛福部盤點資源，強化跨部會整合。
• 關切中藥材農藥殘留標準訂定進度，要求衛福部中醫藥司加速於年底前提出草案。
• 身為牙醫出身，對心口司提出的5年口腔計畫不滿意，要求部長針對口腔健康提出更具體的願景與預防策略，並以日本80、20政策為目標。
• 質疑C肝全口服新藥健保給付條件過嚴，要求C肝辦公室檢視並放寬適應症，並加強流行病學資料分析。

黃秀芳 立法委員

• 質疑衛福部對中醫藥發展不夠重視，國家藥園功能未發揮，且未盤點各縣市藥用植物園資源。
• 要求衛福部釐清中藥材從藥材到食品調理包的管理責任，並加強農藥、重金屬殘留的源頭控管與檢驗。
• 指出中醫健保給付比例偏低，許多民眾自費使用水藥，要求衛福部檢討中西醫健保給付公平性，並考慮將飲品納入給付範圍。
• 要求衛福部加強查緝電台販售誇大療效的藥品或健康食品，並加強民眾用藥觀念宣導。

邱泰源 立法委員

• 強調中草藥發展應建立高、廣、前瞻性平台，用智慧探討，並鼓勵年輕人投入中草藥領域，確保其出路與傳承。
• 要求科技部與教育部針對中醫藥學門的師資培育、研究經費與學生出路提出具體KPI與成長目標。
• 關切中藥材安全，要求衛福部提供邊境管理與市售監測資料，確保民眾用藥安全。
• 詢問中成藥推廣與市場多樣性發展策略，期望台灣能突破醫藥生技發展困境，讓好藥不僅供外國人使用。

許淑華 立法委員

• 對部長在乳瑪琳事件的回應非常不滿意，認為衛福部態度消極、缺乏全面稽查，數據不精準，要求提出完整的下架制度與稽查報告。
• 質疑政府打造亞太生技醫藥重鎮的目標，衛福部在中醫藥部分僅提供想法，缺乏具體腹案與產值貢獻規劃。
• 建議衛福部考慮將大宗中醫飲品納入健保給付範圍，以符合病人需求。
• 指出台灣具中藥調劑師身分藥師多達3萬人，但實際在中藥診所服務僅181人，中醫師所得偏低影響調劑申報，要求部長改善中醫師執業環境。
• 支持中藥技術士草案旨在延續傳統產業，但要求衛福部在法案推出前，明確規範報考資格與避免開放全民應考導致紛爭。

周陳秀霞 立法委員

• 質疑各部會在中草藥發展上各吹各的調，缺乏整合，擔心變成「三個和尚沒水喝」的窘境。
• 關切台灣中草藥產業在國際競爭中的困境與威脅，尤其中國大陸在植物新藥研發上的進展已超前台灣。
• 強烈要求衛福部落實中藥產品監測，確保民眾用藥安全，特別是高風險藥材的澈底監測。
• 建議中藥師制度可採國家考試普考或高考方式設立，以解決中藥材管理技術士制度的違憲疑慮與專業性問題。
• 要求衛福部加強雙向轉診，特別是輕症下轉基層診所，以落實分級醫療，並提升電子轉診的效率與民眾信心。
• 指出工研院中草藥試驗工廠功能不錯，但中藥商感受不深，要求經濟部加強與業者合作，提升產業鏈技術發展。

蘇治芬 立法委員

• 對台灣中藥材高度仰賴中國進口，且屢被驗出農藥、重金屬殘留表示不放心，要求衛福部加強邊境管制及檢驗密度。
• 關切新北市平溪藥用植物園每年花費300萬元僅作展示用，要求部長檢視其運作與國家投資效益，並使其與亞太生技醫藥研發產業中心結合，發展台灣原生藥用植物產業。
• 要求衛福部提出臨時提案，支持亞太生技醫藥研發產業中心投入台灣原生植物研究，而非僅限藥廠加工研發。

楊曜 立法委員

• 質疑衛福部中醫藥司2015-2016年邊境查驗中藥材不合格率為0的數據，認為過高的合格率可能顯示檢驗密度或項目有問題，要求加強查驗。
• 指出市面查驗不合格率高達9.9%，與邊境查驗的0%形成巨大落差，要求衛福部加強藥品檢驗控管。
• 建議衛福部食藥署與中醫藥司應聯合探討並統一公布可供食品食用的中藥材清單，避免衝突點讓民眾無所適從。
• 建議健保署對IDS計畫的轉診病患，若轉回承作醫院應給予健保給付誘因，以提升離島偏鄉醫療照護品質。

陳瑩 立法委員

• 提醒科技部在台灣原生藥用植物開發時，應尊重原住民族基本法與傳統智慧創作保護條例，確保利益共享。
• 關切水煎藥品與飲片未納入健保給付，要求衛福部訂定時程，儘速研議將其循序漸進納入健保，以保障民眾用藥選擇與安全。
• 質疑中醫藥司官員缺乏中藥專業背景，導致管理失職，要求衛福部正視中藥管理專業人才斷層問題。
• 批評衛福部中程施政計畫對中醫藥產業提升毫無著墨，要求3個月內會同相關部會研擬中醫藥產業願景、施政方針及發展策略。

鍾孔炤 立法委員

• 關切台灣失智老人照護服務量能嚴重不足，要求衛福部提出對策，並確保長照2.0預算能有效運用於失智者居家服務。
• 建議衛福部應提高照顧失智者居家服務員的薪資待遇，使其高於照顧一般老人，以吸引更多人力投入。
• 指出長照A、B、C級中心規劃中缺乏諮商心理師或臨床心理師，要求衛福部將其納入規劃，重視照顧者與被照顧者的心理健康。

林淑芬 立法委員

• 質疑中醫藥司業務承辦人員連藥材辨識能力都缺乏，遑論管理中藥功效與品質，批評國家對中藥管理外行且放任。
• 指出中醫藥司內部缺乏中藥或中醫高考通過的專業行政人員，導致中藥管理體系無法專業化。
• 批評藥事法103條規定中藥師特考20年未辦理，導致中藥相關科系學生畢業無出路，國家消滅中藥專業，要求衛福部解決此問題。
• 要求部長承諾回到藥事法103條，訂定中藥師認定資格與管理辦法，讓考選部能辦理國家考試，跨出中藥專業管理的第一步。

劉建國 立法委員

• 質疑衛福部部長對中醫師2年PGI訓練中診所是否納入組訓的答覆與事實不符，要求部長評估將診所納入中醫師及牙醫師組訓的可行性。
• 以屠呦呦研究青蒿素獲諾貝爾獎為例，質疑台灣對中藥新藥研發的態度與制度，認為台灣廠商難以取得中藥許可證，無法成為世界領頭羊。
• 指出台灣中藥申請自由產銷證明書與外銷專用許可證所需天數遠高於西藥，嚴重影響中藥產業外銷競爭力，要求衛福部加速審查效率。

陳時中 部長 衛生福利部

• 坦承衛福部在食安系統中有檢討空間，會努力改進，並針對偽藥及乳瑪琳事件於1週內提出檢討報告。
• 回應健保卡冒用事件，表示健保署不會給付費用但不會對醫師罰款，並指出牙科在口腔內較易辨識冒用者。
• 表示中醫藥發展持正面態度，但中藥調劑權有爭議需研議，未來將建立跨部會平台盤點資源與規劃方向。
• 承諾今年底前將推動藥品履歷制度，並檢討用藥安全上的制度面問題。
• 指出中醫健保利用人數下降是因使用強度增加，中醫藥司主要職掌法規，將努力完備。
• 表示中藥材農藥殘留限量基準研究計畫預計年底出爐，將訂定標準。
• 認同日本80、20口腔健康目標，認為台灣可達成，將擬定計畫從預防著手，精進心口司的口腔計畫。
• 回應C肝新藥給付，指出公布時間落差及使用量低於預期，健保署正研究放寬適應症。
• 表示中藥材進入食品調理包時，依食安法由食藥署管理，中藥廠製造則由中醫藥司管理，將釐清責任。
• 承諾加強電台誇大療效藥品廣告的查緝與民眾用藥觀念宣導。
• 同意將診所納入中醫師及牙醫師組訓的評估，並於1個月內提出報告。
• 承諾將提升中藥審查效率，並針對中藥師職業管理法律提出相關辦法。

黃怡超 司長 中醫藥司 衛生福利部

• 說明中醫標準化研究已透過專家共識決進行，並登載國際學術論文，台灣中藥典也訂有單味藥材及複方製劑標準。
• 表示中藥調劑目前由中醫師及藥師處理，藥劑生不能調劑；中藥技術士只能執行調配，不能接受中醫師處方。
• 說明中藥材異常物質限量基準已公告二氧化硫、黃麴毒素及重金屬，農藥部分預計年底前提出草案。
• 指出中藥材邊境查驗不合格率為0，但市面查驗不合格率為9.9%，坦承邊境檢驗項目與密度需檢討。
• 表示中藥師考試因衛福部尚未提出職業管理法律，考選部無法辦理。
• 承認中醫藥司27位編制人員中，無中藥或中醫相關科系高考通過者，但制定過程中會諮詢專業人員。
• 說明中藥飲片納入健保給付目前僅有小兒過敏性鼻炎試辦計畫，非全面政策。
• 表示台灣中藥注射劑目前沒有，但青蒿素等純化物可循西藥新藥途徑申請許可證。
• 承認台灣中藥自由產銷證明書與外銷專用許可證審查天數遠高於西藥，承諾提升效率。

蘇茂祥 副署長 農糧署 行政院農業委員會

• 說明台灣種植中草藥面積約270公頃，以花蓮縣最多，但多數中藥材仰賴中國大陸進口。
• 指出中草藥推展面臨農民不具藥商資格無法販售加工品、生產成本高、品質易受栽培條件影響等問題。
• 介紹近年藥用菇類、本土青草藥作物、黃芩、丹參、當歸、紅棗等中草藥研究成果。
• 說明農委會輔導推廣中草藥生產栽培，鼓勵契作，建立採後處理及初級加工設備，提升進口替代率。
• 強調研發台灣本土藥用植物栽培、選育種與優良種原保存，克服海島型氣候挑戰。
• 表示將開發適合台灣生產之中草藥台灣優良農業操作規範（TGAP）系統，建立消費者信心。

蔡少正 司長 生科司 科技部

• 說明科技部藥學及中醫藥學門研究領域涵蓋天然物、中草藥新藥研發、作用機轉與毒性、臨床藥學及針灸等。
• 指出近3年度中醫藥學領域補助專題研究計畫，經費穩定，研究範圍廣泛。
• 說明未來推動重點包括建立生物資源整合機制、推動植物新藥研發、開發台灣原生藥用植物、推廣中草藥國際合作，並鼓勵中醫藥學者跳脫傳統思維。
• 表示亞太生技醫藥研發產業中心是行政院跨部會計畫，去年已掛牌，科技部在中藥推廣方面持續努力。

羅達生 代理處長 技術處 經濟部

• 說明經濟部在中草藥產業發展主軸為發展中草藥新藥與產業技術開發，運用法人機構承接學術成果，並輔導傳統中草藥產業升級轉型。
• 指出技術處補助法人建置植物新藥臨床前研究設施與技術能量，帶動廠商全面升級，已產出33件候選藥物、25件進入臨床試驗、技轉20件，帶動廠商投資逾90億元。
• 說明工研院已建置藥材萃取物資源庫及基原DNA鑑定技術平台，釐清藥材真偽，並出版「台灣中草藥分析鑑別」專書。
• 表示未來願景是推動台灣成為「亞太植物新藥研發產業重鎮」，將持續進行產業技術平台與技術開發，並加強與衛福部、農委會合作。
• 說明經濟部運用租稅優惠、研發補助、低利貸款等政策工具，輔導傳統中草藥產業升級轉型，已有16家生技新藥公司以植物新藥為研發項目。

倪周華 專門委員 高等教育司 教育部

• 說明教育部主動公布47所學校曾使用過期乳瑪琳，分布7縣市，已透過校園食材登錄平台清查，並於3月13日回報疑似名單，3月14日食藥署關心調查情形，3月16日早上已提供確認名單給食藥署。
• 提供106學年度中（草）藥、傳統醫藥相關系所核定招生名額，共4所校院招收學士班50名、碩士班37名、博士班14名。
• 指出大學校院開設中（草）藥、傳統醫學保健養生等相關課程達281門，總修課人數15,858人。
• 表示中草藥人才畢業後可投入藥材、醫療器材等產業，並進入照顧體系，就業狀況良好。
• 說明教育部對國立大學提供教師員額補助，私立大學則以經費獎補助。

顧記華 所長 國家中醫藥研究所 衛生福利部

• 說明國家藥園因位處水源保護區及地質敏感帶，無法開發，只能低度利用作為教育扎根、中草藥培植、展示及植物研究之用。
• 表示藥用植物園栽種的植物種原主要用於展示，並與農委會合作栽種藥材，試點試種本土可替代藥材。

何啟功 次長 衛生福利部

• 說明中藥技術士溝通困難點在於藥界反對非藥師進行調劑，而中藥材有食藥之分，丸散膏丹調配權是癥結。
• 指出藥界認為其已修習相關學分應具備資格，但未投入市場，造成有資格者無法執業。
• 表示家屬照顧者的心理支持有在考慮，可能放在其他計畫中，將再研擬是否納入整個長照系統。

彭鴻章 副司長 考選規劃司 考選部

• 說明考選部辦理專門職業及技術人員考試需依職業管理法規，目前衛福部尚未提出中藥師職業管理法律，故無法辦理考試。
• 表示藥事法103條規定中藥師特考，但衛福部需訂定相關管理辦法，考選部才能辦理。

蔣萬安 立法委員

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陳瑩 立法委員

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陳宜民 立法委員

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許淑華 立法委員

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陳瑩 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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邱泰源 立法委員

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陳宜民 立法委員

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陳瑩 立法委員

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李彥秀 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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黃怡超 司長 中醫藥司 衛生福利部

• 建議修正提案文字為「應先調查民眾常用哪些丸、散、膏、丹、方劑，以作為日後相關精進之佐證」。

陳宜民 立法委員

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陳瑩 立法委員

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李彥秀 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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陳宜民 立法委員

• 說明中醫藥司與食藥署的兩份可供食品使用的中藥材名單應一併檢討，並剔除保育類動物，因其作為原料使用有法律限制。

陳瑩 立法委員

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李彥秀 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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黃怡超 司長 中醫藥司 衛生福利部

• 建議修正提案文字，將「將保育類動物從傳統藥典、藥方剔除」等字刪除，改為「爰建請衛生福利部應全面檢視，與時俱進，共同維護生態」。

林淑芬 立法委員

• 指出藥事法103條規定中藥師特考20年未辦理，導致中藥管理專業人才嚴重斷層，損及民眾權益。
• 批評衛福部以「無法律依據得以管理執行」為由拒絕考試院辦理考試，是互踢皮球、瀆職行為。
• 要求衛福部承諾依藥事法103條，訂定2類人員認定資格、管理辦法，讓考選部辦理國家考試。
• 強調中藥調劑是專業範疇，從業人員資格應經國家考試限定，不能再以「研議」拖延。

吳玉琴 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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彭鴻章 副司長 考選規劃司 考選部

• 說明考選部辦理專門職業及技術人員考試需依照相關職業管理法規作為辦理依據，目前衛福部尚未提出相關職業管理法律，故無法辦理考試。
• 建議提案文字修正為「請衛生福利部提出中藥師職業管理法律，明定經考試及格始能執業。考試院再依據藥事法第103條第4項會同行政院研議辦理中藥師特考，並定出落日條款，及另辦理中藥專業科系畢業人員之高考。」

黃怡超 司長 中醫藥司 衛生福利部

• 表示制定中藥師法茲事體大，目前尚未有譜，希望提案能加上「研議」等字樣，因為這是一個很大的變革。
• 指出衛福部在104年已針對此課題踏出第一步，但距離制定中藥師法仍有距離，希望委員考量。
• 說明藥師修習中藥學分僅16個，考試相關試題僅占5%，故大家認為無法擔負起調劑責任。

陳時中 部長 衛生福利部

• 承諾衛福部將照委員的意思，針對中藥師職業管理提出相關辦法。

徐志榮 立法委員

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李彥秀 立法委員

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陳瑩 立法委員

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陳宜民 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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蘇治芬 立法委員

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吳玉琴 立法委員

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楊曜 立法委員

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顧記華 所長 國家中醫藥研究所 衛生福利部

• 建議將提案文字修正為「衛福部除現行『台灣中藥典』外，應加強台灣原生本土藥用植物研究，配合行政院『生醫產業創新推動方案』政策，投入台灣原生種藥用植物相關研究，並會同經濟部及農委會進一步提昇經濟生產規模，建立台灣本土藥用植物生產履歷，作為台灣未來生技藥物之原料來源，建立台灣本土藥用植物供應鏈，提高相關產業產值」。

陳瑩 立法委員

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楊曜 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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陳瑩 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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許淑華 立法委員

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陳瑩 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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許淑華 立法委員

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李伯璋 署長 健保署 衛生福利部

• 建議將提案文字修正為「為提升全民就醫及用藥之可近性，建請衛生福利部研議安全、療效無虞之水煎藥、飲片之健保給付」。