NCC業務報告與質詢：聚焦媒體壟斷、數位建設及通訊消費權益

核心議題

本次議程為中華郵政股份有限公司的年度營業預算審查，屬於例行性報告與詢答。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請交通部儘速以書面答復。
• 中華郵政股份有限公司營業預算，委員提案截止收件，另定期進行處理。
• 委員徐榛蔚及張宏陸所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。

核心議題

• NCC報告其105年下半年施政成果，主要分為促進通訊傳播健全發展、維護通訊傳播秩序、保障國民通訊傳播權益及立法計畫四大項。
• 質詢內容廣泛，涵蓋反媒體壟斷法進度、4G吃到飽方案、數位落差、網路假新聞、有線電視頻道公平上下架、基地台建設與資安、2G服務終止等議題。

相關爭議

• 反媒體壟斷法草案進度延宕：委員質疑NCC承諾公布草案卻遲遲未提出，且對「抓大放小」原則缺乏明確說明。
• 4G吃到飽方案混亂：電信業者多次延後退場時間，被質疑涉嫌聯合行為，損害消費者權益。
• 網路假新聞氾濫與NCC職責：委員質疑NCC對網路假新聞態度消極，僅要求各部會闢謠或鼓勵民間查證，未積極介入管制。
• 有線電視頻道上下架機制不公：質疑現行頻道授權金計算基礎（行政總戶數）不合理，且缺乏公平的進退場機制，導致頻道商被系統業者綁架。
• 偏鄉數位落差與基地台建設：偏鄉網路普及率低，基地台選址破壞景觀（如多良車站），以及2G服務終止對偏鄉老人宣導不足的問題。
• 媒金分離與媒體壟斷：委員擔憂系統台與新聞台整合可能導致壟斷，以及媒體向銀行貸款過高可能導致銀行介入媒體經營，影響新聞獨立性。
• 網路平台管理問題：對於未經審核的手遊（如陰陽師）仍可在平台下載營運，以及跨境電商逃稅等問題，NCC在管理上的權責與作為被質疑不足。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員於質詢中要求提供相關書面資料或未及答復部分，請國家通訊委員會儘速以書面答復。
• 李昆澤、趙正宇、鄭寶清、周春米委員提案要求NCC一年內研議全面調降固網費率，照案通過。
• 鍾佳濱、鄭寶清、鄭運鵬、陳歐珀、趙正宇、周春米委員提案要求NCC建立「頻道公平上下架機制」與評鑑調查機制，一個月內提出改善方案，經NCC請求後修正為2個月內提出評估方案，通過。
• 鍾佳濱、鄭寶清、陳歐珀、趙正宇、周春米、鄭運鵬委員提案要求NCC監督並鼓勵系統業者落實數位經濟，訂定追蹤考核項目並公告，照案通過。
• 鍾佳濱、鄭寶清、鄭運鵬、陳歐珀、趙正宇、周春米委員提案建議NCC妥善運用調處機制主導頻道授權，一個月內提出書面評估報告，經NCC請求後修正為2個月內提出評估報告，通過。
• 陳歐珀、鄭寶清、鄭運鵬、趙正宇、李昆澤、周春米委員提案要求NCC積極推動東部及離島地區有線電視數位化普及工作，並補列充足預算，照案通過。
• 簡東明、鄭寶清、鄭運鵬、周春米委員提案要求NCC以「部落」為單位改善原鄉通訊問題，並定期送交報告，經NCC請求後修正為依原民會需求，2個月內送立法院交通委員會，通過。
• 陳素月、葉宜津、徐榛蔚委員所提書面質詢列入紀錄並刊登公報。