教保服務人員條例草案黨團協商

核心議題

教保服務人員每年專業知能研習時數及基本救命術訓練之實施規範與罰則對象。

相關爭議

• 救命術訓練執行困難：柯志恩指出基層救命術訓練一位難求，建議改採主管機關主動送訓。
• 罰則歸責對象與勞動現況：高潞‧以用‧巴魕剌主張刪除罰則或改以鼓勵代替懲罰，並質疑私立幼兒園教保人員請假困難；教育部原擬處罰教保人員，經討論後修正為不可歸責於教保人員時不予處罰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第二十七條修正通過，增訂主管機關應至少每季辦理基本救命術等相關訓練，幼兒園應予協助。
• 第三十八條修正通過，明定教保人員未完成規定研習或訓練經限期改善仍未改善者處1,000元以上6,000元以下罰鍰；若係因不可歸責於教保人員所致者不予處罰，若可歸責於幼兒園則處罰負責人。

核心議題

公立幼兒園契約進用教保員及助理教保員之待遇、進用程序、考核及調動機制之法源依據與地方自治權限。

相關爭議

• 法律體例與勞基法適用：鍾佳濱主張契約進用教保員已適用勞基法，不宜在專法中重複規定退休、保險及資遣等事項，並應保留地方政府在教保員調動與敘薪上的自主空間。
• 調動機制是否明定於法律：部分委員與教育部曾傾向在母法明定介聘或調動規定，經討論後考量因地制宜與避免與中小學規範混淆，最終採折衷作法於授權辦法與立法說明中規範。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第十五條修正通過，明定公立幼兒園依勞基法以契約進用之教保員、助理教保員，其待遇及其他相關事項之辦法由中央主管機關定之。
• 第二十二條修正通過，明定其進用程序、考核及其他因地制宜等管理相關事項之辦法由中央主管機關定之。
• 通過 5 項附帶決議，包含納入勞動主管機關代表、推動公幼年資可攜補助、放寬原民教保員甄選加分限制、核予公假規定，以及確認第二十二條進用程序包含調動且應考量地方因地制宜空間。