補習及技職教育改革審查：聚焦學用落差、消費者保護與師資管理

核心議題

• 本次專題報告與質詢主要探討台灣技職教育體系的學用落差、產學合作、技職校院的整併與退場機制等核心問題。
• 會議也關注107課綱的實施進度與內容，以及技職教育資訊的公開透明度。

相關爭議

• 技職教育報告與課程更新：地方主管機關應定期提交報告，教育部需就地方執行現況、產學合作課程設計及學生職涯發展提出報告，顯示現行機制可能未有效落實。
• 職業試探教育時程：研究指出台灣職業試探教育起步較晚，委員呼籲提前建立機制，以因應產業升級轉型對人才培養的需求，教育部被要求評估提前分流可行性。
• 專科辦理與少子化衝擊：鼓勵優質科技大學辦理專科可能加劇高中職招生壓力，需在產業人力需求、教育品質及生源總量管制前提下規劃。
• 107課綱推動挑戰：委員質疑107課綱能否如期如質上路，並要求教育部公開技職教育相關資訊，顯示對其推動進度和內容存在疑慮。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
• 相關機關需於2週內提供委員所要求之資料或書面答復。
• 通過臨時提案3項：請教育部於3個月內提出技職教育相關辦理情況報告。
• 通過臨時提案3項：請教育部於2個月內提出職業教育定向分流實施現況書面報告及可行性評估。
• 通過臨時提案3項：請教育部於3個月內提出優質專科辦理之相關計畫。

核心議題

• 本次會議併案審查多項「補習及進修教育法」修正草案，旨在解決補習班違規經營非短期補習業務、消費者權益受損（如惡性倒閉、假分期真貸款）、不適任師資流竄以及補習班環境安全等亂象。
• 討論亦觸及補習班與幼兒園、課後照顧中心之間的模糊地帶及管理規範不一的問題，並探討如何透過修法保障學生權益和促進補習教育的健全發展。

相關爭議

• 補習班違規經營非短期補習業務：費鴻泰委員提案對違規經營非短期補習業務的補習班處以罰鍰，柯志恩委員則針對補習班招收未滿12歲學童應比照《幼兒教育及照顧法》規定，教育部表示尊重但建議調整法條配置。
• 惡性倒閉與消費者權益保障：洪慈庸委員提案限制補習班收費方式並禁止轉介貸款，以防範惡性倒閉造成的學員債務問題，黃秀芳委員與蔣乃辛委員亦提出履約保證及信託相關條文，教育部表示尊重且已將相關修正草案送行政院審議。
• 不適任教師流竄問題：柯志恩、李麗芬、吳思瑤、林德福委員質疑現行不適任教師（狼師）管理機制不足，要求建立通報查詢平台並強化背景查核，教育部承諾加強查核並研議擴大資料庫。
• 補習班稽查與人力不足：蔣乃辛、柯志恩、蔡培慧委員批評教育部及地方政府對補習班的稽查不力、人力不足，導致違規經營幼兒園等亂象頻傳，教育部承認人力不足，承諾加強督導並研擬扣減補助款作為手段。
• 補習班環境與安全疑慮：高潞‧以用‧巴魕剌委員指出補習班教室擁擠、逃生出口不足、上課時間過晚等問題，要求調整學生平均使用面積及管制補習時間，教育部承認問題嚴重性，表示會研議改善。
• 英語能力檢定與畢業門檻：許智傑、何欣純委員質疑大學以英語檢定作為畢業門檻的合理性，認為可能造成學生經濟負擔與教育資源不均，教育部表示會研擬提升國人英語力的方案，並檢討政策執行方式。
• 外籍教師背景查核：許智傑委員關切外籍老師在補習班的師資管理與背景查核，指出跨部會權責不清，教育部承諾協調外交部、勞動部加強查核，並研議更嚴格的聘用標準。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 報告及詢答完畢。
• 委員質詢要求提供相關資料或書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者從其指定。
• 通過臨時提案1案（柯志恩等提案）：教育部應於2個月內提出「直轄市及各縣（市）短期補習班違法違規經營者及不適任任教人員通報及查詢系統」專案建置報告，並於半年內完成建置。
• 通過臨時提案2案（柯志恩等提案）：教育部應召集地方政府界定清楚補習班、課照中心及幼兒園差異性，建立清楚執法標準，例如限制招收6歲以下幼兒及每日超過3小時的學童。
• 通過臨時提案3案（許智傑等提案）：教育部應於2個月內提出國民補習教育師資來源及退休教師回流再任機制之整體評估報告。