經濟委員會審查農藥殘留標準與三大發展基金預算

張麗善 立法委員

• 提案要求衛福部與農委會針對農藥殘留容許量訂定機制公開透明化，並召開公聽會檢討106年3月15日公告的標準是否撤銷或修正。

林岱樺 立法委員

• 提案要求農委會就未來如何與產業溝通及兼具國際貿易擬定具體計畫。
• 提案要求農委會就未來如何「透明化」農藥審查討論資料擬定具體計畫。
• 提案要求農委會未來制定農藥殘留標準時應以民眾健康為第一考量，採較嚴格標準審查，並重新檢討審查程序。

蕭美琴 立法委員

• 提案建請農委會加速輔導東華大學成立花蓮地區農藥檢驗中心，強化檢驗機制並提升花蓮農產品食用安全性。
• 提案要求農委會儘速建立老舊農藥淘汰機制，以維護農民健康與土地安全。

陳明文 立法委員

• 提案要求農委會儘速建立老舊農藥淘汰機制，以維護農民健康與土地安全。

邱志偉 立法委員

• 提案要求農委會會同衛福部就兩部會農藥殘留監測結果差異於1個月內提出書面檢討報告。
• 提案要求農委會針對市面上農藥護具的防護效果、田間適用性及採購便利性，於2個月內提出書面評估報告。
• 提案要求農委會就如何輔導農民減少農藥使用量、加強噴灑防護宣導及補助護具等進行可行性評估並提書面報告。
• 提案要求農委會增加農業替代役與其從事農業服務之地區和項目規劃及評估報告。
• 提案要求農委會就如何改善農業經營環境及提升農村醫療水準提出書面報告。

蘇治芬 立法委員

• 提案建請農委會儘速盤點「植物醫師法」草案，於2個月內邀集相關學者、業者及專家召開公聽會。
• 提案要求農委會防檢局針對老舊農藥研擬退場機制，成立完善去化管道，於2個月內送交可行性評估報告。
• 提案凍結國發基金「加強投資文化創意產業」2,000萬元，待改善方案提出始得動支，因其投資偏重成熟產業且虧損嚴重。

王惠美 立法委員

• 提案要求行政院農業委員會及衛生福利部食品藥物管理署應於1個月內儘速訂定106年3月15日公告新農藥的檢驗方法。

林聰賢 行政院農業委員會主任委員

無相關發言紀錄

何啟功 衛生福利部政務次長

無相關發言紀錄

陳超明 立法委員

• 提案凍結國發基金各項投資四分之一，要求提出專案報告，因其預算執行率偏低。
• 主張國發基金預算不應一下子增加過多，要求凍結25%。
• 提案凍結國發基金「加強投資中小企業投資」四分之一，因投資案件近7成虧損。
• 提案凍結國發基金「加強投資文化創意產業」四分之一，因投資比例嚴重失衡且虧損嚴重。

徐永明 立法委員

• 提案凍結國發基金投資預算20%，要求提出投資預算說明報告書，因其執行率遠低於預算規模。
• 認為國發基金委外顧問費編列過多，且執行率過低，但今年預算卻大幅膨脹。
• 提案凍結國發基金「加強投資中小企業實施方案」投資預算20%，因投資案件近7成虧損，且監察院曾糾正重複投資導致管理費不當增加。
• 提案凍結國發基金「加強投資文化創意產業」預算20%，因多數投顧公司投資情形欠佳且虧損嚴重。
• 提案凍結花東基金「一般行政管理計畫」項下「國外旅費」10%，因預算書說明簡略且經費分攤不合理。

王惠美 立法委員

• 提案凍結國發基金各項投資15%，要求提出專案報告，因其預算執行率偏低。
• 質疑國發基金投資預算大幅成長100億元的原因，是否與選舉或人情有關。
• 質疑國發基金一般貸款的效益，認為不應只是提供低利貸款，而應實質幫助企業成長。
• 提案凍結國發基金「各項投資」預算15%，並要求提出如何提升直接投資及有效監理代操投資風險的檢討專案報告。
• 提案凍結國發基金「加強投資中小企業投資」四分之一，因投資案件近7成虧損，損及基金權益。
• 提案凍結國發基金「加強投資文化創意產業」預算20%，因投資績效欠佳且未見檢討。
• 提案增列國發基金「業務收入─投資業務收入─事業投資收入」預算5%，以敦促國發基金提升投資收益。
• 提案減列國發基金「行銷及業務費用─服務費用」預算15%，考量政府財政及預算效益。
• 質疑國發基金「創業天使計畫」遴選單位及成效問題，認為存活率不高且有城鄉差距。
• 提案減列國發基金「管理及總務費用」預算15%，質疑其高額的人事費用和房舍維護費。
• 提案要求國發會就經營不善的轉投資事業妥適處理，並提出檢討改善報告。
• 提案要求國發會針對國發基金轉投資事業退場機制檢討辦理情形提出專案報告。
• 提案要求國發會就國家級投資公司籌備進度及經營狀況提出書面報告。
• 提案要求國發會會同經濟部提出加強中小企業投資績效及監理檢討報告，並評估轉投資直接管理可行性。
• 提案要求國發會會同文化部提出加強投資文化創意產業實施方案的檢討改善報告。
• 提案要求國發會就離島建設基金財源開拓方案提出報告，並就離島地區永續發展相關計畫執行率偏低提出檢討改善方案。
• 提案要求國發會就花東地區永續發展基金的關鍵績效指標訂定更積極合理的目標值。

張麗善 立法委員

• 反對以通案方式處理國發基金預算，認為應針對不同細項提出說明，特別關心台灣矽谷計畫的進度與經費。
• 提案凍結國發基金「各項投資」20%，因長期信託投資增加顯著，但直接投資案件偏低，且委外辦理恐降低監理密度。
• 提案凍結國發基金「直接參與投資資通訊產業、綠能與環保產業等」經費20%，因轉投資民營事業經營績效欠佳，營運持續虧損。
• 提案凍結國發基金「創業投資事業」預算20%，因社會企業發展相關事業執行情形欠佳。
• 提案凍結國發基金「臺灣矽谷科技基金投資計畫」經費20%，因預算書未揭露辦理內容、方式及預算金額等資訊。
• 提案凍結國發基金「加強投資中小企業實施方案」投資預算20%，因投資案件近7成虧損，平均每家虧損金額逾9,000萬元。
• 提案凍結國發基金「加強投資文化創意產業」預算20%，因投資情形欠佳且部分被投資事業虧損嚴重。
• 提案凍結國發基金「一般貸款」經費20%，因部分貸款計畫開辦逾10年，貸放比率偏低，執行成效欠佳。
• 提案凍結國發基金「投融資業務成本─事業投資成本」經費20%，因國家級投資公司組織架構不明，且基金資金不足須舉借長期借款。
• 提案凍結國發基金「行銷及業務費用」項下「捐助國內團體」經費20%，因創業天使計畫部分受補助廠商資金充沛或營運已上軌道，有失補助目的。
• 提案凍結花東基金「花東地區永續發展相關計畫」經費20%，因地方政府主辦的行動計畫預算執行率未達80%，進度落後嚴重。
• 提案凍結離島基金「離島地區開發建設貸款計畫」經費20%，因開辦迄今僅辦理4件貸款案件，執行無進展。
• 提案凍結離島基金「離島地區永續發展相關計畫」經費20%，因過去執行情形欠佳，實際執行率偏低。

黃偉哲 立法委員

• 建議國發基金總數凍結部分預算，待半年績效報告後再解凍，以確保彈性與監督。
• 質疑國發基金一般貸款的效益，認為國家損失利息，應確保資金嘉惠優質廠商並提升企業實質成長。
• 建議國發基金「投融資業務成本─事業投資成本」減列500萬元，並可自行調整科目。
• 提案減列國發基金「行銷及業務費用─服務費用」預算15%，考量政府財政及預算效益。
• 提案撤案國發會「競賽及交流活動費」減列5%的提案。
• 提案凍結國發基金「研究發展及訓練費用」10%，待提出執行規劃報告後始得動支，因其預算執行率低落。
• 要求國發基金應加強對創業天使計畫的後續考評，確保存活率高，並改善區域分布不均問題。
• 提案要求國發會就國發基金預算執行率偏低進行檢討，並於1個月內提出檢討結果與提升預算執行之方案。
• 提案要求國發會就經營不善的轉投資事業妥適處理，並於1個月內提出檢討改善報告。
• 提案要求國發基金針對各區域投資情形提出統計，並針對加強投資中小企業與文化創意產業等部分平衡南北差距提出改進措施。
• 提案要求國發基金應確實檢討問題癥結並加強推動辦理，以利政府政策之順利推動，針對執行率欠佳的投資計畫。
• 提案要求國發基金應將信託投資案件比例研議降低，避免降低監理密度。
• 提案要求國發基金應針對經營不善之轉投資事業妥適處理，確實檢討改進，以維護投資權益。
• 提案要求國發基金應確實掌握市場脈動、瞭解廠商需求，擬定整體產業發展策略，選定合宜案源，自個案審查、推動及監督管理審慎規劃並積極推動辦理，針對產業創新轉型基金。

邱志偉 立法委員

• 質疑國發基金「因應貿易自由化產業振興輔導優惠貸款」40億元項目過於抽象，且主委表示已無新案，要求凍結20億元並提出詳細書面報告。
• 要求國發基金提供一般貸款中各項目的細項資料，包括協助廠商數、金額等，以評估效益。
• 提案要求國發基金應確實評估，將花東基金歸類為特別收入基金之妥適性及合法性。
• 提案要求國發會針對花東基金執行率偏低的情形積極檢討，並協助花蓮縣及台東縣政府加強辦理。
• 提案要求國家發展委員會列明國發基金增加用人費用內容摘要，並於1個月內提出報告。
• 提案要求國家發展委員會每半年揭露已核定之國外旅費支出，以利國會審查。

蕭美琴 立法委員

• 建議國發基金應考量二線城市、三線城市的需求，平衡城鄉差距，讓更多科技產業和新創企業能在地方成長。
• 要求國發基金應針對創業天使計畫的存活率及後續成長狀況進行瞭解與考評。
• 提案要求國發基金之運用不應排除花蓮、台東及離島建設基金涵蓋範圍內之其他離島地區。
• 提案要求國發會就花蓮縣「創業天使計畫」參與度低的問題進行調查，提出檢討報告及改善方案，並考量城鄉資訊取得的公平性。
• 提案要求國發會在3個月內擬具「成立國家級投資公司計劃書」送交立法院進行專案報告，以利監督。
• 提案要求國家發展委員會就「花蓮市日出觀光香榭大道整體景觀工程」重新進行檢討，並嚴格檢視提案與花東地區永續發展精神的連結性。
• 提案要求國家發展委員會應立即檢討花東地區綜合發展實施方案中未依規定舉辦聽證會的問題，並督促提案單位與民眾溝通。
• 提案要求基金主管機關應立即檢討花東地區發展推動小組設置要點、提出改善計畫，因部會副首長會議參與率低導致執行率不佳。
• 提案要求基金主管機關應向各部會說明花東基金使用規定，並協調各部會提出相關合作計畫，以充分利用基金。
• 提案要求主管機關國發會立即檢討花東地區發展條例及相關作業、實施辦法，調整花東基金的提案、流程與使用方式，以活絡基金運用。

管碧玲 立法委員

• 建議國發基金「投融資業務成本─事業投資成本」減列500萬元，並可自行調整科目。
• 主張國發基金的「創業天使計畫」不應刪減預算，反而應增加頻率，特別是在遠離首都中心的地區，以滿足地方資訊需求。
• 建議國發基金應研議將信託投資案件比例降低，但不必強制訂定10%的具體數字。
• 提案要求國發基金在2個月內針對各投資項目提出平衡南北資源差距方案，因其投資策略重北輕南。
• 提案要求國發基金應確實掌握市場脈動、瞭解廠商需求，擬定整體產業發展策略，選定合宜案源，自個案審查、推動及監督管理審慎規劃並積極推動辦理，針對產業創新轉型基金。
• 提案要求國發基金應將信託投資案件比例降至10%以下，以提高監理密度與投資效益。
• 提案要求國發基金應針對經營不善之轉投資事業妥適處理，確實檢討改進，以維護投資權益。
• 提案要求國發基金應儘速妥擬國家級投資公司架構與推動方式，預先做好資金規劃，並適時充分揭露各項資訊。
• 提案要求國發基金應加強推動辦理社會企業發展，以營造有利社會企業創新、創業、成長與發展的生態環境。
• 提案要求國發基金應充分揭露「臺灣矽谷科技基金投資計畫」相關資訊，並加強推動辦理該計畫。
• 提案要求國發基金應儘速就國家級投資公司籌備意見完成規劃，並於完成後1個月內至經濟委員會進行專案報告。

孔文吉 立法委員

• 提案凍結離島建設基金「離島地區永續發展相關計畫」十分之一，要求重新檢討改進並提出檢討報告，因其執行效能低落且蘭嶼鄉等原住民族鄉鎮未受重視。
• 提案凍結花東地區永續發展基金「花東地區永續發展相關計畫」十分之二，要求重新檢討改進並提出檢討報告，因其執行率偏低且地方政府主辦計畫進度嚴重落後。

陳添枝 主任委員 國家發展委員會

• 表示國發基金的投資案難以完全預測，希望能凍結總數而非細項，以保有個別項目調節的彈性。
• 說明112億元的產業創新轉型基金主要為協助中小企業轉型升級提供資金挹注，預計已有20家廠商洽談，2家正式提案。
• 解釋國發基金一般貸款是提供低利資金給銀行，再由銀行貸款給政府政策對象，風險由銀行承擔，國家損失潛在利息收入，但可嘉惠廠商。
• 說明國家級投資公司仍在規劃中，目標是主動尋找投資案並撮合，目前尚未定案。
• 同意國發基金業務收入部分可增列，會努力增加。
• 認為國發基金的管理及總務費用、研究發展及訓練費用等內部業務費用金額少，希望不要減列。
• 同意國發基金「增加長期負債」提案可撤案。
• 同意離島建設基金預算因金額少不宜凍結。
• 同意花東地區永續發展基金預算不予凍結。
• 同意多項主決議提案，但部分要求「報告」的內容建議改為「書面報告」或「書面專案報告」。
• 針對離島基金開拓財源方案，建議修正為「研議開拓財源之可行性」，因增加新財源有困難。
• 針對國發基金將信託投資案件比例降低至10%以下，表示恐難做到，但同意研議可行性。

蘇來守 副執行秘書 國家發展委員會

• 說明國發基金204億元的投資案包括直接投資企業、投資創業投資事業，以及與經濟部、文化部等合作投資計畫，其中112億元配合產業創新轉型基金編列。
• 解釋國發基金的貸款案是提供銀行低利資金，要求其貸給政府政策對象，以郵匯儲金利率減1.45%（目前為零），風險由銀行承擔，嘉惠約2,000多家廠商。
• 說明「因應貿易自由化產業振興輔導優惠貸款」是配合經濟部方案，當年因簽訂自貿協定協助國內產業，目前無新案但有已核准廠商陸續動撥。
• 說明創業天使計畫編列2,000萬元作為委外服務費，由台北市電腦商業同業公會得標執行，負責輔導、會議、評估及訪視，每年輔導約60-70家，已通過276家。
• 說明國發基金管理及總務費用中包含約2,000多萬元的人事費用（專職及兼職員工）以及約1,400多萬元的房舍維護費（含文資建物）。
• 表示會後將提供創業天使計畫的後續考評資料，包括成功與失敗比例、區域分布等。

郭翡玉 處長

• 說明花東基金的國外旅費計畫是帶花東縣市相關人員去日本考察合作事業推動情形，特別是小農合作社模式。