內政委員會審查地價稅、殯葬管理及原民土地劃設等爭議法案

鄭天財 立法委員

• 提案要求原民會於本會期結束前，將「原住民族土地及海域法」送立法院審議，以確保土地權利完整性。
• 要求原民會於2個月內修正劃設辦法，納入台糖公司等國營事業位於傳統領域內的土地，並踐行諮商同意權。
• 要求原民會於2個月內提出「原住民族土地調查處理條例草案」及「原住民族土地調查處理委員會組織法草案」。

Kolas Yotaka 立法委員

• 提案要求原民會積極協助各部落劃出傳統領域土地，並草擬「原住民族土地調查處理委員會組織法」及「原住民族土地及海域法」。
• 要求原民會積極落實《原住民族基本法》第21條，確實對土地開發、資源利用等行為做出個案認定之行政處分。

曾銘宗 立法委員

• 提案要求行政院針對劃設辦法爭議（包含私有土地、傳統領域定義及尊重部落自主劃設）儘速修正，以落實總統承諾。

夷將‧拔路兒 原住民族委員會主任委員

無相關發言紀錄

鄭天財 立法委員

• 說明其提案要旨。

簡東明 立法委員

• 說明其提案要旨。

高金素梅 立法委員

• 說明其提案要旨。

孔文吉 立法委員

• 說明其提案要旨。

葉俊榮 內政部部長

無相關發言紀錄

夷將‧拔路兒 原住民族委員會主任委員

無相關發言紀錄

葉宜津 立法委員

• 提案修正《平均地權條例》第18條，建議縣市合併後，地方政府可視都市發展情況，依調整前區域或合併前各縣市土地，或依轄內區域發展情形分別計算累進起點地價，以避免地價稅衝擊民怨。

洪宗熠 立法委員

• 提案修正《平均地權條例》第47條、第81條之2及第87條，將實價登錄申報義務回歸權利人，並提高申報不實罰鍰，以遏阻不法，提升資訊準確性。
• 質疑現行實價登錄制度存在申報未揭露、揭露過久、揭露後下架、資訊不完整及中央地方資料不一致等五大爭議，要求內政部回應。

張廖萬堅 立法委員

• 提案修正《平均地權條例》第14條、第17條、第18條、第19條、第25條，主張每年重新規定地價，並檢討累進稅率計算方式，避免縣市合併後地價稅暴增。
• 建議重劃地區土地的地價稅減免應採漸進方式，而非2年後即恢復100%課徵，以減輕長期持有者稅負，避免造成釘子戶。
• 質疑台中市累進稅起點地價計算不公，相較台北市，台中市民眾在較低市價下即須課徵高額累進稅率。

曾銘宗 立法委員

• 提案修正《平均地權條例》第14條、第17條、第18條，建議將規定地價頻率改為每2年1次，並賦予納稅義務人延期或分期繳納地價稅的法源依據，同時允許縣市合併後累進起點地價可分別計算。
• 質詢內政部關於土壤液化潛勢區的掌握、防治計畫執行不力及資訊公開不足等問題，強調其對民眾財產的重大影響。
• 要求內政部應強化地質鑽探、改良、基礎補強及優先納入都更地區規劃等防治改善措施。

江啟臣 立法委員

• 提案修正《平均地權條例》第15條，增訂地價評議委員會評議結果，若地價增減達一定比例，應提請議會通過後始生效力，以增加安全閥機制，避免地價暴漲。
• 質疑現行地價評議委員會組成與機制導致去年地價暴漲，認為評議機制出現問題，應增加議會監督權。

張麗善 立法委員

• 提案增訂《殯葬管理條例》第21條之1，要求公立殯葬設施對低收入戶免收火化費、塔位費，並由中央政府編列預算支付，以減輕弱勢族群負擔。
• 強調現行各縣市對低收入戶殯葬費用減免標準不一，導致不公平，應由中央統一補助，確保弱勢者身後事有尊嚴。

黃昭順 立法委員

• 質疑內政部部長未列席重要法案審查會議，批評行政部門不尊重立法院。
• 對內政部欲採「電腦輔助大量估價」（大數據）方式評估公告地價表示擔憂，認為台灣土地狀況複雜，不宜輕率推行，恐加重人民稅負。
• 反對實價登錄申報義務回歸買賣雙方並加重罰則，認為應顧及人民權益及實務狀況。

賴瑞隆 立法委員

• 支持將公告地價調整頻率從3年改為2年，認為有助於即時反映市場變動，並可能調整回前年漲幅。
• 關切李明哲事件，要求警政署及內政部應積極透過兩岸共打協議與對岸溝通，並關心後續進度。
• 質詢逃逸移工及中國人士逾期居留人數問題，要求內政部及移民署應運用更多資源，以專案方式加強掌握與處理，避免形成治安及國安危機。

趙天麟 立法委員

• 認為公告地價調整頻率縮短至2年或1年，僅是分段處理，本質上未能解決房地產價格劇烈波動與民眾對稅制不熟悉的問題。
• 強調政府在追求居住正義的同時，不應忘記經濟發展動能，建議內政部與財政部研議適度鬆綁房地產稅制，以點燃產業火車頭。
• 支持實價登錄申報義務回歸權利人，但建議應與《地政士法》等相關法律同步修正，避免法規扞格。

吳琪銘 立法委員

• 支持將公告地價調整頻率從3年改為2年，並建議應鼓勵民眾分期繳納地價稅以減輕負擔。
• 要求內政部嚴查八里污水處理廠長期排放廢水作假事件，並對不良廠商嚴辦，嚇阻類似事件再發生。
• 建議內政部應研議補助各縣市政府，統一中低收入戶喪葬費用補助標準，確保全國弱勢者都能獲得妥善照顧。

何欣純 立法委員

• 質疑內政部花次長稱去年地價調整為「史上最專業」，但民眾承受不起，提醒政府應考量人民感受，避免「專業的傲慢」。
• 質疑台中市地政局長將地價調漲歸因於中央要求，要求內政部澄清「提醒」與「要求」的界線，並承諾未來不會再發生地價暴漲。
• 舉例台中市九二一地震帶禁建山坡地卻有高額公告地價，質疑地價評議專業性與合理性，要求內政部檢討。

尤美女 立法委員

• 指出大法官釋字第739號解釋已揭示自辦市地重劃辦法違反正當行政程序，人民參與權利保障不足，應以法律而非辦法規定。
• 建議在《平均地權條例》修法時，應一併完備市地重劃的正當行政程序，包括舉辦公聽會及聽證會，保障利害關係人知的權利與表達意見的機會。
• 強調區段徵收、市地重劃等案件造成迫遷事件，政府在都市更新與發展時，應確保人民居住權等憲法保障權利不受侵害。

陳其邁 立法委員

• 支持將不動產實價登錄申報義務回歸權利當事人，並要求內政部儘速將《地政士法》等相關配套修法送立法院。
• 質疑財政部與內政部在公告地價及稅率調整上的協調進度緩慢，要求財政部說明具體規劃方向及時程。
• 主張自用住宅稅率應降低，而對用地等級較高的部分增加稅率，以抑制房地產炒作，同時不增加一般民眾負擔，實現公平原則。

花敬群 內政部次長

• 針對公告地價調整頻率，內政部傾向從3年縮短為2年1次，考量地方政府意見及稅收穩定性，並將研擬相關草案。
• 回應地價評議委員會專業性問題，表示正在規劃「電腦輔助大量估價」專案，透過大數據方式提升地價評估專業化，但強調不會直接導致加稅。
• 關於實價登錄申報義務人，內政部贊同回歸買賣雙方，但建議與《地政士法》及《不動產經紀業管理條例》併同修法，預計3個月內提出版本。
• 澄清社會住宅基金為補助性基金，資金不足將由政府預算挹注，並非會破產，且已將日常管理維護及修繕預算編入財務規劃。
• 表示內政部尊重台北市政府關於放寬代拆釘子戶條件的作法，但強調都更條例修法將審慎處理釘子戶問題，並同步搭配維護不同意戶財產權、居住權的配套機制。
• 回應低收入戶殯葬費用補助，認為此屬地方政府權責，且社會救助法已有相關補助，不宜由中央另行編列，但願召集地方政府討論加強推動。
• 承認土壤液化潛勢區防治改善示範計畫執行不力，將重新檢討方案，並強調應透過建築物結構加強，而非全面地質改良來避免損害。
• 表示已與財政部組成溝通平台，將於明日開會討論不動產稅制問題，並將委員意見轉達。

李素蘭 財政部賦稅署消費稅組組長

• 回應地價稅延期或分期繳納問題，表示現行稅捐稽徵法並無明文規定，地方政府係依實務需要自行處理，但同意可考慮在《平均地權條例》中訂定法源依據。
• 表示財政部將與內政部於明日開會討論稅基與稅率的具體議題，包括累進稅率級距檢討及重劃區減徵期限等，但目前仍在規劃階段，未有明確方向。

簡信惠 內政部社會及家庭署專門委員

• 說明中央統籌分配稅款中社會福利經費為一般性補助款，按相關指標設算給地方政府，並未逐一指定用於特定殯葬項目。

林清淇 內政部民政司司長

• 說明公立殯葬設施對低收入戶多已免費，但各縣市收費標準不一，建議由地方政府自行訂定免費標準，並可設定上限，超過部分自費。