內政委員會審查「平均地權條例」、「殯葬管理條例」及內政部所屬預算凍結案

核心議題

• 本次會議針對「平均地權條例」的多項條文修正草案進行審查，旨在調整地價稅相關規定、土地徵收程序及保障民眾權益。
• 會議處理了多位立法委員提出的修正案，涵蓋第14、15、17、18、19、25、47、56、58、59、81條之2及87條等，並參考相關請願文書。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第1案、第4案、第5案及第6案併案審查，第14條照委員曾銘宗等16人提案通過。
• 第17條增列第二、三項關於地價稅延期或分期繳納規定，其餘維持現行法條文。
• 第18條、第19條及第25條，均維持現行法條文。
• 上述併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前毋須經黨團協商。
• 第7案（委員江啟臣等20人提案）第15條條文保留，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前須經黨團協商。
• 第2案（委員周春米等17人提案）、第3案（委員洪宗熠等19人提案）及委員賴瑞隆、張宏陸、洪宗熠及尤美女等4人所提修正動議，另定期繼續審查。
• 請願文書不成為議案，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。

核心議題

• 會議審查了「殯葬管理條例」增訂第二十一條之一條文草案，主要涉及骨灰（骸）存放設施的免費標準訂定。
• 同時處理了多份請願文書，內容關切現行殯葬管理條例中關於殯葬設施設置與管理規定的合理性及對民眾權益的影響。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

• 增訂第二十一條之一條文，依委員張麗善等16人提案，並將第二項修正為「前項骨灰（骸）存放設施免費之標準，由直轄市、縣（市）政府定之。」，餘照案通過。
• 兩案併案審查完竣，擬具審查報告提報院會討論，院會討論前毋須經黨團協商。
• 請願文書7案不成為議案，送由程序委員會報請院會存查，並通知請願人。

核心議題

• 討論移民署約僱人員過多問題，以及兩岸共同打擊犯罪相關旅費凍結案，特別是陸方取消李凈瑜台胞證事件對兩岸關係的影響。
• 審查移民署訓練中心場地及設備不足問題，並提案要求改善訓練環境。

相關爭議

• 約僱人員比例爭議：黃昭順委員質疑移民署約聘僱人員過多且擔任重要職務，要求改善；移民署署長則解釋是因行政院人事凍結，且約僱人員表現盡職。
• 兩岸共打旅費凍結與台胞證事件：黃昭順委員認為兩岸關係冰點，解凍預算無助益，並抗議陸方取消李凈瑜台胞證，不滿移民署處理態度；移民署署長則強調執行面仍有交流，並主動聯繫陸方處理，認為預算應解凍。
• 台胞證註銷原因：主席質疑李凈瑜台胞證被非正常註銷，顯含政治因素，要求移民署說明。
• 預算解凍與譴責案：委員們對於是否解凍預算及如何譴責陸方取消台胞證的行為存在不同意見，最終傾向通過譴責案而非持續凍結預算。
• 外籍配偶歸化年限：黃昭順委員引用美國人權報告，質疑台灣政府對外籍配偶與陸籍配偶取得身分證年限差異的歧視問題；內政部與移民署則認為此涉及兩岸人民關係條例，非單一部會能決定。

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相關後續

• 移民署第1目預算准予動支。
• 通過林麗蟬委員等所提附帶決議，要求內政部督辦並盡速編列預算，建置更完善之移民署訓練中心環境。
• 第13案（外籍配偶歸化年限）修正為「報告中更特別指出，外籍配偶取得身分證的時間有別，請移民署應加強對外說明。」並通過。
• 第17案（陸客自由行電話諮詢人力）修正為「為因應陸客來台人數減少，移民署除調整大陸地區人民來台相關業務人事配置外，請移民署加強檢討，積極規劃提升服務品質及效能。」並做成決議。
• 通過林麗蟬委員等所提臨時提案，建請內政部戶政司、移民署及外交部領事事務局專設台柬婚姻事務諮詢機制，協助國人辦理結婚登記、親子認領設籍等事宜。

核心議題

• 討論逾期停留陸客與逃逸外勞人數居高不下的問題，檢討查緝成效與源頭管理策略。
• 關切移民署專勤隊在查緝非法移工過程中，對受傷、生病移工醫療費用支援機制不足的問題。

相關爭議

• 逃逸外勞人數問題：曾銘宗及賴瑞隆委員質疑逃逸外勞人數持續累積，查緝成效不彰，認為應從源頭管理解決；移民署署長則解釋已加強查緝，並向行政院反映從源頭管理。
• 非法移工醫療照護機制：林麗蟬委員指出專勤隊員在查緝過程中面臨受傷、生病移工的醫療費用問題，缺乏支援機制，提案要求內政部檢討改善。

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相關後續

• 移民署第2目預算除附帶決議外，其餘准予動支。
• 通過黃昭順委員等所提附帶決議，凍結「加強入出國及移民管理規劃」經費10%，俟移民署會同相關單位就「統一外籍配偶申請歸化年限」進行評估，向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後始准動支。
• 通過黃昭順委員等所提附帶決議，凍結「執行外來人口管理及違法調查處理業務」中「陸客自由行政策之電話諮詢及協處人力」預算5%，俟移民署向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後始准動支。
• 通過黃昭順委員等所提附帶決議，凍結「入出國及移民管理業務」預算2%，俟移民署會同各單位提出「降低行蹤不明外勞人數」之具體改善方案及執行時程，並獲成果後，經向立法院內政委員會提出專案報告並經同意後始准動支。
• 通過林麗蟬委員等所提附帶決議，建請內政部於保障基本人權原則下，邀集相關部會檢討、改善並建置非法移工醫療照護之機制。
• 移民署應針對陳其邁委員所提出的投資經營管理審查機制質疑，於會後向陳委員說明相關辦法及運作情形。

核心議題

• 討論建築研究所預算凍結案，主要涉及台灣綠建築發展協會的改選問題，以及委辦費比例過高的疑慮。
• 檢視建築研究所的預算執行與業務委託情況，確保經費使用符合規定且有效率。

相關爭議

委辦費比例過高疑慮：委員質疑建築研究所委辦費佔業務費比例過高；所長則澄清委外研究比例僅16%，其餘為政策輔助行政及智慧化展示中心經營管理費用。

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相關後續

建築研究所預算准予動支。

核心議題

處理營建署基本行政維持預算凍結案，主要涉及苗栗大埔事件的後續處理進度，以及營建署委外清潔工作應考量讓原住民朋友承攬的建議。

相關爭議

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相關後續

營建署第4目預算准予動支。

核心議題

• 討論都市計畫法中民眾參與機制不足問題，特別是公開展覽、審議發言及旁聽權利，並研擬提前民眾參與時點與改善資訊轉譯方式。
• 審查共同管道建設綱要計畫草案進度，以及城鎮風貌形塑計畫與前瞻基礎建設計畫可能重複編列的問題。
• 關注社會住宅推動進度、財源可行性，以及浮洲合宜住宅的爭議解決與後續社會住宅政策的改進方向。

相關爭議

• 都市計畫民眾參與不足：尤美女委員指出現行都市計畫法民眾參與程序不足，審議不開放發言旁聽，導致民眾權益受損，要求營建署改善資訊轉譯並提前參與時點。
• 共同管道計畫凍結：黃昭順委員質疑共同管道計畫進度不明，認為不應解凍預算，要求提供詳細計畫。
• 城鎮風貌計畫與前瞻計畫重複編列：黃昭順、陳怡潔委員質疑城鎮風貌形塑計畫與前瞻基礎建設計畫的城鄉建設項目可能重複編列，要求營建署提供細部計畫書並先行凍結部分預算。
• 前瞻計畫資訊不透明與綁樁疑慮：黃昭順委員批評前瞻計畫公聽會不讓縣市代表參與，質疑計畫有綁樁嫌疑；營建署則澄清兩計畫不重疊，並承諾提供相關資料。
• 浮洲合宜住宅爭議：吳琪銘委員指出板橋浮洲合宜住宅爭議不斷，要求未來推動社會住宅時必須解決過去弊端，落實居住正義。

立法委員發言

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相關後續

• 營建署第5目預算除第17案附帶決議外，其餘准予動支。
• 通過尤美女委員等所提臨時提案，要求內政部營建署於6個月內提交改善都市計畫民眾參與時點與資訊轉譯方式的報告。
• 通過黃昭順委員等所提附帶決議，凍結城鎮風貌形塑計畫經費2,000萬元，俟向立法院內政委員會就本計畫提出書面報告後始予動支。

核心議題

• 討論營建署城鄉分署在濕地保育業務的執行情況，特別是依據濕地保育法推動82處重要濕地的管理與維護。
• 檢視濕地保育預算的使用，包括委託在地專責管理單位、巡邏保育及環境教育等相關業務。

相關爭議

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相關後續

營建署第6目預算准予動支。

核心議題

• 討論營建署補助地方政府開闢都市計畫內道路的執行成效與重要性。
• 探討未來人本交通推動與都市計畫道路交通系統建設的競合關係，以及將公共通行權納入評比要件的建議。

相關爭議

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立法委員發言

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相關後續

• 營建署第9目預算准予解凍。
• 內政委員會建議未來將公共通行權納入都市計畫道路交通系統的推動評比要件，以加速人本交通的實現。

核心議題

• 針對我國NGO工作者李明哲先生遭中國大陸逮捕調查，其妻李凈瑜女士擬赴陸營救卻遭中共拒絕探視並註銷旅行證件，重申聲援李明哲立場。
• 呼籲中共立即釋放李明哲，並抗議中方漠視人權的行為。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

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相關後續

臨時提案通過，重申聲援李明哲立場，呼籲中共立即釋放李明哲，並抗議中方漠視人權。