內政委員會審查內政部與海巡署預算凍結案及多項臨時提案

核心議題

審查內政部營建署、移民署及建築研究所106年度中央政府總預算決議中，32項預算凍結書面報告案，以決定是否准予動支。

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相關後續

以上各案均准予動支。

核心議題

審查行政院海岸巡防署及所屬單位106年度中央政府總預算決議中，10項預算凍結書面報告案，以決定是否准予動支。

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相關後續

以上各案均准予動支。

核心議題

• 審查內政部營建署、移民署及建築研究所106年度中央政府總預算決議中，24項預算凍結專案報告案，以決定是否准予動支。
• 移民署預算凍結專案報告中，特別關注移民署訓練中心場地及設備不完備問題，恐影響移民官專業培訓品質與學員安全。

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相關後續

• 營建署及所屬部分，其中一案繼續凍結2,000萬元，俟向立法院內政委員會提出書面報告後，始予動支；其餘均准予動支。
• 移民署部分，通過附帶決議，建請內政部督辦並盡速編列相關預算，以利建置更完善之訓練環境，提升訓練場地的品質；其餘均准予動支。
• 建築研究所部分，各案均准予動支。

核心議題

• 審查海岸巡防署106年度預算凍結專案報告，內容涵蓋志願役人力招募、118服務專線效率、專屬經濟海域護漁規劃、蘭嶼海洋資源保護、查處大陸漁船越界、艦艇建造與維修品質、妥善率提升、人員航海技能精進及後勤業務改善等議題。
• 委員質詢內容聚焦於沖之鳥礁與太平島主權爭議、走私漁貨食安問題、艦艇維修管理、基層人力負擔、伙食公平性、海洋生態保育執法等面向。

相關爭議

• 沖之鳥礁主權與漁權爭議：黃昭順及陳怡潔委員質疑政府在稱呼「沖之鳥礁」時移除「礁」字，態度軟弱影響漁權談判，導致日方拒絕我方漁權；署長李仲威則堅稱沖之鳥海域12浬到200浬為公海，護漁立場堅定，並持續與日方協商。
• 太平島防禦與南海情勢：黃昭順及陳怡潔委員質疑政府對菲律賓在南海的強硬主張及駐兵行動準備不足，以及撤回太平島100噸巡防艇的決策，是否因新南向政策而對越南退讓；署長李仲威強調太平島防務持續強化，中業島事件不會重演，並否認因新南向而退讓。
• 走私漁貨查緝與食安問題：曾銘宗及張宏陸委員指出走私漁貨量大，潛藏食安風險，且海巡署查獲後因無保存空間導致案件不了了之，現行罰則嚇阻力不足；署長李仲威承認保存困難，承諾強化情資整合、查緝兵力與重罰機制。
• 艦艇妥善率與維修效率：張宏陸及吳琪銘委員批評艦艇維修期程過長，妥善率偏低，影響勤務機動性，並提及臺南艦多次海損及紅外線熱顯像儀長期故障等問題；署長李仲威解釋原因為船齡老舊、零件難籌、採購程序繁瑣，並提出簽訂長期維修合約、備品機制、協調海軍維保等改善方案。
• 海洋生態保育執法與資源維護：陳其邁委員列舉龍王鯛、燕魚、魟魚、牛港鰺等保育類動物遭濫捕事件，質疑墾丁國家公園內執法不力，裁罰率低；署長李仲威承認後壁湖事件知悉延遲，承諾加強執法、與相關單位協商，並將處理非法魚網列為重點。
• 海巡基層人力與組織調整：洪宗熠委員關切組織調整可能增加基層負擔、高階官額增加裁減低階官額等問題；署長李仲威澄清巡防區為任務編組，未來組改將納入編制，並強調增加守望哨會同步增加人力，否認高階官額增加。
• 海巡伙食與福利公平性：洪宗熠委員質疑署本部「米其林特餐」與基層伙食的落差；署長李仲威澄清媒體報導誇大，並承諾將推動廚藝交流，提升全體官兵伙食品質。

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相關後續

• 行政院海岸巡防署及所屬的5項預算凍結專案報告案均准予動支。
• 曾銘宗立法委員等所提「強化查緝走私漁貨之具體措施」臨時提案照案通過，要求海巡署會同財政部關務署及農委會於1個月內擬具報告。
• 賴瑞隆立法委員要求海巡署在裁罰空間上應更具彈性，並加速與漁業署等單位溝通，於1個月內完成檢討報告。

核心議題

美國國務院「2016年各國人權實踐報告」指出台灣外籍配偶仍受歧視，特別是身分證取得時間有別，要求移民署加強對外說明。

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相關後續

照案通過。

核心議題

因應陸客來臺人數減少，移民署調整大陸地區人民來臺相關業務人事配置，建議移民署加強檢討，積極規畫提升服務品質及效能。

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照案通過。

核心議題

「降低行蹤不明外勞人數」專案報告中，移民署對其他單位提出諸多期許，但未見自身積極作為方案。建議移民署提出自身積極作為方案以因應。

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照案通過。

核心議題

移民署專勤隊查緝非法外籍移工過程中，衍生非法移工受傷、生育、疾病等醫療費用，目前缺乏相關行政單位支援機制及預算編列。建議內政部邀集相關部會檢討、改善並建置非法移工醫療照護機制，以保障基本人權。

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照案通過。

核心議題

柬埔寨政府就該國民與外國人結婚之相關法規甚嚴，結婚證書、單身證明等文件取得不易，導致國人辦理結婚登記、親子認領設籍等事宜面臨困難。建議內政部戶政司、移民署及外交部領事事務局分別專設相關臺柬婚姻事務諮詢機制，協助解決困境，保障國人基本權益。

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照案通過。

核心議題

現行都市計畫法所定民眾參與程序僅限於公開展覽30天，且多數縣市於審議階段不開放民眾發言及旁聽，導致民眾往往於計畫通過後才得知自身權益受影響。提案建議內政部營建署參採他國作法，改善都市計畫內容轉譯、提前民眾參與時點，促進實質參與。

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相關後續

除末段「兩個月內」修改為「六個月內」外，餘照案通過。

核心議題

台灣NGO工作者李明哲遭中國大陸逮捕調查，其妻李凈瑜女士擬赴陸營救卻遭中共拒絕探視及註銷旅行證件。本案重申聲援李明哲之立場，呼籲中共立即釋放李明哲，並抗議中方漠視人權。

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照案通過。