退輔會單身亡故榮民善後與預算凍結案審查：聚焦遺產管理、職訓及轉投資爭議

核心議題

• 退輔會就單身亡故榮民善後喪葬及遺產管理作業進行專案報告，內容涵蓋遺產管理現況、精進作法及預算編列效益，並接受立委質詢。
• 同時處理院會交付的106年度中央政府總預算決議凍結案，共計17案，其中包含與榮民服務照顧、行政維持、林區經營及眷屬補助相關的預算凍結。

相關爭議

• 榮民死亡人數預估與預算編列不符：蔡適應委員質疑退輔會預估亡故榮民人數精準到個位數的公式不合理，且死亡人數遞減10%但相關預算僅減少1%，預算編列精準度及合理性受質疑。
• 大陸繼承人真偽判斷與舉證責任：王定宇、羅致政、呂玉玲委員關切大陸繼承人身分、遺囑及婚姻真偽難以判斷，強調海協會不協助驗證時應認定證明無效，舉證責任應在對方，並質疑退輔會查證系統的成效。
• 榮民遺產代管與國庫角色爭議：江啟臣、莊瑞雄委員質疑退輔會代管榮民遺產（特別是有問題不動產）的效率，認為國產署不願接收，應協調解決，而非每年編列經費管理；質疑現行200萬元繼承上限的合理性。
• 長照職訓課程不足與就業市場問題：江啟臣委員質疑退輔會職訓課程未納入長照領域，且現有照服班就業率低，反映長照就業市場結構性問題，應向相關部會反映。
• 單身亡故榮民喪葬級距劃分與費用上限：馬文君委員質疑單身亡故榮民喪葬一至四級的區分標準、差異及費用上限（25萬元/40萬元）不合理，認為可能造成上下其手空間。
• 大觀社區拆遷爭議與居住權保障：呂玉玲、吳焜裕、林昶佐委員關注大觀社區拆遷作業的安全性、合法性與居民居住權保障，質疑退輔會承諾跳票，要求以安全為優先考量並重新檢討安置補償方案。
• 退輔會轉投資公司股權控制與家族企業化：徐永明委員質疑退輔會持股較高之欣彰、欣南、欣雄等天然氣公司由特定家族掌控，安置率偏低，要求退輔會提出策略收回控制權，擺脫與家族及政治派系糾纏的形象。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 退輔會主任委員承諾將參考其他部會，修正亡故榮民死亡人數預估方式。
• 退輔會主任委員承諾將檢討華欣文化事業中心裁撤進度與董監事問題，並承諾盡快依法讓其走入歷史。
• 退輔會將提供委員所要求之華欣文化事業中心相關報送文件、榮民遺產審核詳細數據（申請件數、拒絕率、退件原因等）、違建/違占/爭議不動產基本數字，以及欣字頭瓦斯公司完整股權資料。
• 退輔會主任委員承諾將努力檢討轉投資公司股權問題，並思考如何跳脫家族企業掌控，爭取更大的投資空間。
• 退輔會將就國產署不接收有問題不動產的困境，與相關機關、法務部共同協調研擬解決辦法，並思考另定法律公開標售的可能性。
• 退輔會將持續與國防部協調，研究讓待退軍人在退伍前有充分時間接受職訓的機制，並評估後提交書面報告。
• 退輔會主任委員承諾將儘快修正榮服處與榮家網站善後服務資訊不統一的問題，確保資訊對等與完整性。
• 外交及國防委員會同意解凍退輔會106年度凍結的第1至第11案預算。
• 許毓仁委員及林昶佐委員所提書面質詢列入紀錄、刊登公報，並請相關單位於2週內答復。