公務人員退休撫卹法草案公聽會：年金改革爭議與各界建言

核心議題

• 本次公聽會主要討論公務人員退休撫卹法草案，聚焦於年金改革的必要性與正當性、18%優惠存款利息的處理及最低保障金額、所得替代率調降的不同版本與影響，以及退撫基金財務精算報告對基金永續性的影響。
• 會議旨在廣泛聽取各方意見，作為後續法案審查的參考。

相關爭議

• 改革必要性與正當性：部分學者（邵靄如、張森林、楊文山）強調改革的迫切與無庸置疑，但也有代表（葉毓蘭、賴坤柚、李來希、高思博）質疑其正當性、是否違反信賴保護原則及法律不溯及既往原則，並認為政府壟斷公義詮釋權。
• 18%優惠存款處理：討論其調降對領取一次養老給付與月退休金者的影響，以及最低保障金額（32,160元）的合理性，部分意見認為應取消人道關懷條款或對弱勢提供社會救助。
• 所得替代率調降：各版本有不同調降幅度與期程（例如80%降至70%、75%降至60%等），引發對年資不公（年資越長折扣越多）及「瘦大官、保小吏」原則的爭議。
• 基金永續性與新基金設立：多數代表（張旭政、吳忠泰、周鑫、林于凱、張森林、邵靄如）呼籲另立新基金以確保年輕世代權益，並質疑現有改革僅延後破產，未能根本解決問題；考試院則規劃109年7月1日後新進人員採新制度。
• 警消人員特殊性：警消代表（葉毓蘭、賴坤柚）強調其危勞工作性質、高傷殘率及平均餘命較短，主張應維持50歲、服務滿25年即可領月退休金的現制，不應與一般公務員齊頭式改革。
• 政府責任與財政負擔：部分代表（張旭政、吳忠泰、周鑫、林于凱、賴坤柚、溫軍花、張森林）批評政府未承擔足夠責任，將責任推給軍公教，並質疑政府財政困難為「假議題」，呼籲政府應全數挹注節省經費至基金。
• 退休金調整機制與育嬰年資採計：張旭政理事長建議月退休金調整機制應明確化，參考勞保按物價指數調整，並將育嬰留職停薪年資納入採計。

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

相關後續

• 會議發言及書面意見將列入紀錄，刊登立法院公報。
• 將製作公聽會報告，送交立法院全體委員及本日出列席人員參考。
• 主席宣告將於隔日繼續召開公聽會。