公立學校教職員年金改革公聽會：各界聚焦制度永續、公平性與財政挑戰

核心議題

• 本次公聽會旨在廣泛聽取社會各界對於公立學校教職員退休撫卹條例草案的多元意見，主要討論年金改革的重要性、18%優惠存款利息的處理、所得替代率的調降規定與期程，以及退撫基金財務精算報告與永續影響等核心議題，以作為法案審查的參考。
• 會議聚焦於現行教職員退撫制度面臨的人口結構高齡化、少子化挑戰，以及財務不合時宜之處，探討如何透過改革實現基金永續與世代共榮。

相關爭議

• 年金改革的正當性與必要性：雖然普遍認同改革，但許多團體質疑政府改革方式的合理性與誠信，認為其為「亂改」或「詐騙」，且對改革成效表示懷疑。
• 18%優惠存款利息處理：各版本對18%調降的處理方式及最低保障金額設定存在爭議，影響一次養老給付與月退休金領取者，且有意見認為應加速歸零。
• 所得替代率調降：各版本對所得替代率的調降規定與期程不同，引發年資長者扣減比例更高、服務年資越久折扣越多的不公平感，以及對高低退撫基數數額者影響的討論。
• 基金財務精算報告與永續性：部分意見質疑精算報告的假設條件（如折算率、年齡）及結論導向（強調破產而非基金累積水位），並批評退撫基金投資績效不佳、政府管理不當導致虧損。
• 溯及既往與信賴保護原則：多數發言者認為改革方案違反法律不溯及既往原則，並侵害人民財產權及信賴保護原則，尤其對已退休人員造成衝擊。
• 政府的雇主責任：批評政府未善盡雇主責任，包括歷年不足額提撥、將節省經費挪作他用，以及最後支付責任的承擔問題。
• 退休年齡與世代交替：中小學教師60歲起支方案引發教師新陳代謝、師培制度瓦解的擔憂，與家長期待教師年輕化的民意相悖，並認為將造成老老師退不了、新老師進不來的困境。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 今日所有發言及書面意見將列入紀錄、刊登公報並製作成公聽會報告，送交立法院全體委員及本日出、列席人員參考。
• 下週將針對公務人員、教職人員退休撫卹條例進入逐條討論，並採納公聽會所提意見。
• 各團體或學者如有具體修法意見，可透過個別委員提出修正動議，於下週實質審查時處理。