社環委員會審查勞動部、衛福部、環保署預算凍結案與環保政策質詢

蔣萬安 立法委員

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許淑華 立法委員

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吳玉琴 立法委員

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徐志榮 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

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李彥秀 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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邱泰源 立法委員

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林麗蟬 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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劉世芳 立法委員

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楊曜 立法委員

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劉建國 立法委員

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林靜儀 立法委員

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鍾孔炤 立法委員

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鍾佳濱 立法委員

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林淑芬 立法委員

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林美珠 部長 勞動部

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陳宜民 立法委員

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蔣萬安 立法委員

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吳玉琴 立法委員

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陳曼麗 立法委員

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林靜儀 立法委員

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黃秀芳 立法委員

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邱泰源 立法委員

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許淑華 立法委員

• 提案建請衛生福利部基於保障人權，將尚未設有戶籍之非本國籍配偶或大陸地區配偶納入《社會救助法》之法源照顧，以建立更友善之生活環境。

李彥秀 立法委員

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周陳秀霞 立法委員

• 提案要求衛生福利部食品藥物管理署1個月內提出相關需求與執行方案，如何將「邊境查驗比率100%」擴大至民眾主要消費的高違規進口蔬果品項，以解決進口蔬果農藥殘留問題。

鍾佳濱 立法委員

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陳瑩 立法委員

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楊曜 立法委員

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林淑芬 立法委員

• 提案要求衛生福利部應積極協調醫學中心或重度及急救責任醫院，多加派醫生與苗栗醫院合作，全面提升急重症照護品質。

邱志偉 立法委員

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劉建國 立法委員

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陳時中 部長 衛生福利部

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李彥秀 立法委員

• 質疑環評制度變革將主導權回歸各主管機關恐引發球員兼裁判問題，並關切環保署對環評的否決權及麥寮電廠證照展延案中地方政府態度反覆的壓力來源。
• 要求環保署應將大陸旅費相關預算續凍，直到兩岸問題有進一步處理。
• 要求第20案（垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫）及第24案（建構綠能永續新世代垃圾處理計畫）預算保留，待禮拜三討論垃圾分類議題後再處理。
• 要求第26案（空氣品質保護及噪音管制）預算保留，認為中央與地方法律規劃需更釐清。
• 認為書面報告第3、4、10、27案執行成效有待加強，建議保留觀察。

陳宜民 立法委員

• 質疑大林電廠新設備仍燃煤，要求環保署協調台電改用瓦斯等低污染源。
• 指出高雄大林蒲地區空氣盒子佈建進度緩慢，質疑高雄市政府不作為。
• 質疑毒物及化學物質局未有效整合有害化學物質、毒品管理，且未列席食安諮議委員會議，要求環保署行文食藥署，要求化學局局長列席。
• 批評環保署長出席有魚翅的餐宴不環保，並從醫學角度指出吃魚翅可能含神經毒素BMAA，導致神經退化性疾病。
• 質疑Gogoro等重型電動機車補助過高，且二行程機車純粹回收補助無感，要求檢討電動機車補助政策。
• 要求環保署應拿出魄力，依照環境影響評估法要求礦業權展限實施環評，而非修正內規。

陳曼麗 立法委員

• 再次提醒署長環保團體呼籲不吃魚翅、燕窩和鮑魚。
• 肯定林全院長提出空污大作戰計畫，但質疑PM2.5削減量偏重移動污染源，而固定污染源（工業部分）削減量僅佔4%，且經濟部在此計畫中編列預算過少。
• 要求環保署在跨部會會議中對固定污染源管制應更強硬，並針對六輕空污問題成立特別小組處理。

吳玉琴 立法委員

• 澄清電力設施空氣污染排放標準並未比美國或歐盟寬鬆，並建議環保署加強澄清。
• 建議將PM2.5納入空污費徵收對象，並支持提高空污費費率，以改善空污品質。
• 要求環保署針對八里污水廠廢水偷排事件，盡快訂定子法，讓政府有工具進行連續監測及第三方監測。
• 關切廢棄物清運造假問題，建議廢清法與資源再利用法合併為資源循環再利用法時，應納入第三方認證及監督機制。
• 要求環保署預算凍結書面報告第1案及第22案續凍。

林靜儀 立法委員

• 肯定環保署針對空氣品質嚴重惡化緊急防制辦法召開多場會議，接受各方意見。
• 關切德翔台北輪擱淺油污事件的求償進度及裁罰金額，質疑環保署僅裁罰最低金額，要求應有更積極的執法態度。
• 質疑環保署環境資源資料庫中，南投縣垃圾妥善處理率數據與實際情況不符，要求環保署重新檢討並修正垃圾清理狀況報表。
• 要求環保署加速處理台中市焚化爐歲修後的垃圾處理問題。

許淑華 立法委員

• 質疑環保署空污防制策略預計花費365億元，目標卻低於馬政府時期，且預支未來10年空污基金的做法是否合理。
• 提醒環評制度檢討過程應公開透明，避免外界質疑為企業開後門。
• 針對境外移入空污，質疑兩岸關係僵局下，環保署派員赴大陸計畫預算解凍無意義，建議有更好進度時再解凍，並透過民間團體或國際場合溝通。

邱泰源 立法委員

• 肯定環保團體對空污的監督，認同其訴求，並要求環保署加快空污改善速度。
• 要求環保署針對交通大學蔡教授提出的7點空污改善建議，以書面方式回應哪些已在做、未來想做或做不到。
• 關切PM2.5成分分析，要求環保署與學術及醫療單位多互動，了解不同成分對健康的影響，並持續研究揮發性有機物、有毒金屬及自由基等測不到的項目。
• 要求環保署應更努力處理廢棄輪胎回收問題，確保所有回收物都能對社會有貢獻。

蔣萬安 立法委員

• 質疑環保署提出的空污防制策略與過去做法雷同，缺乏亮點，且將PM2.5改善目標從109年的15微克放寬至108年的18微克，顯示目標降低。
• 要求環保署具體承諾109年度PM2.5降至15微克。
• 指出境外移入空污佔比高，但環保署報告中沒有任何因應措施，質疑在兩岸關係影響下，環保署如何解決此問題，並要求在報告中提出具體方法。

黃秀芳 立法委員

• 肯定蔡英文政府對空氣品質的關心及環保署的用心，要求署長務實說明PM2.5逐年降低的計畫進程。
• 關切電動巴士推廣進度，指出目前全台僅2百多輛，要求環保署與交通部合作，提出未來10年內增加至1萬輛的具體計畫，並希望電動巴士能國產化。
• 要求環保署務實落實境外污染源、固定污染源及移動污染源的防制措施。

徐志榮 立法委員

• 質疑汽油空污費將增加0.1元不合理，認為應優先針對柴油車污染，且汽油車污染比重相對較低。
• 建議環保署應訂定空污費隨油徵收的調整公式，並將用途說明清楚，以增加透明度與遵循性。

周陳秀霞 立法委員

• 肯定蔡政府推動環評檢討，針對環評老案逾期開發需重做環差或廢止許可的作法，但質疑環評由主管開發部會負責恐有球員兼裁判之虞。
• 建議環評審查小組應規範第一次開會後不能再提出新的議題，避免審查變動過大。
• 質疑環保署空污防制策略花費365億元，PM2.5目標卻從15微克退步到18微克，是否為錢坑詐騙。
• 質疑空污防制目標僅訂減少紅色日數，缺乏減少橘色日數目標，恐放任中南部持續維持橘色警戒。

陳瑩 立法委員

• 提醒環保署長，交通工具排放標準公告進度已押在4月底，要求如期完成。
• 質疑亞泥案礦權展延審核時間過短，且環保署在法令中未強制要求展延案環評，批評環保署自廢武功，未能強勢介入。
• 要求環保署在環資部成立後，針對亞泥20年展延提出具體挽救措施，並修正採礦認定標準。

鄭天財Sra Kacaw 立法委員

• 質疑環保署對採礦權展限是否需環評的立場，引用法務部函釋及《礦業法》條文，主張採礦權展限應視同新設採礦權，強制實施環境影響評估。
• 批評環保署未拿出魄力，未能依照《環評法》要求礦業權展限實施環評，形同虛設《環評法》，且修正內規或行政規則無法抵抗財團。

楊曜 立法委員

• 質疑環保署離島地區電動機車推動成效不彰，以澎湖為例，購置總數及達成率不如預期，並指出電池規格不統一、充電費時等問題。
• 建議電動機車推廣應採電池租用或交換模式，讓民眾不需擁有電池，避免承擔電池續航力衰退風險。
• 要求環保署處理新北與高雄試辦電池交換站使用率過低，淪為「蚊子館」的問題。

洪慈庸 立法委員

• 關切環保署垃圾調度現況及《廢清法》第28條相關辦法制定進度，要求儘速完成以統一各縣市垃圾調度。
• 質疑中部科學園區監測站尚未與環保署連線公開數據，要求確認何時能完成連線。
• 關切簡易型空氣品質感應器在中南部500個據點的部署地點及進度，要求環保署加速處理。
• 要求第20案（垃圾全分類零廢棄及廢棄物緊急應變計畫）及第38案（空氣品質監測規劃與測站管理項下「新世代環境品質監測及檢測發展計畫」設備費）預算續凍，因對環保署回應不滿意。

林淑芬 立法委員

• 強調環保署應聚焦核心業務，即廢棄物處理與污染防制，而非僅口頭承諾修法。
• 舉例新北市五股、林口、八里地區偷排廢水及觀音山化學槽車翻覆案，質疑環保署及地方環保局執法放水，對累犯企業縱容。
• 指出化學槽車翻覆案中，涉事公司車輛違規載運化學物質且行駛非常規路線，要求環保署徹底調查並依法辦理，不應片面採信業者說詞。
• 要求環保署針對此類個案進行通案制度檢討，並加強山區路段的監視器佈設與連續監測，以杜絕偷倒廢棄物行為。
• 質疑環保署對上市櫃公司累犯的執法態度，要求調查清楚並移送法辦。

劉建國 立法委員

• 提醒環保署官員應謹慎，避免讓署長陷入不義，並強調環境保護與國民健康、經濟發展及少子化問題的邏輯關係。
• 質疑環保署空污防制策略中缺乏具體減煤計畫，且未有效處理固定污染源，導致環保團體不滿。
• 批評政府宣布空污政策前未與環保團體溝通，導致政策不被接受，並引述中國河北省的減煤魄力與台塑化「燃煤取代石油焦」的說法，質疑政府的作為。
• 質疑電動機車補助計畫在雲嘉嘉地區佈建緩慢，導致當地民眾無法享受與都會區相同的補助，要求環保署確保補助公平性並優先處理空污嚴重區域。
• 要求環保署與副署長下週提出具體有效的減煤計畫，並強調若前瞻基礎建設未重視環保署相關政策與施作，將不予支持。

李應元 署長 行政院環境保護署

• 環評制度改革短期內不會回歸各部會，將從嚴簡化，縮短審查時間，並承諾環評會議將公開透明。
• 麥寮電廠展延案中，2年展延期較合理，並強調環保署對空污絕不妥協。
• 大林電廠將逐步汰換燃煤機組為超超臨界或改用天然氣，並會向台電傳達強烈意見。
• 毒化局將協調食藥署，加強跨部會合作，解決食安問題。
• 呼籲社會各界不要吃魚翅，並對出席有魚翅的餐宴事件已向媒體說明。
• 電動機車補助政策是鼓勵綠色運輸，承認過去充電站政策失敗，將推動電池租用及交換模式，並協調經濟部門研發電池技術。
• PM2.5減量目標是務實分階段，108年目標為18微克，109年後4年內仍以15微克為目標，強調減量越到後期越困難。
• 空污基金預支是因應空污急迫性，提供地方政府汰舊換新補助，財務調度已獲行政院支持，將節省使用，花在刀口上。
• 境外移入空污將透過國際場合如APEC、IEP及國際會議發聲與合作，並優先處理國內操之在我的部分。
• 空污費隨油徵收調整將經空污基金會審議，並會將訂定公式的建議轉達。
• 支持《礦業法》修法納入環評、提高權利金、限縮期限及照顧原民等，並將修正認定標準明定礦權展延須環評。
• 針對廢棄物處理執法不力個案，承諾專案調查並檢討通案制度，強調不會縱放污染行為人。
• 垃圾調度救急合格，長期需落實垃圾減量，推動生質能源及垃圾袋隨袋徵收。
• 承諾會與科技部協調加速中部科學園區監測站行政流程，盡快連線公開數據。
• 簡易型空氣品質感應器佈建計畫龐大，將逐步擴充，今年度應可完成200至500個據點。

張順欽 處長 環保署監資處

• 大林埔空氣盒子佈建30個點位已選好，但電力問題尚待與高雄市政府協調。
• 全國空污成分研究已選定6個測站進行採樣分析，初步結論顯示污染嚴重時硝酸鹽類濃度較高，有機碳成分有特殊變化，重金屬有34項可測，自由基等中間產物將持續與學術單位突破。
• 中部科學園區監測站硬體已運轉，行政流程尚在溝通中，會再催促。
• 簡易型空氣品質感應器佈建案尚在發包中，地點待確認，預計今年度可完成200至500個據點。

蔡鴻德 處長 環保署空保處

• PM2.5納入空污徵收對象的研議預計年底前完成。
• 汽柴油空污費調整是考量整體汰換計畫，兩者一起調整較好，汽油車占比大，收費相對較少，以平均分配。
• 交通工具排放標準公告尚未完成，待取得資料後將再召開研商會，目標月底完成。
• 離島地區電動機車推動租賃業較好，居民意願低因充電費時、規格不統一，將推動交換電池模式。
• 彰化地區電動機車佈建今年開始，一路往下，預計2至3年內完成雲嘉嘉地區佈建。

葉俊宏 處長 環保署水保處

• 德翔台北輪擱淺油污事件公部門求償金額約2,800多萬元（不含撫恤金），已賠償300多萬元，其餘將循法律途徑追討，責任保險會理賠。
• 德翔台北輪事件已開出3張罰單，每張30萬元，因非故意污染，且已提出改善，故未按日連續處罰。
• 八里污水廠連續監測問題已擬具草案，管理辦法正在預告中，將縮短預告時間至14天內，預計7月底前完成，以增加連續監測工具。

吳盛忠 總隊長 環保署環境督察總隊

• 廢棄物違法棄置集團案，環保署與地方環保局積極協助檢察官蒐集資料破案。
• 台灣垃圾調度量無問題，但被調度縣市要求載回底渣衍生問題，未來將檢討雙方互助協議，並要求縣市自立。
• 《廢清法》第28條授權相關子法預計於總統公布實施後6個月內完成研擬（即106年1月18日後6個月內）。
• 南投縣垃圾妥善處理率數據問題，解釋垃圾已送掩埋場待擇期焚化，故計為妥善處理。

謝燕儒 局長 環保署毒化局

• 毒品資料正逐步擴展，新興毒品部分與法務部有合作方案，警政署資料可相通。
• 環保署毒化局目前沒有列席食藥署食安諮議委員會議，但副首長會議有協調機制。
• 觀音山化學槽車翻覆事件，技術小組已前往現場處理監測與物質外洩問題，PH值為1.69，運送物質為氯化銅。

賴瑩瑩 處長 環保署廢管處

• 廢清書目前無簽證制度，由專業人員申報，正評估專業人士協助審視的可行性及衝擊。
• 觀音山化學槽車翻覆案中，涉事車輛屬於昶昕公司蘆竹廠，該廠為再利用機構，但其許可項目可能未包含氯化銅載運，且可能違反不具相容性廢棄物不得混合清除的規定。

詹順貴 副署長 環保署

• 為明確杜絕礦業權展延環評爭議，將在認定標準中直接明定礦權展延也要環評，以統一正反意見。