教育及文化委員會審查科技部與科學園區作業基金預算案

核心議題

• 本次會議主要審查106年度行政院國家科學技術發展基金與科技部科學工業園區管理局作業基金的預算，核心議題涵蓋基金來源的權利金收入估列、各項科技發展計畫的經費運用與成效、人才培育與延攬策略，以及科學園區的營運效率、土地出租率及污水處理財務狀況。
• 會議亦聚焦於政府科研成果的公開透明度、產學合作的實質效益、兩岸科技交流經費編列的妥適性、以及綠能科學城與前瞻科技計畫的推動與預算配置等議題。

相關爭議

• 權利金收入低估：多位立委指出國家科學技術發展基金歷年權利金收入預算均嚴重低估，決算數遠高於預算數，要求增列以符合實際狀況。
• 科研成果公開性不足：委員質疑科技部專題研究計畫成果報告選擇延後公開的比率過高，產學合作計畫公開報告更少，與《政府資訊公開法》精神相悖。
• 產學合作成效不彰：委員批評產學合作形式大於實質，未能有效縮短學用落差，甚至有教師自費進行產學合作以通過評鑑的現象，要求科技部檢討管理機制。
• 兩岸科技交流經費重複編列與效益：委員質疑各研究領域已編列交流經費，不應單獨編列兩岸科技交流預算，且應加強與新南向國家交流。
• 科學園區土地出租率偏低：部分科學園區（如宜蘭、銅鑼、二林及高等研究園區）土地出租率多年未大幅提升，造成投資浪費與財務虧損。
• 科學園區污水處理收支短絀：多個園區污水處理收入入不敷出，未能反映處理成本，且收費標準與財務自償率有待檢討。
• 前瞻科技與旗艦計畫預算編列與監督：委員對前瞻及應用科技計畫的執行率低落、創新產業旗艦計畫預算臨時抽出且跨部會審查、以及科技會報辦公室球員兼裁判等問題提出質疑。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 106年度中央政府總預算案有關行政院國家科學技術發展基金、科技部科學工業園區管理局作業基金等附屬單位預算案，全部審查完竣。
• 行政院國家科學技術發展基金權利金收入增列1億元。
• 科學工業園區管理局作業基金業務外收入增列2億元。
• 科學工業園區管理局作業基金中部科學園區后里園區污水處理收入增列1,000萬元，虎尾園區污水處理收入增列50萬元。
• 行政院國家科學技術發展基金推動整體科技發展計畫之自然科學研究發展項目凍結20分之1，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金工程技術研究發展項目凍結1億6,000萬元，並於6個月內提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金農業科學研究項目凍結1,000萬元，並於6個月內提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金加強兩岸科技交流項目減列300萬元，不凍結。
• 行政院國家科學技術發展基金綜合業務規劃推動支援項目凍結10分之1，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金產學合作研究發展項目凍結20分之1，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金研究成果的保護及推廣項目減列211萬1,000元。
• 行政院國家科學技術發展基金國際科技合作項目凍結20分之1，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金前瞻及應用科技項目凍結5,000萬元，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金智慧財產權與成果之管理及移轉支出項目凍結20分之1，並提出書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金跨部會署執行之科技計畫凍結20分之1，並提出詳細書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金綠能科技創新產業推動計畫減列1,000萬元，並提交包含經費與時程分析的書面報告。
• 行政院國家科學技術發展基金補助大專校院獎勵特殊優秀人才預算凍結10分之1，科技部應於6個月內提出書面報告。
• 科學工業園區管理局作業基金高等研究園區管理成本減列50萬元。
• 科學工業園區管理局作業基金中部科學園區后里園區出租土地成本中專業服務費減列109萬元。
• 各項主決議（第46案至第49案、第51案至第55案、第57案至第60案、第62案至第68案）照案通過。
• 第50案主決議修正為「…科技部應具體說明，並於3個月內向立法院教育及文化委員會提出書面報告」。
• 第56案主決議修正為「…請科技部會同經濟部於106年…」。
• 第61案主決議修正為「…雖已納入部分火山災害…」及「…相關之資訊整備…」。
• 第69案主決議修正為「…科技部會同經濟部…」，並將報告期限改為3個月。
• 對於委員質詢要求提供相關資料或書面答復者，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會，但委員另行指定期限者，從其指定。