少子女化政策公聽會：聚焦產假、托育、津貼與職場友善

核心議題

• 本次公聽會主要探討如何透過調整產假與育兒留職停薪津貼制度，以及推動托育多元公共化，以有效改善台灣面臨的少子女化危機，並提升婦女勞動參與率與職涯發展。
• 會議同時檢討現行育兒經濟支持措施的成效，並討論友善生育職場規劃、公共幼兒園比例提升的困境，以及0至6歲托育服務銜接問題。

相關爭議

• 產假天數與薪資公共化：多數團體支持將產假從8週延長至國際勞工組織建議的14週並由國家資助部分薪資，但勞動部考量勞保財務壓力與勞資衡平，持保留態度。
• 現金給付與實物服務之爭：國發會傾向未來強化實物給付並整合現有津貼，取代部分現金給付；然而，兒福聯盟與馮燕主任等專家認為現金給付對家長有感且是重要支持，不應偏廢或縮減。
• 托育公共化量能不足與品質：儘管政府規劃增設公共幼兒園，但家長普遍反映抽籤錄取率極低，且現有政策多偏重津貼補助而非實質服務建置；此外，親屬保母津貼排擠專業保母，非營利幼兒園面臨空間與承辦團體不足等問題。
• 少子化辦公室的位階與實質功能：多位立法委員及團體質疑衛福部少子化辦公室的層級過低、缺乏跨部會統籌權力、預算規模不明，且未能提出具體、有感的政策方向。
• 職場生育歧視與女性職涯困境：儘管有性別工作平等法，但許多女性仍面臨懷孕期間被刁難、高薪低報導致育嬰津貼不足，以及因育兒被迫退出職場等問題，政府對此的檢查與改善措施被認為不足。
• 醫師與助產師共照制度推動受阻：生產改革行動聯盟指出，衛福部曾試辦成效良好、能提升二胎意願的「雙師共照」制度，卻因經費等原因縮減甚至停止，質疑政府改善少子化的決心。
• 幼托政策分屬不同部會：0至2歲托育歸衛福部，3至6歲幼兒園歸教育部，導致政策切割、銜接斷層，未能提供一條龍的托育服務，增加家長困擾。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

無相關後續

核心議題

• 王委員育敏書面意見指出，少子女化已是國安層級的重大議題，不僅影響人力資源與經濟發展，台灣生育率也長期低於世代交替標準，並呼籲政府應全面檢討現行育兒補助政策。
• 意見強調，政府應將「人口政策會報」轉型為行政院層級的「少子女化辦公室」，並於衛福部設置兒童局，以整合跨部會資源，並提出具體對策以提高生育率。

相關爭議

• 育兒津貼的條件限制：王委員認為現行育兒津貼設有條件限制（如低收入戶、父母未就業），導致近五成2歲以下幼兒家長無法領取，主張應以育兒事實為準，保障所有育兒父母受惠。
• 托育服務公私立比例失衡：王委員指出我國托育中心和幼兒園公立比例過低，私立費用高昂，造成家庭育兒負擔，主張政府應增設公共托育中心及公立幼兒園。
• 育兒家庭住宅補助不足：王委員提到台灣缺乏針對育兒家庭的優先住宅補助政策，與新加坡、日本、韓國等鄰近國家相比有所不足，要求政府盡速研擬相關政策。

立法委員發言

相關人員回應

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相關後續

王委員育敏所提書面意見將列入立法院正式公報，作為未來審查法案的參考。