金管會轄下7家財團法人106年度預算審查：聚焦效率、薪資與金融監理

核心議題

• 本次會議主要審查金融監督管理委員會（金管會）轄下7家財團法人2017年度的預算書案，涵蓋台灣金融研訓院、汽車交通事故特別補償基金、住宅地震保險基金、保險安定基金、證券投資人及期貨交易人保護中心、保險事業發展中心及金融消費評議中心。
• 討論聚焦於各財團法人的設立目的、主要業務計畫、預算編列情況，以及其在金融市場監理、消費者保護、人才培育及風險管理等方面的功能與績效，並對其營運效率、薪資結構及資訊透明度提出質疑。

相關爭議

• 永豐金陸資炒股案處理進度與透明度：黃國昌委員質疑金管會對永豐金涉嫌引進陸資炒作大同股票案的查核進度緩慢且資訊不透明，特別是其可交換公司債贖回條件變更的追查。金管會證期局則以案件已移送檢調偵辦且涉及市場影響為由，拒絕透露具體細節。
• 投保中心研究報告公開性與薪資合理性：黃國昌委員質疑投保中心委託研究報告僅公開結論，內容不透明，以及其員工福利費用和考績獎金的合理性，認為其非營利性質應更審慎。投保中心則表示薪資待遇已逐年刪減，並承諾檢討公開研究報告。
• 保險機構標售行政寬容措施的公開性：吳秉叡委員質疑金管會標售問題保險公司時，行政寬容措施資訊未充分公開予所有潛在投標者，可能導致不公平競爭，影響招標效益。金管會副主委承認資訊僅提供給參與投標的關係人。
• 金融評議中心對大額專業投資人爭議處理權限不足：郭正亮委員質疑金融評議中心對於TRF等大額、複雜性商品爭議，因專業投資人定義限制而無法提供具約束力的評議，僅能協助調處，導致受害人求償困難。評議中心則解釋需依法行政，且主要保護弱勢消費者。
• 上市公司為政府宣傳政績的合法性：賴士葆委員和費鴻泰委員質疑臺鹽等上市公司動用公司資源為政府宣傳政績，可能違反證交法及掏空公司資產，要求金管會調查。
• 財團法人薪資與績效合理性：余宛如委員質疑7家財團法人普遍存在業務績效指標不明確、部分單位不務本業、員工薪資高於中階公務員，且主管機關監督流於形式。金管會副主委則肯定各財團法人專業性及使命感，但同意檢討KPI及薪資合理性。
• ATM跨行手續費過高：費鴻泰委員質疑ATM跨行提領及轉帳手續費收入過高，財金公司4年內收入增長20%，要求金管會研議調降以體恤人民。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 金管會副主委承諾將依委員指示，檢討財團法人KPI及薪資合理性，並於1個月內提交書面報告。
• 財政部需就2017年度綜合所得稅報稅系統大當機問題，於2星期內提出短期和長期解決方案的書面報告。
• 金管會證期局將於1週內查核臺鹽為政府宣導政績是否違反證交法或涉掏空，並提交查核報告、費用明細及董事會會議紀錄。
• 金管會將向主委報告ATM跨行手續費調降研議案，並對財政委員會做報告。
• 金管會將對公共意外責任險及受害人直接請求等議題進行研究，並於1個月內提出書面報告。
• 金管會將找研訓院研究金融證照的合併與升級，並提供書面報告。
• 汽車交通事故特別補償基金將提供詳細數據及檢討方案，說明補償金短絀與業務費增加問題。
• 金融消費評議中心將檢討出國考察報告內容重複問題，並提供檢討報告。
• 住宅地震保險基金將在1個月內提出地震保險推動規劃報告，並內部檢討是否將強制險保障額度調高至300萬元，於1個月內提交檢討報告。
• 委員王榮璋所提書面質詢列入紀錄，刊登公報，並請金管會以書面答復。
• 委員質詢未及答復部分，請金管會於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。
• 本次預算書案尚未審查完竣，另擇期繼續審查。