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前瞻基礎建設特別條例草案審查:爭議與程序衝突

經濟委員會財政委員會內政委員會教育及文化委員會交通委員會社會福利及衛生環境委員會會議日期:2017-05-03

LawTrace 法律歷程:前瞻基礎建設特別條例

立法院六委員會聯席會議審查「前瞻基礎建設特別條例草案」,主要聚焦於該草案的必要性、財務規劃及整體效益。會議期間,在野黨立委質疑草案為「錢坑法案」並提案要求行政院撤回,但該提案經點名表決後不予通過。此外,會議中亦有委員提案要求針對戴奧辛毒蛋事件進行專案報告,亦未獲通過。會議在高度程序爭議與朝野衝突下,最終主席宣告休息,擇期再開。

討論事項一

併案審查「前瞻基礎建設特別條例草案」案

核心議題

  • 本次會議主要針對行政院與立法委員所擬具的「前瞻基礎建設特別條例草案」進行併案審查,討論其計畫內容、可行性評估及財務規劃。
  • 會議中亦處理了委員針對該草案提出的退回動議,以及因應食安事件提出的專案報告要求。

相關爭議

  • 草案實質內容爭議:在野黨委員認為「前瞻基礎建設特別條例草案」缺乏可行性評估和財務規劃,批評其為「政治分贓」的「錢坑法案」或「綁樁計畫」,主張應重新擬定。
  • 撤回草案動議被否決:由曾銘宗等委員提案要求行政院撤回草案,但經點名表決後,反對者過半數,該提案不予通過,顯示朝野對草案去留存在重大分歧。
  • 議事錄確定爭議:有委員對上次會議議事錄提出異議,但未依議事規則提出書面,導致主席與在野黨團就程序問題產生激烈衝突。
  • 一事不二議原則爭議:主席指出退回草案動議已於上次會議表決通過,依「一事不二議」原則無法再討論,但部分委員仍持續喊話要求退回重擬,導致議事停滯。
  • 戴奧辛毒蛋事件專案報告要求遭否決:曾銘宗等委員提案要求農委會、衛福部、環保署針對戴奧辛毒蛋事件提出專案報告,以安定民心,但該提案經表決後亦不通過。
  • 會議程序混亂:會議期間多次因委員在台下不斷喊話「有異議」、「退回重擬」、「拒絕綁樁」而中斷,主席多次宣布休息或協商,但議事仍無法順利進行。

立法委員發言

曾銘宗 立法委員

  • 說明其提案要旨,主張「前瞻基礎建設特別條例草案」未做可行性評估、財務規劃,是政治分贓,應重新審視所有計畫項目並撤回重擬。
  • 提案要求針對戴奧辛毒蛋事件,邀請農委會、衛福部、環保署提出專案報告,以安定人心並確保食安。

黃國昌 立法委員

  • 參與對「前瞻基礎建設特別條例草案」的質詢。

林德福 立法委員

  • 參與對「前瞻基礎建設特別條例草案」的質詢。

賴士葆 立法委員

  • 參與對「前瞻基礎建設特別條例草案」的質詢。

王育敏 立法委員

  • 參與對「前瞻基礎建設特別條例草案」的質詢。

李彥秀 立法委員

  • 參與對「前瞻基礎建設特別條例草案」的質詢。
  • 多次在台下表示對議事錄有異議,要求發言,並反對議事進行。

林為洲 立法委員

  • 多次在台下喊話要求「退回重擬」,並批評「前瞻計畫」是「綁樁計畫」。

王惠美 立法委員

  • 多次在台下喊話要求「退回重擬」。

鄭寶清 立法委員

  • 提案要求本聯席會議同意延長時間,延長至詢答結束再行休息。

高志鵬 立法委員

  • 提案要求本聯席會議同意延長時間,延長至詢答結束再行休息。

管碧玲 立法委員

  • 提案要求本聯席會議同意延長時間,延長至詢答結束再行休息。

相關人員回應

陳添枝 國家發展委員會主任委員

  • 報告「前瞻基礎建設特別條例草案」相關內容,並即席答復委員質詢。

賀陳旦 交通部部長

  • 即席答復委員質詢。

花敬群 內政部政務次長

  • 即席答復委員質詢。

朱澤民 行政院主計總處主計長

  • 即席答復委員質詢。

沈榮津 經濟部政務次長

  • 即席答復委員質詢。

詹順貴 行政院環境保護署副署長

  • 即席答復委員質詢。

蔡森田 衛生福利部常務次長

  • 即席答復委員質詢。

李連權 文化部常務次長

  • 即席答復委員質詢。

林騰蛟 教育部常務次長

  • 即席答復委員質詢。

翁章梁 行政院農業委員會副主任委員

  • 即席答復委員質詢。

伊萬‧納威 原住民族委員會政務副主任委員

  • 即席答復委員質詢。

相關後續

  • 委員書面質詢列入紀錄,刊登公報,並請相關單位於1週內以書面答復。
  • 曾銘宗等委員提案要求行政院撤回「前瞻基礎建設特別條例草案」案,經點名表決後,反對者過半數,該案不通過。
  • 曾銘宗等委員提案要求農委會、衛福部、環保署針對戴奧辛毒蛋事件提出專案報告,經點名表決後,反對者過半數,該案不通過。
  • 鄭寶清等委員提案延長會議時間至詢答結束,經點名表決後,贊成者過半數,該案通過。
  • 會議因國民黨團委員無法配合議事次序,主席宣告休息,並將於隔日早上繼續開會。

原始資料

公報
1065401
卷/期/冊
106/54/1
發布日期
2017-05-23
原始連結
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