審查「公務人員退休資遣撫卹法草案」：聚焦自殺撫卹、年資銜接及再任薪資限制

核心議題

本次會議聚焦於公務人員年金制度改革，重點在於建立跨職域年資銜接機制、規範退休金隨物價指數調整之法定程序，以及釐清在職犯罪自殺與再任雙薪之限制。

相關爭議

• 自殺撫卹之刑責門檻：銓敘部提案判刑 7 年以上確定至執行前自殺者不予撫卹，委員質疑 7 年門檻過高且未涵蓋所有與職務相關之重罪（如性侵、洩密）。
• 退休金調整與物價指數連動：針對物價指數達正負 5% 時啟動調整機制，委員擔憂若僅授權主管機關衡酌財政或基金盈虧，可能導致退休金遭任意削減。
• 再任職務之薪資限制：關於退休再任職務薪資不得超過 21,009 元之規定，存在是否阻礙資深人才流動與保障年輕人就業機會之間的權衡爭議。
• 離婚配偶分配權：時代力量提議參考日本制度，讓離婚配偶參與分配婚姻存續期間之退撫給與，涉及一身專屬權定性與民法剩餘財產分配之法制銜接。
• 年資保留之溯及既往：曾銘宗委員主張年資保留機制應溯及本法施行前已離職人員，以保障年金孤兒；銓敘部則擔憂此舉將造成難以預估的財務負擔。
• 失蹤人口領取權：原規定失蹤登記繼承人可領取，新草案改為一律暫停，引發家屬生計保障與法益平等性之辯論。
• 公務人員 70 歲任職上限：針對政府控制之法人董監事 70 歲應更換之規定，是否應保留「特殊考量」之例外但書。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 全案審查完竣，擬具審查報告提請院會公決，並須交由黨團協商。
• 包含第 4 條、第 7 條、第 36 條（所得替代率）、第 37 條（優存利息）、第 77 條（再任薪資）等 20 餘項關鍵條文予以保留，送院會協商。
• 通過第 66 條及第 69 條修正案，退撫給與一律採金融機構直撥入帳，並可開設禁止強制執行之專戶。
• 年資銜接機制（第 82 條及第 83 條）照民進黨團修正動議通過，確立可攜式年資之法源。
• 要求考試院於 6 個月內針對行蹤不明領受人之法律研究、婚姻關係消滅分配權等提出修正案或專案報告。