勞動權益與就服法修正案審查：聚焦戴奧辛雞蛋、五一訴求及移工保障

核心議題

行政院食品安全辦公室、衛福部、環保署、農委會及經濟部就戴奧辛雞蛋事件，報告戴奧辛生物篩檢法引進進度、補助預算來源與方式，以及氧化鋅、砂土等飼料添加物檢驗及自調飼料稽查現況與精進方式。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 委員陳宜民所提書面質詢，列入紀錄刊登公報，並請相關機關書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

勞動部部長就「五一勞動節遊行五大訴求」，包括全面適用勞基法、年金保障反修惡、正規雇用禁派遣、縮減工時漲工資、勞動三權反限縮等議題，進行專案報告並備質詢。

相關爭議

• 青年低薪問題：立法委員質疑政府對低薪問題缺乏具體解決方案，僅有口號，且林全院長與蔡英文總統對此議題態度不一；勞動部則稱短期難解，需跨部會合作並透過職涯輔導與訓練提升專業。
• 勞保年金改革：立法委員批評行政院版本僅能延後勞保破產2年，且年資採計期間拉長至180個月將大幅減少勞工給付，特別衝擊非典型與中老年勞工，建議設立基礎年金樓地板；勞動部則稱政府將負最後支付責任，並強調改革必要性，但承認目前財務不允許設立基礎年金。
• 一例一休加班換補休爭議：立法委員質疑勞動部函釋允許休息日加班換補休，架空以價制量的立法目的，且勞資地位不對等導致勞工被迫補休，甚至因未休完而權利喪失；勞動部強調補休決定權在勞方，公權力不宜過度介入，但會持續要求勞資協商明確約定。
• 責任制勞工適用休息日：立法委員關切適用勞基法第84條之1責任制的勞工是否適用休息日，質疑勞動部態度曖昧不明；勞動部表示立法時未明確規範，將透過修正指引納入休息日概念，但需勞資共識。
• 勞動派遣政策：立法委員與勞團主張全面禁止勞動派遣以改善低薪與勞動條件，並質疑公部門帶頭使用派遣；勞動部則認為派遣有其必要性，全面禁止恐導致失業，應以合理保障為目標，並承諾將持續研議派遣保護法草案、減少公部門派遣人力。
• 工會組織與勞動檢查：立法委員關切工會組成的門檻、雇主打壓工會行為及勞動檢查員專業度與稽查方式；勞動部表示將持續研議工會法修法、強化不當勞動行為裁決機制，並承諾提升勞檢員專業訓練與調整稽查策略，兼顧輔導與裁罰。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 立法委員李彥秀等3人提出臨時提案，要求勞動部邀集相關部會就解決青年低薪困境提出政策方向，並於1個月內向委員會提出書面報告及跨部會具體解決方案。
• 勞動部綜合規劃司司長回應，國發會已發文要求勞動部、經濟部、教育部於3個月內彙整提出報告，該臨時提案處理完畢。
• 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

本次審查聚焦於就業服務法多項修正草案，主要內容涵蓋擴大就業歧視禁止項目、規範薪資透明化（排除薪資面議）、明確加工出口區與科學園區主管機關職權，以及強化對外籍移工的人權保障與仲介管理等議題。

相關爭議

• 就業歧視禁止項目：陳宜民委員提案增列「星座、命理、血型」為禁止歧視項目，認為現有條文不足以涵蓋實際歧視行為；勞動部則以國際立法例未納入此類項目，且正面表列恐難周延為由，建議維持現行條文，但表示可討論。
• 薪資透明化與「薪資面議」：陳宜民委員主張應強制廠商揭露薪資級距以解決低薪問題並提升求職效率；勞動部則引用國際做法（多僅公布統計資訊）及業者顧慮（薪資彈性、防挖角），建議先廣泛蒐集意見再評估。
• 就業歧視認定標準與罰鍰：邱志偉委員提案授權中央訂定歧視行為認定標準，並降低罰鍰下限，以統一各縣市標準並符合比例原則；勞動部則認為現行地方評議機制運作多年尚無窒礙，且地方可因地制宜，對降低罰鍰下限持審慎評估態度。
• 加工出口區與科學園區主管機關：陳宜民委員提案增列管理處、管理局為就服法主管機關，以釐清權責；勞動部則反對，認為將分散就業服務事權，且現行已可透過行政委託方式處理，增列恐增加行政負擔。
• 移工聘僱許可限制：吳玉琴委員提案雇主若拒絕勞檢或職災比例過高應不得聘僱移工；勞動部以「不當連結禁止原則」為由，認為這些應回歸其他勞工法規處置，不宜與聘僱許可直接連結。
• 移工行蹤不明通報機制：吳玉琴委員提案修正，要求雇主通報移工曠職3日失去聯繫時需檢附事證，政府機關應查證，並賦予移工救濟權；勞動部雖認同查證義務，但對雇主舉證責任及移工申訴後的處理機制持保留意見，認為現行已有罰則且可透過行政程序修正。
• 移工人身安全保障：吳玉琴委員提案若雇主、管理人員或被照顧者對移工施以性侵害、人口販運或重傷害行為，經檢察機關起訴或司法判決有罪者，應永久不予核發聘僱許可；勞動部基於「無罪推定原則」及管制範圍過大恐影響非加害家屬權益，建議不修正，但表示可再討論文字細節。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本院委員陳宜民等20人擬具「就業服務法第五條條文修正草案」等7案，擇期再審。
• 委員陳瑩、陳明文、林俊憲及徐榛蔚等所提書面質詢，均列入紀錄，刊登公報，並請相關機關書面答復。