公立學校教職員退撫條例草案聯席審查：年金改革關鍵議題

核心議題

• 本次會議主要併案審查公立學校教職員退休撫卹條例草案，核心議題涵蓋18%優惠存款處理、退撫基金財源挹注方式、退休金起支年齡、所得替代率計算基準及公保年金是否納入等。
• 討論亦觸及資遣條件、年資採計上限、育嬰留職停薪年資、及年金給付調整機制等，旨在確保基金永續並兼顧教職員權益。

相關爭議

• 林萬億政委18%爭議：委員質疑林萬億政委在主導年金改革下仍領取18%優惠存款，與改革精神不符；行政院則澄清林政委未正式辦理退休，且已表明未來將不領取。
• 退撫基金挹注責任：委員主張地方政府應與中央共同挹注基金以確保財務永續；蔡易餘委員則認為地方政府財政困難，應由中央全額負責，避免地方政府動彈不得。
• 教師退休金起支年齡：多數委員建議將高中以下教師的月退休金起支年齡從行政院版的60歲調降至55歲，以促進教育人力新陳代謝並考量教師職業特殊性；行政院則傾向與公務人員一致。
• 退休金計算基準：委員主張應採計最後10年均俸，並質疑公務人員已採15年均俸，勞工部分尚不明確，要求標準一致且保留彈性；行政院則堅持15年均俸，強調公教一致性。
• 公保年金計入所得替代率：委員認為公保無財務危機且屬社會保險，不應計入退休金所得替代率；銓敘部則解釋為考量總所得合理性及過去18%優存利息的轉換。
• 資遣條件「教學基準」定義：委員質疑行政院版中「工作質量均未達教學基準」的定義模糊，恐造成各校恣意認定，且教師法未有此規範，建議刪除或回歸教師法處理。
• 年金給付調整機制：委員主張應僅依物價指數調整，以保障退休人員生活，避免納入國家財政、經濟環境等不確定因素導致調降；行政院則認為應綜合考量多方因素，並強調定期調整的重要性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「公立學校教職員退休資遣撫卹條例草案」審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決。
• 本案交由黨團協商。
• 多項條文（第4條、第8條、第18條、第19條、第20條、第30條第2、3項、第31條、第32條含附表2、第36條、第37條含附表3、第38條、第52條、第55條、第69條第1項但書、第75條、第77條、第78條、第79條、第97條）及時代力量黨團提案的相關條文，均予以保留，送黨團協商處理。
• 附帶決議12項一併提報院會處理。
• 條次、引述條文部分文字及法制用字用語授權主席及議事人員整理。