社福衛環委員會審查母乳哺育、就保及勞基法修正案

核心議題

• 勞動部部長針對五一勞動節遊行的五大訴求進行報告，並接受立法委員的質詢，主要議題涵蓋勞動檢查申訴管道、勞工請假權益、解決青年低薪問題、產假公共化與延長、就業安定基金運用及外勞政策等。
• 會議聚焦於政府如何回應勞工權益，包括改善職場環境、提升薪資水準、並檢討現行勞動法規的適用性與公平性。

相關爭議

• 低薪問題與政府責任：立法委員質疑行政院長關於低薪問題的發言，認為政府應提出具體解決方案而非推託；勞動部則強調政府正研商有效方案，不會推諉。
• 產假延長與財政負擔：多位立法委員主張延長產假至12或14週以符合國際標準並鼓勵生育；勞動部則回應延長產假牽涉層面廣泛，包括雇主成本與婦女返職場適應問題，建議納入跨部會討論。
• 流產假給薪爭議：立法委員提案懷孕未滿3個月流產者應給予有薪假；勞動部則表示此議題尚未凝聚社會共識，涉及雇主負擔，建議審慎討論。
• 就業保險基金用途：立法委員質疑將家庭照顧津貼納入就保基金支應，可能導致基金失衡，且與就保目的不符；勞動部則強調就保基金主要用於照顧失業勞工，對此建議審慎。
• 育嬰留職停薪津貼彈性化：立法委員提案允許夫妻協商由一方請領1年育嬰津貼，以增加彈性；勞動部反對，認為可能不利性別平權，並增加基金負擔。
• 勞動檢查申訴管道複雜：立法委員指出勞動檢查申訴管道複雜且各縣市不一，勞動部承諾將研究優化網站資訊，使勞工更易申訴。
• 特休假強制折換工資與勞健保：立法委員質疑新法上路後特休強制折換工資是否計入勞健保與勞退，以及勞動部函釋不夠明確；勞動部勞保局回應應列入投保薪資與提繳工資，並承諾將再做說明。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 本日會議報告及詢答完畢。
• 委員書面質詢列入紀錄刊登公報，並請相關機關書面答復。
• 委員口頭質詢未及答復或請補充資料者，請於2週內以書面答復，委員另要求期限者，從其所定。

核心議題

審查多項關於就業服務法的修正草案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

全案另擇期繼續審查。

核心議題

針對行政院長「短期無法解決低薪，學生應追求興趣非名利」的言論，要求勞動部邀集相關部會提出解決青年低薪困境的政策方向及具體解決方案。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 臨時提案通過。
• 請勞動部邀集相關部會於3個月內向立法院社會福利及衛生環境委員會提出書面報告，並提出跨部會之具體解決方案。

核心議題

• 擴大公共場所哺乳設施的設置範圍，包括下修營業場所面積門檻、納入國際會議中心、飯店、婚宴會館、大型公園及捷運車站。
• 規範戶外大型活動應設立臨時哺乳設施，並要求哺乳室應為獨立空間，不得與其他空間共用。
• 加重未依規定設置哺乳設施或違反相關標準的罰則。

相關爭議

• 捷運站哺乳室設置比例：邱志偉委員提案要求運量前50%的捷運車站應設置，衛福部建議下修至10%，並需考量捷運公司財務負擔及運量變動性。
• 營業場所擴大範圍與定義：盧秀燕委員提案納入國際會議中心、飯店及婚宴會館，經濟部建議將婚宴會館定義為「經營婚禮喜宴之餐廳」，並需研商文字與坪數標準。
• 大型公園設置哺乳室可行性：盧秀燕委員提案大型公園應設置，內政部營建署指出公園內少有建築物且無人員進駐，設置需建造建築物，並涉及治安疑慮，建議與地方政府協商。
• 哺乳室獨立空間與多元育兒需求：盧秀燕委員提案哺乳室應為獨立空間，吳玉琴委員擔憂此規定可能排他其他育兒需求（如同時帶多個孩子），建議考量複合式空間應用。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 公共場所母乳哺育條例第2條，無異議通過。
• 公共場所母乳哺育條例第5條全條保留協商，方向上支持，但坪數大小、文字修正等授權中央主管機關研議。
• 公共場所母乳哺育條例第5條之1，照衛福部建議修正文字後通過。
• 公共場所母乳哺育條例第7條之1，照衛福部建議修正文字後通過。
• 公共場所母乳哺育條例第9條，無異議通過。
• 公共場所母乳哺育條例第10條，照衛福部建議修正文字後通過。
• 盧秀燕等25人擬具「公共場所母乳哺育條例部分條文修正草案」等3案，併案擬具審查報告，提報院會討論，院會討論前需交由黨團協商。

核心議題

• 討論就業保險法中增列家庭照顧津貼、調整育嬰留職停薪津貼請領資格（年資6個月）及失業給付等待期（縮短至7日），以及育嬰留職停薪津貼彈性化（夫妻一方獨請1年）等議題。
• 會議聚焦於就保基金的財務負擔、給付衡平性，以及政策如何兼顧性別平權與勞工家庭育兒需求。

相關爭議

• 增列家庭照顧津貼：王育敏、蔣乃辛委員提案增列家庭照顧津貼，由就保基金支應；勞動部保險司估計將大幅增加支出250至360億元，且與就保基金目的不符，吳玉琴委員質疑可能掏空基金。
• 育嬰留職停薪津貼請領年資：李彥秀委員提案將請領年資從1年縮短至6個月；勞動部部長表示支持，但鍾孔炤委員質疑與失業給付年資1年的衡平性，並擔憂可能產生投機行為。
• 失業給付等待期：李彥秀委員提案將失業給付等待期從14天縮短至7天；勞動部部長建議審慎，認為可能影響公立就業服務機構協助失業勞工再就業的效率。
• 育嬰留職停薪津貼彈性化：陳怡潔委員提案允許夫妻協商由一方獨自請領1年育嬰津貼；勞動部部長及尤美女委員反對，認為會增加72億元支出，且可能導致男性申請比例降低，不利性別平權及女性重返職場，造成女性老年貧窮化。
• 就保基金財務健全性：劉建國委員質疑就保基金的長遠結構健全性，擔憂重蹈勞保年金困境，並要求勞動部提出失業給付放寬的評估報告。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 王育敏等18人及蔣乃辛等17人擬具之就業保險法第10條、第11條及第19條之3條文修正草案（家庭照顧津貼相關），擇期再審。
• 李彥秀等17人擬具之就業保險法第11條條文修正草案，其中第11條第1款（失業給付等待期）維持現行條文不修正，第11條第4款（育嬰留職停薪津貼年資6個月）保留協商，原則上行政單位支持。
• 陳怡潔等31人擬具之就業保險法第19條之2條文修正草案（夫妻一方獨請1年育嬰津貼），擇期再審。
• 王育敏等18人擬具就業保險法第10條、第11條、第19條之3條文修正草案等4案，除第3案（李彥秀版本第11條）擬具審查報告提報院會討論，院會討論前需交由黨團協商外，其餘案件另擇期再審。

核心議題

• 討論女性勞工產假天數的延長（從8週增至12或14週），以符合國際標準並鼓勵生育。
• 討論流產假給薪問題，特別是懷孕未滿3個月流產者，應給予有薪假以保障女性健康與權益。
• 會議聚焦於產假延長對雇主成本、女性重返職場的影響，以及勞動部對流產假給薪的態度。

相關爭議

• 產假延長與影響層面：多位立法委員提案將產假延長至12或14週；勞動部部長表示方向上支持，但認為影響層面廣泛，涉及雇主成本、人力調配及婦女重返職場等問題，建議交由少子女化辦公室跨部會研議。
• 流產假給薪：蔣萬安委員提案懷孕未滿3個月流產者應給予有薪假，認為現行法律規定有疏漏且不合理；勞動部次長及司長表示立意良善，但需凝聚社會共識，考量雇主負擔，建議一併討論。
• 勞動部對修法態度：盧秀燕委員質疑勞動部對產假延長及母乳哺育設施擴大提案態度保守，擔心會擋下修法，認為政府解決少子化問題缺乏決心。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 勞動基準法第50條條文修正草案等3案及吳玉琴等4人所提修正動議，尚未審查完竣，另擇期再審。
• 附帶決議：期望衛福部少子女化辦公室在3個月內提出修法方向與可調整的產假期限。
• 吳玉琴等4人所提修正動議，擇期再審。