教職員退休撫卹條例審查與司法改革爭議

核心議題

確認上次聯席會議議事錄，並由主席針對司法院在司法國是會議中，未經充分溝通即提出重大司法改革（最高法院法官由總統圈選）之行為表達強烈不滿與批評。

相關爭議

司法院未事先知會總統及立法院黨團，即貿然於司法國是會議上提出涉及修憲層級的重大司法改革方案（最高法院法官由總統圈選），此舉被主席蔡易餘委員批評為「荒唐」且「陷總統於不義」。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 上次會議議事錄確定。
• 原定下午召開的司法院預算解凍案會議取消，並無限期延後，待司法院處理司法國是會議爭議後再議。

核心議題

• 本次會議繼續併案審查行政院、委員段宜康等24人、時代力量黨團及親民黨黨團各自擬具的「公立學校教職員退休撫卹條例草案」，並進行逐條審查。
• 討論內容涵蓋退休、資遣、撫卹條件、退撫基金運用、退休所得扣減與挹注、遺屬年金與撫卹金給與，以及相關權利救濟與時效等。

相關爭議

• 退撫基金財務精算報告的周全性與可信度：委員柯志恩等提案要求全面檢討委外精算作業，並揭露重要資訊以確保精確性。
• 年金改革對已退休者的衝擊：蔣乃辛等委員提案要求教育部研擬救助計畫，對承受能力低的退休者提供協助，以減緩生活與財務衝擊。
• 年金改革溯及既往與信賴保護原則爭議：王育敏委員提案建議立法院朝野共同提請大法官釋憲，以保障人民權益。
• 各類年金制度改革的公平性與連動關係：王育敏委員提案要求待其他各類退休制度（如公務人員、軍人、勞工、私校教職員）初審完竣後，一併三讀，以維持年改法案的統一與公平性。
• 年金改革對女性退休金權益的影響：尤美女等委員提案指出女性退休金領取金額較低，應於6個月內啟動國民年金檢討，改革國民年金以預防老年貧窮與實現性別正義。
• 退休所得扣減後退撫經費的運用：第40條規定中央政府每年節省的退撫經費支出應全數挹注退撫基金，不得挪作他用，並要求定期公告挹注金額。
• 月退休金或遺屬年金調整機制：第67條規定得由行政院會同考試院衡酌國家財政狀況、經濟成長率、消費者物價指數及退撫基金投資績效調整，此條文經表決通過，但有部分委員反對或棄權。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 大體討論完畢，進行逐條審查，名稱修正為「公立學校教職員退休資遣撫卹條例」。
• 多數條文（如第2條、第3條、第5條、第6條、第7條、第10條、第12條至第15條、第17條、第21條、第25條、第26條等）照行政院提案通過。
• 部分條文（如第1條、第4條、第11條、第16條、第18條、第19條、第22條、第24條、第33條、第40條、第45條、第48條、第56條、第61條、第63條、第65條、第66條、第67條、第73條、第74條、第80條、第81條、第82條、第83條、第84條、第96條）經修正後通過。
• 部分條文及委員提案（如第4條第3款及第6款、第8條第4項、第30條第2項及第3項、第31條、第32條、第36條、第37條、第38條、第52條、第55條、第75條、第77條至第79條、時代力量黨團提案第4章第4節節名及第77條至第80條、委員段宜康等24人提案第95條等）保留送院會處理。
• 時代力量黨團提案第5章章名、第87條及第27條均不予採納。
• 行政院提案第28條（含附表1）及第67條經表決，贊成者多數通過。
• 本案審查完竣，擬具審查報告，提請院會公決；須交由黨團協商；院會討論時，由段召集委員宜康出席說明。
• 共計12項附帶決議保留送院會處理，內容包括要求教育部研擬救助計畫、教師申訴公正執行、提請大法官釋憲、年金改革全面公平性、退撫基金精算報告透明化、國民年金改革、資深教師重返校園方案、年金永續指數、財務自動平衡機制、資深教師進修與多元任教方案、婚姻關係消滅時配偶退休金分配規範、以及行蹤不明退休教職員或遺族給付處理等。