財政委員會審查多項稅法修正案及稅改方案報告與預算決算審核

核心議題

本次審查主要針對多項稅法條文進行修正，核心議題在於增訂因不可抗力或不可歸責事由導致無法如期繳稅時，可申請延期或分期繳納並免加徵滯納金的條款，以提升稅務彈性與公平性。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 「遺產及贈與稅法第五十一條條文修正草案」等5案，除第一項末句增列不可抗力或不可歸責事由得申請延期或分期繳納免加徵滯納金外，其餘照行政院提案通過。
• 「規費法第二十條條文修正草案」照行政院提案通過。
• 所有審查完畢的修正草案，併案擬具審查報告，提報院會討論；院會討論前不須交由黨團協商；院會討論時由王榮璋召集委員補充說明。
• 委員質詢未及答復部分，請財政部於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。

核心議題

提案要求財政部檢視現行稅法上滯納金核課方式，特別是針對繳納半數稅款者與對核課處分不服而逾期繳納者之間，有無違反平等原則，並評估各稅法中未明文規定滯納金得視個案減免的部分，以符合司法院釋字第746號解釋意旨與比例原則。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

請財政部於6個月內，針對滯納金之核課有無違反平等原則及各稅法中未明文規定滯納金得視個案減免之部分，檢視及評估，以作為日後修法之參考。

核心議題

提案指出民眾網路申報時發生跨平台系統無法使用的問題，要求財政部財政資訊中心督促相關業者立即改善並檢討求償，以便利民眾報稅。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

要求財政部財政資訊中心要求相關業者立即改善並檢討求償，負起責任。

核心議題

提案指出目前國內公職及升學補習班免徵營業稅存在租稅不公情事，因其實務上許多業者年營業額上億元卻實收營業稅為零，而財政部所採用的民國75年解釋函已達32年且與74年營業稅法修正意旨不符，要求財政部檢討該解釋函的存廢可行性。

相關爭議

• 解釋函的合法性與公平性：施義芳委員質疑民國75年財政部將短期補習班解釋為教育勞務而免徵營業稅，認為此解釋函超越法律且造成租稅不公，特別是大型補習班收入豐厚卻免稅；財政部則表示該解釋函是依據新制稅法對教育部來函的答復，並已發函教育部檢討。
• 稅改對消費者影響：施義芳委員擔憂若補習班恢復課徵營業稅，業者可能將稅負轉嫁給消費者，並威脅學生家長，要求財政部應加強稽核並確保消費稅內含，不得藉此加價；財政部則強調會依法執行，並在與教育部溝通後釐清課稅範疇。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

請財政部於10天內函詢教育部意見俾檢討民國75年之解釋函存廢之可行性，並於2個月內將檢討結果函復立法院財政委員會。

核心議題

• 會議主要針對財政部委外研究提出的11個稅改方案進行專題報告與質詢，核心議題包括股利所得課稅制度、兩稅合一制度檢討、營利事業所得稅率調整、標準扣除額與薪資所得特別扣除額提高，以及稅改對財政收入與所得分配的影響，特別關注是否會造成「劫貧濟富」。
• 同時也審查104年度中央政府總決算報告，並就公營事業民營化基金的長期虧損與退場機制、公股銀行退休行員13%優惠存款、金管會金融監理成效、行動支付發展、股市萬點行情與當沖降稅政策成效等議題進行廣泛質詢。

相關爭議

• 稅改方案的公平性爭議：多位委員質疑財政部稅改方案可能導致「劫貧濟富」，即高所得股利者減稅而中低所得者加稅，特別是方案11；財政部則承諾不會採行劫貧濟富的方案，並強調會兼顧各方利益，致力於縮小內外資稅率差距並照顧中低所得者。
• 公營事業民營化基金退場進度緩慢：黃國昌委員質疑公營事業民營化基金長期虧損且破產，但財政部在退場機制上進度緩慢，去年底要求提交報告卻未見具體方案；財政部回應已召開相關會議，但因涉及經濟部釋股困難與工會溝通，仍在協調中。
• 公股銀行退休行員13%優惠存款檢討進度：黃國昌委員質疑財政部承諾伴隨年金改革檢討公股銀行退休行員13%優惠存款的進度緩慢；財政部表示已請國營事業提供意見並進行協商，但需待公務員18%立法完成後才能提出具體方案。
• 金管會金融監理成效與資源不足：黃國昌、陳賴素美、馬文君等委員質疑金管會在處理何壽川違法兼職、永豐金控利害關係人交易、金融弊案（如兆豐洗錢案、永豐金三寶超貸案、輝山乳業踩雷等）時反應緩慢、處理不力，且金檢預算占比過低，資源不足；金管會則回應會依法處理、儘速查明，並已在107年預算中增加經費，但強調某些案件涉及海外帳戶或檢調偵查不公開，處理有其限制。
• 行動支付發展與Apple Pay衝擊：陳賴素美委員關切國內行動支付平台群信科技退場，認為Apple Pay的進入對本土業者造成擠壓，並質疑金管會對Apple Pay綁卡數與刷卡金額掌握度不足，以及對「Taiwan Pay」的改善方案；金管會表示對所有支付平台一視同仁，並將提供相關報告。
• 股市萬點行情與當沖降稅成效：陳賴素美、羅明才、王榮璋委員討論台股站上萬點的意義，質疑其主要由外資與大型權值股推動，中小型股感受不深，並詢問當沖降稅政策的成效與未來評估標準；金管會認為當沖降稅達到預期目標，對股市活絡有正面助益，但財政部則以稅收彌補狀況為評估標準，兩部會對評估標準存在分歧。
• 學生平安保險承保爭議：江永昌委員質疑學生平安保險招標困難，壽險業者承辦意願低，且提出增設等待期、限制高齡投保等改革方向，但教育部基於學生權益考量無法同意，導致每年協調卻無具體解決方案；教育部表示已增加行政費補助，但仍在等標期，承諾將研究由政府自行承辦的可能性。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 財政部許部長虞哲就「我國股利所得課稅及兩稅合一制度之檢討」進行專題報告。
• 審查「中華民國104年度中央政府總決算審核報告案」關於主計總處、金融監督管理委員會主管、審計部主管、財政部主管（含附屬單位決算營業及非營業特種基金部分）、補助直轄市及縣市政府、災害準備金、第二預備金、其他查核事項─特別決算以前年度轉入數決算表及中央銀行（含中央造幣廠、中央印製廠）部分，有關預算之執行、政策之實施及特別事件之審核、救濟等事項均照列並通過。
• 委員質詢未及答復部分，請財政部、審計部及其他相關主管機關於1週內以書面答復。
• 委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於期限內送交各相關委員。
• 郭正亮委員、陳明文委員所提書面質詢及王榮璋委員、費鴻泰委員另提書面補充意見，均列入紀錄，刊登公報，並請財政部、審計部及其他相關主管機關以書面答復。