前瞻基礎建設特別條例草案聯席審查爆衝突，全案保留送院會協商

核心議題

• 本次會議主要針對「前瞻基礎建設特別條例草案」的第七條至第十一條進行逐條審查，涵蓋中央政府經費上限與舉債規範、大型採購公開招標門檻、計畫執行與效益評估、以及都市計畫與非都市土地變更程序等關鍵議題。
• 會議核心爭議聚焦於議事程序合法性、立法委員發言權益、行政官員備詢義務，以及對前瞻計畫總體預算規模、實質內容與監督機制的質疑。

相關爭議

• 程序合法性爭議：時代力量黨團（徐永明、高潞‧以用‧巴魕剌、黃國昌委員）多次提出書面異議，指控上次會議廣泛討論未實質進行、發言機會遭剝奪，要求會議應回到大體討論，主席則裁示議事程序已依規定進行。
• 官員備詢權爭議：時代力量委員多次要求國發會主委陳添枝及交通部部長賀陳旦上台備詢，但主席以現場混亂為由未能安排，引發委員對行政部門規避國會監督的強烈不滿。
• 議事杯葛與散會動議：國民黨團多次提出散會動議，並在會議中以灑水、丟紙團等方式杯葛議事，導致會議秩序混亂，實質審查難以進行，主席對此多次要求維持秩序。
• 「密室協商」指控：時代力量委員黃國昌和高潞‧以用‧巴魕剌公開指控國民黨團與民進黨團就前6條條文進行「密室協商」，導致這些條文未經實質討論便被保留送院會，質疑國民黨「假監督、真護航」。
• 預算規模與財政紀律：針對第七條（經費上限），行政院版本為新臺幣8,900億元，但多位委員提案修正為4,000億元至5,000億元不等，並要求不得辦理追加預算，顯示對預算規模及財政負擔的疑慮。
• 採購透明度與金額門檻：針對第八條（採購金額），行政院版本為經費總金額達10億元以上應公開招標，但有委員提案修正為1億元或5億元以上，並要求增加公民參與或依政府採購法辦理。
• 計畫效益與退場機制：針對第十五條（效益分析），有委員提案要求對未達預期效益或有重大浪費情事者，執行機關相關人員應負財務責任，並建立退場機制，以確保計畫成效。

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 法案名稱、第一條至第六條條文，均保留送院會處理。
• 第七條至第十一條條文，經逐條審查後，因爭議過大，均保留送院會處理。
• 所有委員所提共31案附帶決議，均保留送院會處理。
• 聯席會議擬具審查報告，提報院會討論，並須交由黨團協商。
• 針對交付朝野協商的動議，經點名表決，贊成者48人，棄權者12人，反對者0人，贊成者過半數，本案通過。
• 針對邱志偉等委員提出的復議動議，經點名表決，反對者48人，棄權者12人，贊成者0人，反對者過半數，本案不通過。