教育文化委員會審查補習教育法修正與文化部預算解凍案

核心議題

• 本次會議主要討論補習及進修教育法的修正，旨在強化短期補習班的管理，特別是教職員工的聘僱資格審查、不適任人員的解聘機制，以及保障學生權益，包括書面契約的訂定與廣告真實性規範。
• 會議亦關注不適任外籍教學人員的防堵、相關子法的訂定時程，以及地方政府執行短期補習班管理的人力與經費支援。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 委員洪慈庸、黃秀芳、邱志偉等提案版本已審查完竣，不須黨團協商，併案擬具審查報告，提請院會討論。
• 委員柯志恩、蔣乃辛、費鴻泰等提案未審查完竣部分，另擇期繼續審查。
• 草案第9條修正通過，明確規範短期補習班設立、變更、停辦、教職員工聘僱審查（需附警察刑事紀錄證明書）、不適任人員（性侵害、性騷擾、性剝削）的解聘或解僱條件，以及負責人的廢止立案條件。
• 通過3項附帶決議，包括勞動部應配合修法增列外國語文教師聘僱需「行為良好證明」、相關子法應於本法修正後2個月內完成訂定，以及中央主管機關得酌予補助地方政府執行短期補習班管理所需人力經費。
• 通過1項臨時提案，要求教育部於1個月內提出全面性檢討報告，解決大學甄審甄試學校五人制足球招生員額為零，限縮學生升學管道的問題。

核心議題

• 本次會議繼續處理文化部多達40項預算解凍案，涵蓋人文文學及出版、社區營造、文化設施、電影、傳統藝術、廣播電視、流行音樂、文化交流、博物館業務及各附屬機關人事費等多元文化事務。
• 核心議題包括預算凍結原因的澄清、各項文化政策的執行成效與未來規劃，以及行政院對預算動支的核定狀況。

相關爭議

• 部分預算凍結與行政院核定金額衝突：柯志恩委員指出部分凍結案（如國家動漫史料及數位典藏）行政院已自動減列1,000萬元，使凍結意義相同，無需再討論。
• 社區營造計畫具體作法與績效評估不明：蔣乃辛委員質疑文化部對村落發展及部落文化傳承的具體作法不明，且績效指標不清楚，要求文化部提供評估報告。
• 電影輔導金的控管機制與市場效益：吳思瑤委員質疑電影輔導金發放後電影未上映的中央監管機制，柯志恩委員則建議輔導金應跳脫雨露均霑模式，集中資源拔尖，並加強後續行銷與版權談判；張廖萬堅委員關切國片通路被壟斷問題。
• 臺南市美術館行政法人黑箱與定位爭議：陳學聖委員對臺南市美術館的行政法人運作、董監事遴選過程及定位（當代或現代）提出疑慮，尤其在林曼麗董事長退出後，要求文化部應強烈表達關心並介入。
• 劇本醫生與編劇導師概念的執行困難：柯志恩委員質疑文化部引進「劇本醫生」或「編劇導師」概念的實施可行性，認為國內專業人才不足且價碼低落，要求文化部提出更具說服力的報告。
• 電影製作協拍機制與其他部會協調問題：陳學聖委員反映電影製片團隊在申請場地拍攝時遭遇軍方或其他政府機關的不尊重與協調困難，以及環保署對電影院空氣品質管制的擾民政策。
• 中央通訊社的政治介入、退休準備金與小金庫爭議：柯志恩委員與何欣純委員質疑中央社新聞報導的公正性、政治力介入、退休儲備金未補足問題，以及疑似「小金庫」的帳務處理不當，要求文化部調查並提出改善方案。
• 對外文化交流補助的公平性與效益：陳學聖委員質疑文化部對拉丁美洲文化交流計畫的補助方式，認為500萬元補助17個團體導致每個團體經費不足，且對不同性質團體（如電影館與偶戲團）的補助標準不一，建議應重點補助。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 第三、十七、三十九案：行政院已先行同意動支4,000萬元，其餘1,000萬元繼續凍結，並通過。
• 第一案、第二案、第六案、第七案、第二十一案：預算准予動支。
• 第四案（社區營造及村落文化發展）：預算繼續凍結1,000萬元，其餘解凍；文化部需提供過去評估報告給蔣乃辛委員。
• 第五案（補助臺南市政府辦理臺南市美術館建設計畫）：預算准予動支。
• 第八案、第十六案、第二十二案（傳統藝術中心業務）：預算准予動支。
• 第九案、第三十三案（視覺及表演藝術之策劃與發展、行政法人國家表演藝術中心營運與發展）：預算准予動支。
• 第十案、第二十八案（綜合規劃業務）：預算准予動支。
• 第十一案、第十二案、第十三案、第十四案（文化資源業務推動與輔導、臺灣歷史博物館業務）：預算准予動支；何欣純委員要求提供地方文化館書面報告。
• 第十五案（國家電影資產保存與文化推廣）：預算准予動支；蔣乃辛委員要求文化部補充行政院核定文號，並儘速完成電影中心行政法人組織法。
• 第二十九案、第三十案、第三十一案（文化資源業務推動與輔導）：預算准予動支。
• 第十八案（廣播電視事業輔導）：預算繼續凍結100萬元，俟文化部提出報告後再討論。
• 第二十案、第二十七案、第三十二案（流行音樂產業輔導、影視及流行音樂產業局人事費）：預算准予動支。
• 第十九案、第三十六案（人文文學及出版業務推展與輔導）：預算准予動支。
• 第三十八案（對財團法人中央通訊社捐助）：預算繼續凍結1,000萬元，其他部分准予動支；陳學聖委員要求文化部在6月20日前提出調查結果報告。
• 第二十三案、第二十四案、第四十案（文化交流業務）：預算准予動支；文化部承諾積極協調移工參與藝文演出的勞動法規適用問題。
• 第二十五案、第二十六案（文化資產局人事費、國家鐵道博物館園區保存維護計畫）：預算准予動支；文化部承諾提供國家鐵道博物館相關經費規劃書面報告。
• 第三十四案、第三十五案（影視及流行音樂策劃與發展）：預算准予動支；文化部承諾了解並協助北流與中華電信溝通土地問題。
• 第三十七案（美術館業務）：預算准予動支。
• 通過臨時提案1案，建議將「鄭問回顧展」規劃於「國家漫畫史料館」內成立「鄭問紀念館專區」，並於今年底辦展。
• 通過臨時提案2案，要求中央通訊社應俟下一屆董監事會組成，提出具體改革方案，研議補足勞工退休儲備，並確立國家通訊社不受政治干擾，部分預算依原凍結額度處理。