教育部與故宮預算解凍審查：聚焦教育改革、人力編制與學生權益

核心議題

本次會議繼續處理國立故宮博物院106年度中央政府總預算案中，包括南院文物管理、展覽、文物登錄研析、加值運用、安全維護、一般行政、水電費及臨時人員酬金等36項凍結預算案的解凍事宜。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

無相關發言紀錄

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 國立故宮博物院106年度中央政府總預算案解凍案中，第4案、第5案、第31案另定期繼續處理。
• 其餘33案均處理完畢，准予動支，提報院會。
• 通過附帶決議，要求故宮向行政院爭取南部院區駐衛警正式員額編制，必要時請保安警察支援，以維護南北兩院區文物安全。

核心議題

• 會議繼續處理教育部106年度及105年度中央政府總預算中，多項凍結預算案的解凍事宜，涵蓋教育行政、高等教育、技職教育、學生事務、國際交流、體育發展及國立東華大學新建工程等廣泛議題。
• 主要討論點包括教育部人員編制、大學招生制度改革、產學合作與學生權益保障、大學評鑑制度、技職教育轉型與退場基金、青年教育與就業儲蓄帳戶，以及校園安全與反毒策略等。

相關爭議

• 國立東華大學藝術學院工程延宕：何欣純委員建議酌凍1,000萬元以施加壓力，而趙校長則希望解凍預算以解決藝術學院問題，凸顯預算凍結比例與工程進度之間的權衡。
• 教育部人員編制與借調問題：蔣乃辛委員質疑教育部商借學校教師人數過多，影響教學品質，認為行政院應增加員額，而非減少，以避免學校聘用代課教師。教育部回應受行政院總員額約束，會爭取員額，但短期內難以完全解決。
• 環境清潔招標與原住民就業：鄭天財委員提案希望環境清潔以限制性招標由原住民團體承攬。陳亭妃委員、何欣純委員、吳思瑤委員質疑限制性招標的執行可行性與適法性，建議改為開放招標但要求僱用一定比例原住民，以兼顧原住民就業與招標公平性。
• 大學招生制度改革：蔣乃辛委員質疑教育部在大學考招新制定案後才辦說明會，而非定案前傾聽家長意見，且家長團體仍有反彈。教育部承諾持續溝通，但委員認為程序上有所不足。
• 產學合作與學生權益保障：高金素梅委員關切產學合作中學生的實習權益未受充分保障，主張繼續凍結相關預算，直到教育部提出具體保障措施。教育部則表示正在研擬實習專法，但尚未有具體成果。
• 大學評鑑制度：蔣乃辛委員、陳亭妃委員及蘇巧慧委員對大學評鑑流於形式、論文掛帥、以及評鑑2.0計畫的實質效益與指標提出質疑，要求教育部明確說明如何提升評鑑品質、兼顧大學特色發展，並配合高教深耕計畫調整評鑑方式。
• 大專校院轉型及退場基金：蔣乃辛委員、主席及多位委員質疑在相關條例法源未通過、且無明確學校退場名單的情況下，解凍5億元預算的必要性，認為行政院應優先處理法源問題，而非在無明確用途下動支預算。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 105年度國立東華大學藝術學院及人文學院二館新建工程預算，酌凍1,000萬元，其餘部分准予解凍。
• 105年度獎勵科技校院教學卓越計畫2,500萬元預算，准予動支。
• 教育部第1案「一般行政」1,000萬元預算，准予動支，並通過附帶決議要求教育部向行政院積極爭取增加國教署及地方縣市政府預算員額。
• 教育部第2案「空氣污染防制」預算，准予動支。
• 教育部第3案預算，准予動支。
• 教育部第4案「環境清潔所需人力」預算，准予動支，秘書處承諾在招標文件中註明應有一定比例的原住民人力，並與原民會會商。
• 教育部第5案「推展一般教育及編印文教書刊」預算，准予動支。
• 教育部第6案預算，准予動支。
• 教育部第7案「高等教育行政及督導」預算，准予動支，但要求高教司補交大學招生時程資料給高金素梅委員。
• 教育部第8案「推動及改進大學招生制度」3,000萬元預算，續凍300萬元，待教育部完成與台北市、新北市家長團體充分溝通後，送書面報告至議事處，方能自動解凍。
• 教育部第9案至第12案預算，准予動支。
• 教育部第13案「強化人才培育及產學合作機制」1,000萬元預算，酌凍100萬元，並要求技職司與高教司提出書面報告，說明如何保障實習生權益。
• 教育部第14案預算，准予動支。
• 教育部第15案「推動補助食品安全人才培育相關經費」預算，准予動支。
• 教育部第16案預算，准予動支。
• 教育部第17案「推動大專校院試辦創新計畫」預算，准予動支。
• 教育部第18案「改善教學研究環境及提升高等教育行政服務品質」1億元預算，准予動支。
• 教育部第19案預算，准予動支。
• 教育部第20案「推動大學評鑑制度」預算，續凍500萬元，並要求教育部提出專案報告，說明高等教育評鑑2.0計畫指標、如何處理「質」的認定、如何讓大學仍具特色以維持品質保證，以及如何配合高教深耕計畫改變評鑑方式。
• 教育部第21案預算，准予動支。
• 教育部第22案「引導學校多元發展及提升大學產學研合作能量」5億4,000多萬元預算，續凍1,000萬元，並要求專案處理。
• 教育部第23案預算，續凍1,000萬元。
• 教育部第24案預算，准予動支。
• 教育部第25案及第26案預算，准予動支。
• 教育部第27案「強化技職教育學制及特色」預算，准予解凍。
• 教育部第28案、第29案及第30案「青年教育與就業儲蓄帳戶」預算，予以解凍。
• 教育部第31案及第32案預算，予以解凍。
• 教育部第33案「補助科技校院」預算，予以解凍。
• 教育部第34案預算，予以解凍。
• 教育部第35案「輔導海外台灣學校及大陸地區台商學校整體發展」預算，准予動支。
• 教育部第36案「師資培育與藝術教育行政及督導」預算，准予解凍。
• 教育部第37案「學生事務與特殊教育行政及督導」預算，准予動支。
• 教育部第38案「學生公費及獎助學金」預算，予以動支。
• 教育部第39案「辦理防制學生藥物濫用經費」預算，予以解凍。
• 教育部第40案預算，予以解凍。
• 教育部第41案「網路學習發展計畫」預算，准予動支。
• 教育部第42案預算，准予動支。
• 教育部第43案「國際及兩岸教育交流」預算，准予動支。
• 教育部第44案「邀請國際教育人士來臺訪問計畫」預算，予以動支。
• 教育部第45案及第46案「大專校院轉型及退場基金」預算，繼續凍結，俟相關條例通過後，提出專案報告，再行審核。
• 教育部第47案預算，予以解凍。
• 教育部第48案、第49案及第52案預算，准予動支。
• 教育部第50案及第55案預算，予以解凍。
• 教育部第51案「兒童與少年未來發展帳戶計畫」預算，予以解凍，並通過附帶決議要求行政院釐清該預算占教育經費的合理性及權責劃分。
• 教育部第53案「辦理補救教學實施方案」預算，准予動支。
• 教育部第54案及第55案預算，准予動支。
• 教育部第72案「國家圖書館一般行政」預算，准予解凍。
• 體育署第56案至第63案預算，予以解凍。
• 體育署第64案「推展全民運動」預算，准予解凍，但將列為下個會期審查總預算時的觀察項目。
• 體育署第65案預算，予以解凍。
• 體育署第66案「推展競技運動」預算，准予動支。
• 體育署第67案預算，准予動支。
• 體育署第68案「輔導臺中市政府籌辦2019東亞青年運動會」預算，予以解凍。
• 體育署第69案「推展國際體育」預算，留待明天處理，將視體育署對青少年選手國際賽事表現的處理規格決定。
• 體育署第70案「棒球總體檢報告」預算，准予動支。
• 體育署第71案「2017臺北世界大學運動會籌辦計畫」預算，准予動支。