原能會預算解凍與核安議題審查：聚焦核電廠運轉、核廢料及組織改造

核心議題

• 審查教育部及所屬機關共計122項公務預算專案及書面解凍案，涉及一般行政、大專校院轉型、獎勵科技校院教學卓越、大學產學合作、教師專業發展、大學評鑑、招生制度、圖書館、學前教育、體育署各項計畫等經費動支。
• 會議就國教署人力不足、兒童與少年未來發展帳戶預算編列歸屬，以及大專校院教師多元升等機制等提出附帶決議。

相關爭議

無相關爭議

立法委員發言

相關人員回應

無相關發言紀錄

相關後續

• 除106年度專案報告第2、11案另定期繼續處理，第4、6、8、37案繼續凍結部分金額並改列書面報告案外，其餘106年度專案報告案均處理完畢，准予動支，提報院會。
• 除106年度書面報告第41、46案另定期繼續處理，第45、48案繼續凍結部分金額外，其餘106年度書面報告案均處理完畢，准予動支，提報院會。
• 105年度書面報告第1案繼續凍結1,000萬元，提報院會。
• 105年度專案報告第1案准予動支，提報院會。
• 通過3項附帶決議，要求教育部爭取國教署員額、行政院協商兒童與少年未來發展帳戶預算歸屬、教育部提出多元升等精進作為。
• 通過3項臨時提案，要求體育署補救擊劍選手選拔爭議、教育部檢視十二年國教課綱總綱性平議題，並精進教職員工多元性別教育培訓。

核心議題

• 審查行政院原子能委員會36項預算解凍案，並就核能電廠安全管制、低放射性廢棄物最終處置、用過核子燃料安全管制、核電廠除役審查、日本進口核災食品檢測能量、核能研究所承攬台電委託案規範、赴大陸計畫與新南向政策一致性、核安演習公眾參與及環境輻射監測數據共享等議題進行報告與質詢。
• 委員們主要關切核一廠2號機降載運轉的安全性與報備程序、核二廠燃料護套破損的處理時程，以及核廢料處置的困境與相關經費運用效益。

相關爭議

• 核一廠2號機無預警降載運轉：台電在未事先報備情況下降載25%以延長運轉，原能會雖給予口頭處分並要求補件審查，但委員質疑其先斬後奏行為及原能會管制漏洞。
• 核研所預算大幅削減與核醫發展：核研所核醫藥物及醫材經費斷崖式下降，委員擔憂影響核能科技發展與人才流失，尤其在非核家園政策下核醫仍具重要性。
• 核廢料最終處置與除役時程：核一、二廠乾式貯存設施未取得地方政府核准，核廢料遷場遙遙無期，委員質疑除役計畫的實質進度與每年耗費的維護經費效益。
• 核二廠護箱裝載池改建案的公正性：委員質疑原能會所屬核研所承包台電工程，且外部審查委員多為前核研所官員，涉嫌利益迴避衝突，並挑戰其審查依據的法規適用性。
• 核安演習地方政府不配合無罰則：恆春鎮公所拒絕參與核安演習卻無罰則，委員質疑原能會執法權限不足，要求修法提高罰責。
• 原能會組織改造與地位邊緣化：委員擔憂原能會未來降為三級機關，核研所改隸經濟部，削弱其獨立超然的核安管制角色。
• 日本核災食品檢測能量：委員質疑核研所檢測能量不足以應付未來大量日本核災區食品進口，要求原能會爭取預算擴充設備與人力。

立法委員發言

相關人員回應

相關後續

• 行政院原子能委員會主管預算解凍案36案業已處理完畢，請依處理結果提報院會。
• 所有委員要求提供之相關資料或書面答復，請相關機關於2週內送交個別委員及本委員會。
• 106年度報告事項第2案與第21案（行政院原子能委員會函），經討論後均准予動支。
• 討論事項第1、5、6、9案（大陸地區旅費相關），均准予動支。
• 討論事項第2案，准予動支。
• 討論事項第3案（核能技術除役之安全強化研究），准予動支，但要求原能會下次編列預算時調整科目註明清楚。
• 討論事項第4案（書面及專案報告），准予動支，並將書面報告與專案報告併案處理。
• 討論事項第7案（委辦費），准予動支。
• 討論事項第8、10、11案（環境輻射問題），均准予動支。
• 通過臨時提案第2案，要求行政院原子能委員會就「核二廠護箱裝載池改為用過燃料貯存空間之申請案」向立法院教育及文化委員會提出書面報告。