外交國防委員會審查台美關係、僑務推動及多部會預算凍結案

李翔宙 國軍退除役官兵輔導委員會主任委員

無相關發言紀錄

羅慶徽 就醫保健處處長

無相關發言紀錄

柏鴻輝 國防部常務次長

無相關發言紀錄

蔡適應 立法委員

• 肯定高代表職業外交官背景及駐美工作表現，並關切台美軍事交流未因國防授權法案通過而有更高層級進展。
• 質疑川普政府延宕對台軍售是否因顧忌中方反應或北韓問題，建議大使回美後溝通釐清。
• 建議將「北美事務協調會」更名為「台灣美國關係協會」，認為美方應無反對意見。
• 關切川普與習近平的「驚人協議」是否將台灣納入籌碼，強調台灣不應依附在美中關係之下。

羅致政 立法委員

• 強調NBC報導中「hold back」（阻止、擋下來）的嚴重性，質疑對台軍售是否被擋下而非僅延後，要求駐美代表處密切觀察並努力改變。
• 關切美方是否有人推動美中第四公報，以及美中外交及安全對話中台灣議題的風險。
• 主張台美經貿應是雙向互利，政府在推動SelectUSA同時也應招商引資至台灣，避免外界產生台灣單向採購的印象。
• 建議經濟部應說服鴻海等企業，其對美投資能為台灣加分，成為台灣整體對外投資的績效。

江啟臣 立法委員

• 質疑高代表對川普總統決策特質的掌握度，認為川普是決策細膩且重視成本利益的非典型總統，擔心台灣被當作籌碼。
• 指出德國總理梅克爾對美國靠不住的言論，關切台灣對美政策是否過於一廂情願，未能務實面對美國可能犧牲台灣利益的風險。
• 強調川普重視貿易議題，關切美國可能施壓台灣開放美豬進口，以換取貿易利益或軍購，認為政府應堅定立場。
• 認為台灣企業參與SelectUSA應是產業布局而非被迫外移，政府應確保投資能為台灣帶來利益和工作機會，並推動「Taiwan First」。

林昶佐 立法委員

• 要求外交部與國貿局提供台灣石化、鋼鐵、電子資通訊、生技、機械、航太等產業在台美投資的優缺點評估資料，以利追蹤產業外移問題。
• 詢問美國在東亞的短期動向，強調無論局勢如何演變，台灣都應強化與美國關係，避免被疏離。
• 指出美國的一中政策與北京的一中原則在台灣地位上存在關鍵差異，建議外交部應更自信地闡明台灣不反對美國一中政策中不爭奪中國代表權的部分，但堅決反對台灣是中國一部分的原則，以彰顯台灣主權獨立價值。

莊瑞雄 立法委員

• 譴責阿聯酋航空公司要求台灣籍空服員移除國旗徽章的行為，詢問高代表和吳委員長是否會抵制該航空公司。
• 關切台灣大咖企業赴美投資，雖然符合企業利益，但國內民眾可能感到不舒服，認為是產業外移，詢問高代表的感受。
• 質疑川普總統關於「美國沒有必要受到一中政策束縛，除非跟中國在其他方面達成協議，包括貿易」的言論，擔心台灣成為貿易籌碼。
• 批評僑委會在爭取WHA參與時動員不力，未積極發揮僑界影響力，要求僑委會應更主動為台灣發聲。
• 關切年底洛杉磯中華會館四大首長選舉，提醒僑委會應努力維持友我立場，避免親中勢力掌控。

吳焜裕 立法委員

• 指出第一代台僑老化及人數減少，擔心中國金錢攻勢與遊說影響美國對台政策，強調培養第二代台僑及與智庫大學往來的重要性。
• 回顧小布希政府與阿扁總統關係變化，擔心川普政府因北韓問題與中國合作，可能使台灣再次成為「麻煩製造者」。
• 強調台灣應堅守「主權、民主、尊嚴」底線，台美關係不應依附於美中關係之下。
• 質疑美國對台灣使用「台灣」而非「中華民國」的稱呼，並指出聯合國2758號決議文的歷史脈絡，認為中華民國失去代表權，但憲章未修改，建議政府應向人民說清楚，外交上應對外堅持「台灣」以避免被中華人民共和國繼承。

劉世芳 立法委員

• 關切李明哲被中國大陸羈押案，質疑外交部在協助家屬赴美拜訪國會及尋求聯合國人權組織聲援時是否不友善或拖延，要求外交部全力協助。
• 質疑外交部將世盟、亞盟列為非政府組織並提供全額資助，認為其功能與宗旨已異，且與台灣民主基金會發言立場相去甚遠，要求檢討預算。
• 建議外交部應積極思考台灣參與聯合國非政府組織或其他非以國家為主的組織的策略，參考巴勒斯坦的案例，並避免僅做接待工作。

呂玉玲 立法委員

• 關切川普團隊官員未到位是否影響對台軍購進度，要求駐美代表處積極推動。
• 質疑媒體報導川普政府為北韓問題延宕對台軍售的真實性，要求外交部通盤了解，並確保台美關係不因美中關係受犧牲。
• 詢問我國外交管道是否已取得川普的私人手機號碼，以利蔡英文總統直接與其對話，以掌握對美關係主導權。
• 質疑2017年國防授權法案中提升台美軍事交流層級的條文，是否因美方官員未到位而「只聞樓梯響」，要求加快推動雙邊國防高層互訪。
• 關切WHA事件中，21個邦交國中僅11個提案，其餘10個是否未發聲，可能動搖邦交，要求外交部說明並檢討總統出訪國家選擇標準。

馬文君 立法委員

• 強調媒體報導川普政府暫緩對台軍售不應僅視為傳言，指出新軍售案未見進展，特別是劍龍級潛艦案，顯示美方對國防自主採購有疑慮。
• 分析美軍輪調南韓及薩德系統費用分攤等案例，指出川普總統重視商業利益的領導作風，擔心台灣在兩岸關係緊張下，過度依賴美國可能被當作籌碼。
• 批評駐美代表處對美政策可能過於一廂情願，未能精確掌握美國對台政策變化，導致多次情勢誤判。
• 對政府組團赴美參加SelectUSA投資峰會表示擔憂，認為這可能是產業外移而非布局，且台灣已面臨內外資出走困境，要求政府應有完整判斷，確保投資能帶回台灣利益，並避免被迫接受美豬進口。

許毓仁 立法委員

• 關切李明哲案，詢問駐美代表處在協助家屬赴美尋求國會協助時的角色與進展，並提醒此案在美中台關係中的敏感性。
• 詢問第一次川蔡通話時駐美代表處是否參與規劃，並關切蔡英文總統接受路透社採訪時再次提及通話可能性後，駐美代表處如何善後與美方溝通。
• 建議駐美代表處與總統府及國安會應更密切溝通，避免「擦槍走火」狀況。
• 關切雙橡園國徽花圃造型調整一事，建議外交部發布新聞稿說明，以回應僑民關切並維護國徽完整性。
• 詢問美國退出TPP後，台美FTA洽簽的機會與可能時間點，並關切是否會有台灣難以承受的附帶條件。

王定宇 立法委員

• 詢問目前對美軍購及交流（如反輻射飛彈、潛艇技術、下一代戰機協助）有無任何負向消息進入外交體系。
• 關切北韓問題是否會在台美關係中產生不確定因素或負面因子。
• 質疑外交部和駐美代表處未積極利用2017年國防授權法案中，美國助理部長以上官員或現役將領訪台、台灣國防部長訪華府的開放機會。
• 強調中華民國名義在聯合國參與的可能性為零，建議應以「台灣」名義代表2,300萬人民在國際組織上努力，以符合台灣最大利益，避免自陷「一中原則」泥淖。

高碩泰 駐美國台北經濟文化代表處代表

• 擔任駐美代表是職業外交官的榮幸，一年來對美工作有成果但不能自滿，台美關係可長可久，充滿信心。
• 2017年美國國防授權法案提升軍事交流具指標性，但因川普政府政策官員尚未到位，提升交流仍待未來推動。
• 關於延宕對台軍售的報導為傳聞，未接獲相關訊息，台美軍事合作領域從未懈怠，將持續推動。
• 美方高層官員多次重申《台灣關係法》及「六項保證」，台灣不應被視為談判籌碼，台美關係不應依附於美中關係之下。
• 對於美中高層互動，駐美處密切觀察並透過多元管道掌握訊息，美方會提供簡報。
• 台美經貿關係強勁且互惠，組團參加SelectUSA旨在了解川普政府經貿思維、尋找商機，並為未來洽簽雙邊貿易協定注入動力。
• 台商對美投資是企業自身布局，政府樂見其成，並希望透過整體投資績效為台灣加分。
• 川普總統為非典型領導人，其決策仍在形塑中，將密切觀察以減少誤判。
• 台灣作為多元、開放、自由、民主國家，在地緣政治中扮演亞太地區穩定性角色，是美國的重要價值與利益。
• 農產品市場開放議題持續溝通，政府立場明確堅定，將透過TIFA等平台努力，但承認是give and take過程。
• 北韓問題是亞太地緣政治焦點，台灣作為重要穩定力量會密切觀察，強化與美關係避免疏離。
• 美國的一中政策是基於美中三公報及《台灣關係法》，與北京的一中原則有相當大落差。
• 台灣強調中華民國台灣是主權獨立國家，作為主體從事對外行為，透過各層面合作強化台美關係。
• 關於李明哲案，感同身受並關切，駐美處主動表示願提供協助，但尊重家屬自行安排行程。
• 第一次川蔡通話是因美國友人支持促成，具歷史性意涵；蔡總統路透社受訪提及通話可能性，駐美處與美方溝通後，對方表示理解，保持零意外、零時差。
• 雙橡園國徽花圃造型依不同季節有不同呈現，目前配合藝術展覽調整為五彩繽紛設計，從未移除。
• 美國退出TPP後，台美雙邊貿易協定存在機會之窗，過去加入TPP的準備工作未白費，將全力以赴推動洽簽。
• 與第一家庭有多元管道互動，但無法證實與Jared Kushner見面。

吳新興 僑務委員會委員長

• 在美僑務推動重點包括：傳統僑社認同國父並堅定支持友我；新僑團體不分黨派心懷台灣；僑界氛圍趨於平和穩定。
• 僑教經營方面，輔助僑校健全發展，連結主流教育市場，並積極傳揚台灣多元文化，推動文化外交。
• 僑商輔導方面，運用僑台商在地人脈拓展經貿關係，培育青商幹部協助商會傳承，培訓僑台商經貿人才行銷台灣軟實力，並協助僑民事業取得融資。
• 面臨中國大陸加強反獨促統、切割僑社的挑戰，投入大量資源以親情、商機、簽證等施壓傳統僑社，僑委會將積極應對。
• 承認台僑團體政治立場多元，但僑委會秉持超越黨派、團結和諧原則，努力化解歧見。
• 僑社發展面臨培養年輕世代、全球華語熱中正體字與簡體字競爭、僑校轉型發展關鍵期及信保基金增資不足等挑戰。
• 未來工作展望包括：持續深耕友台僑務網絡、匯聚全僑力量支持台灣發展（如透過228紀念活動）、創新發展鏈結台灣（如青年海外搭僑計畫）、強化僑校教學品質、推動台美文化交流、加強在地文化培訓與傳承、有效結合僑台商網絡推動台美經貿投資合作。
• 強調僑委會將秉持對等、務實友善、循序漸進及我方利益最大化原則，穩健策定僑務工作策略。
• 針對WHA爭取失利，吳委員長表示因外交部與國安會統一協調，明確訊息下來後才動員，已舉辦110場聲援活動。
• 針對洛杉磯中華會館四大首長選舉，僑委會已做好準備，將盡力維持立場及場面，請委員有信心。

章文樑 外交部次長

• 關於「北美事務協調會」更名為「台灣美國關係協會」議題，外交部將持續努力，但需雙方同意。
• 李明哲案政府相當重視，理解家屬急切心情，駐美代表處已提供協助，未來外交部也願提供協助，並與家屬保持密切聯繫。
• 聯合國人權理事會會議在日內瓦召開，由國組司處理相關業務。
• 中華民國是主權國家，有權利和義務參與國際事務，推動參與國際組織是長期工作，會依資源和國際情勢訂定優先順序。
• 世盟是聯合國DPI/NGO的會員，應邀參與活動，並非代表中華民國，是其自身組織參加。
• 台美關係密切，美國一再重申基於《台灣關係法》及「六項保證」售予我國防衛性武器，將促請美國遵守安全承諾。
• 21個邦交國都以不同形式堅定支持台灣參與WHA，包括提案、全會直言、致函及共同進洽WHO秘書處。
• 總統出訪選擇南太國家是考量鞏固邦交及整體安排。
• 報告外交部106年度中央政府總預算凍結項目，包括「北美事務協調委員會事務管理」、「駐外經濟單位基本行政工作維持」、「協助各種國際交流活動」中補助世亞盟等案，請求解凍。
• 說明世盟、亞盟在拓展聯合國非政府組織關係、協助無邦交國家分會活動及促進台商政商管道方面的貢獻，並表示世盟、亞盟已進行改革措施，請求委員同意預算解凍。
• 對於世盟、亞盟預算凍結2成的建議，表示尊重委員會決議，但亞盟預算較少，凍結2成可能較吃力，會盡量溝通。

徐佑典 外交部北美司副司長

• 有關北美事務協調會正名一事，已與美方透過口頭方式交換意見，美方對此表示「瞭解」，未表示反對或贊成。
• 關於2017年國防授權法案中提升台美軍事交流層級，國防部若有安排會透過外交部，但目前外交部未收到國防部相關訊息。

陳正祺 經濟部國貿局副局長

• 經濟部每年在台灣舉辦全球投資高峰會，透過駐外館處邀請國外潛力投資人，並有部次長級官員帶團赴美招商攬才。
• 經濟部已積極與鴻海聯繫，沈次長將拜會鴻海，但個別公司是否參加SelectUSA不便公布。
• 公司參加SelectUSA需獲得同意才能對外公布。

林昭宏 外交部NGO國際事務會副執行長

• 亞盟秘書處編列預算395萬5千元，其中人事費240萬元，有3位全職人員負責總務、會計及一般行政業務。
• 亞盟作為國際組織秘書處，於民國64年遷至台灣，是爭取在台設立的國際組織。
• 世盟、亞盟除了會議外，還參加聯合國DPI/NGO會議，並在東南亞、東協無邦交國家設有分會，協助拓展雙邊關係，如尼泊爾地震救災物資運輸。
• 世盟透過聯合國DPI/NGO會員身分，曾邀請DPI/NGO主席來台訪問並晉見總統，協助拓展聯合國關係。
• 世盟在世界各地有130多個分會，分會長多為當地重要國會議員，副會長由台商擔任，協助台商建立政商管道，推展台灣正面形象。
• 世盟為國內少數由國人擔任理事長的INGO，希望委員能諒察其貢獻，同意預算解凍。
• 聯合國DPI/NGO主席Bruce Knotts曾表示願協助解決台灣NGO團體或政府官員參加聯合國相關會議時面臨的換證或進入會場困難。

莊瑞雄 立法委員

• 譴責阿聯酋航空公司要求台灣籍空服員移除國旗徽章的行為，吳委員長發誓以後不搭乘該公司飛機。
• 批評僑委會在爭取WHA參與時動員不力，未積極發揮僑界影響力，要求僑委會應更主動為台灣發聲。
• 關切年底洛杉磯中華會館四大首長選舉，提醒僑委會應努力維持友我立場，避免親中勢力掌控。
• 詢問僑委會對台灣大咖企業赴美投資的看法，指出國內民眾可能將其視為產業外移，要求僑委會說明感受。

吳焜裕 立法委員

• 指出第一代台僑老化及人數減少，強調培養第二代台僑的重要性，以應對中國金錢攻勢。
• 關切在美新聘教授多有中國背景，可能影響美國對台政策走向，詢問僑委會如何應對。
• 建議僑委會應思考世盟、亞盟在WHA、WHO及南向政策中的具體貢獻，以及是否應更換具有國際視野的主席，確保預算用在刀口上。

劉世芳 立法委員

• 質疑外交部將世盟、亞盟列為非政府組織並提供全額資助，認為其功能與宗旨已異，且與台灣民主基金會發言立場相去甚遠，要求檢討預算。
• 認為亞盟3位全職工作人員過多，質疑其工作內容與必要性，並指出其年度會議次數少，與外交部人員忙碌情況形成對比。
• 重申世盟、亞盟的預算應更有效運用，避免僅做接待工作，應在拓展外交關係方面發揮更大實質作用。

許毓仁 立法委員

• 肯定世盟的存在有其重要性，在台灣外交艱困環境下，可維持聯合國半官方組織平台營運，有助於爭取國際友人支持。
• 認為世盟、亞盟的預算編列應依會務需求決定，不應在人數上作文章，重點是組織的功能與意義。
• 支持世盟、亞盟預算解凍，認為其作為好的平台，在推動WHA、WHO甚至INTERPOL等國際參與上，能為台灣爭取更多朋友。

呂玉玲 立法委員

• 支持世盟、亞盟的存在必要與價值，尤其在台灣無法進入聯合國的情況下，可協助進行雙邊會談、爭取話語權、提高國際能見度。
• 主張應同意世盟、亞盟預算解凍，不應再凍結，尤其考慮今年已過半，讓其適當營運。

蔡適應 立法委員

• 建議世盟2,148萬9千元預算繼續凍結100萬元，亞盟395萬5千元預算繼續凍結20萬元，以平衡不同委員意見，並讓其繼續營運。

吳新興 僑務委員會委員長

• 在美僑務推動重點包括：傳統僑社認同國父並堅定支持友我；新僑團體不分黨派心懷台灣；僑界氛圍趨於平和穩定。
• 僑教經營方面，輔助僑校健全發展，連結主流教育市場，並積極傳揚台灣多元文化，推動文化外交。
• 僑商輔導方面，運用僑台商在地人脈拓展經貿關係，培育青商幹部協助商會傳承，培訓僑台商經貿人才行銷台灣軟實力，並協助僑民事業取得融資。
• 面臨中國大陸加強反獨促統、切割僑社的挑戰，僑委會將積極應對。
• 承認台僑團體政治立場多元，但僑委會秉持超越黨派、團結和諧原則，努力化解歧見。
• 僑社發展面臨培養年輕世代、全球華語熱中正體字與簡體字競爭、僑校轉型發展關鍵期及信保基金增資不足等挑戰。
• 未來工作展望包括：持續深耕友台僑務網絡、匯聚全僑力量支持台灣發展（如透過228紀念活動）、創新發展鏈結台灣（如青年海外搭僑計畫）、強化僑校教學品質、推動台美文化交流、加強在地文化培訓與傳承、有效結合僑台商網絡推動台美經貿投資合作。
• 強調僑委會將秉持對等、務實友善、循序漸進及我方利益最大化原則，穩健策定僑務工作策略。
• 針對WHA爭取失利，吳委員長表示因外交部與國安會統一協調，明確訊息下來後才動員，已舉辦110場聲援活動。
• 針對洛杉磯中華會館四大首長選舉，僑委會已做好準備，將盡力維持立場及場面，請委員有信心。

章文樑 外交部次長

• 對於世盟、亞盟預算凍結2成的建議，表示尊重委員會決議，但亞盟預算較少，凍結2成可能較吃力，會盡量溝通。
• 世盟、亞盟的預算有其歷史因素，過去幾年委員會也有不同討論，現時空環境不同，會儘量跟世盟、亞盟說明，希望接受委員會決議。
• 說明世盟、亞盟在拓展聯合國非政府組織關係、協助無邦交國家分會活動及促進台商政商管道方面的貢獻，並表示世盟、亞盟已進行改革措施，請求委員同意預算解凍。

林昭宏 外交部NGO國際事務會副執行長

• 亞盟秘書處編列預算395萬5千元，其中人事費240萬元，有3位全職人員負責總務、會計及一般行政業務。
• 亞盟作為國際組織秘書處，於民國64年遷至台灣，是爭取在台設立的國際組織。
• 世盟、亞盟除了會議外，還參加聯合國DPI/NGO會議，並在東南亞、東協無邦交國家設有分會，協助拓展雙邊關係，如尼泊爾地震救災物資運輸。
• 世盟透過聯合國DPI/NGO會員身分，曾邀請DPI/NGO主席來台訪問並晉見總統，協助拓展聯合國關係。
• 世盟在世界各地有130多個分會，分會長多為當地重要國會議員，副會長由台商擔任，協助台商建立政商管道，推展台灣正面形象。
• 世盟為國內少數由國人擔任理事長的INGO，希望委員能諒察其貢獻，同意預算解凍。
• 聯合國DPI/NGO主席Bruce Knotts曾表示願協助解決台灣NGO團體或政府官員參加聯合國相關會議時面臨的換證或進入會場困難。

吳新興 僑務委員會委員長

• 105年度莊守耕公益基金收入29,887元，支出35,000元，短絀5,113元，原因為存款利率偏低，動支累積賸餘發放獎助學金。
• 106年度預算編列收入24,000元，支出35,000元，預計短絀11,000元。
• 基金依規定以孳息收入2/3核發僑生獎學金，並辦理貧困歸僑補助，鼓勵優秀僑生回國就學。

蔡適應 立法委員

• 提案針對歲入「總收入」項下「捐贈收入」預算編列2,921千元中，增列1,000千元。
• 指出104、105年度捐贈收入決算與預算編列有顯著差距，且今年僑委會舉辦全球僑務會議等大型活動，應積極向僑界宣導捐贈，可望提高收入。

羅致政 立法委員

• 共同提案增列捐贈收入1,000千元。

莊瑞雄 立法委員

• 共同提案增列捐贈收入1,000千元。

吳新興 僑務委員會委員長

• 105年度受理捐贈僑生獎助學金基金收入394萬6,928元，支出397萬1,900元，短絀2萬4,972元，原因為存款利率偏低，動支累積賸餘發放獎助學金。
• 106年度預算編列收入307萬元，支出325萬8,000元，預計短絀18萬8,000元。
• 基金依要點辦理僑生獎助學金核發，鼓勵優秀僑生回國升學，並發揮橋梁作用。